В 1801 г. на престол вступил молодой император Александр и первыми его шагами были мероприятия по исправлению распоряжений Павла 1(отца-предшественника), которые возмущали русскую общественность. Он объявил амнистию людям, которые преследовались при Павле; восстановил “жалованные грамоты” дворянству и городам; разрешил свободный въезд и выезд за границу; ввоз иностранных книг; отменил ограничения на торговлю с Англией; отменил раздражавшие людей регламентации в быту, одежде, общественном поведении. Эти меры создали Александру славу либерала. Был организован Непременный совет- совещательный орган при императоре, но основным центром стал Негласный комитет, в котором разрабатывались идеи преобразования. Проводились реформы государственного управления: Коллегии, созданные Петром 1, были заменены министерствами, были утверждены отраслевые управления. В результате усилилась центральная исполнительная власть. Коллегиальность сменилась единоначалием. Министры отвечали перед императором. Это усиливало централизацию и укрепляло самодержавие. Для совместного обсуждения министрами общих вопросов был создан Комитет министров. В 1802 г. был реформирован Сенат – высший административный судебный и контролирующий орган. Он получил право делать императору “представления” по поводу устаревших законов, а также участвовать в обсуждении новых. Введение принципа единоначалия затронуло управление православной церковью. Духовными делами ведал Святейший Синод, члены которого назначались государем. Во главе Синода стоял обер - прокурор.
|
|
Сперанский составил план государственных преобразований. Его цель модернизация государств. управления. Это могло бы стать началом конституционных преобразований России. По проекту намечался раздел законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти Путем созыва представительной Государственной думы и введения выборных судебных инстанций. Одновременно он считал необходимым создать Государственный совет, который бы связывал императора и органы центрального и местного управления. Все предложенные органы Сперанский наделял совещательными правами. Против него выступал Аракчеев, который стремился к укреплению личной власти императора путем дальнейшего развития бюрократической системы. Аракчеевщина выражалась в полицейско - репрессивных мерах, направленных на уничтожение свободомыслия, в “чистке” университетов, в насаждении палочной дисциплины в армии. Наиболее ярким проявлением аракчеевщины стали военные поселения. Цель создания их состояла в самообеспечении и самовоспроизводстве армии, облегчить для бюджета страны тяжесть их содержания. В разряд военных поселян переводились казенные крестьяне. Здесь же поселяли солдат, к которым выписывались их семьи. Дети, с 18 лет зачислялись на военную службу. Все они своим трудом должны были добывать себе пропитание и одновременно вести военную службу. За малейшую провинность следовали телесные наказания. Торговля, промыслы, контакты с внешним миром были запрещены. Царил произвол местного начальства. Поселения стали обузой для государства.
|
|
Правительство тратило большие деньги на содержание поселений. Военные поселения не стали особым сословием, не стали опорой самодержавия, они наоборот, волновались и бунтовали. Декабристы.
В первой половине Х1Х в. зародилось движение дворянских революционеров, которые были недовольны военно-полицейским режимом России. После войны 1812 г. они поняли, что народ, спасший Россию от порабощения и освободивший Европу от Наполеона, заслуживает лучшей участи, что крепостное состояние русского крестьянина нужно изменить. Первая русская политическая организация – “Союз спасения” - имевшая революционную программу и устав. В нем были заложены 2 основные идеи - ликвидация крепостного права и уничтожения самодержавия. Введение конституции – основа будущего общества. В 1821 г на Украине организовано Южное общество во главе с Пестелем, в1822 г. в Петербурге образовано Северное общество с лидерами – Муравьевым, Рылеевым, Трубецким. Пестель разработал наиболее прогрессивный проект конституции с учреждением парламентской республикой с президентской формой правления. Муравьев предложил конституционную монархию, в которой исполнительная власть принадлежала императору. В решении аграрного вопроса оба высказались за за полную отмену крепостного права, личного освобождения крестьян. Вводились широкие демократические свободы, отмену сословных привилегий. Муравьев выступал за федеративное устройство гос-ва, Пестель – за неделимость России. Готовилось восстание летом 1826 г. Но смерть Александра 1 и принятие присяги новым царем ускорило события. Был подготовлен “Манифест к русскому народу” и его должен был провозгласить вместо присяги император Николай 1.
14 декабря 1825 г. в день присяги императора, активные члены Северного общества начали агитацию в войсках Петербурга. К 11 часам вывели на Сенатскую площадь полки. В 1 присоединились матросы. Но выяснилось, что присяга уже принята и сенаторы разошлись по домам. “Манифест” предъявлять было некому, т.к. Трубецкой не явился. Восстание оказалось без руководства. Тем временем, Николай собрал верные ему части и картечью рассеяли восставших. Восстание в Петербурге было разгромлено. В поддержку своих товарищей выступили Черниговские полки. Но восстание было обречено. И 3 января полк был окружен правительственными войсками и расстреляно картечью.
Впервые была совершена практическая попытка изменить социально-политическую систему России. Идеи и дела декабристов оказали существенное влияние на следующие поколения общественных деятелей.
При Николае 1 роль Государственного совета как законопослушного органа значительно уменьшился, создавались секретные комитеты. Был создан корпус жандармов, жандармские округа, которые занимались политическим сыском внутри страны, а также имело свою сеть агентов и в России и за ее пределами.
Библейское общество. Религиозное сектантство. Тайная полиция.