Правовое положение прокуратуры

Прокуратура РФ

Органы судейского сообщества

Конституционный суд РФ

Его правовой статус закреплен Конституцией РФ и ФКЗ «О конституционном суде РФ» от 24 июня 1994 года.

Конституционный суд является судебным органом Конституционного контроля в ряде субъектов РФ. Имеются свои конституционные уставные суды субъектов.

Состоит Конституционный суд из 19 судей.

Конституционный суд по вопросам своей компетенции принимает постановления, определения, заключения, которые вступают в силу со дня их опубликования, не подлежат обжалованию, а законы или их отдельные положения, признанные несоответствующими Конституции, не подлежат применению, а дела, разрешенные на основе таких законов, подлежат пересмотру.

Наличие органов судейского сообщества является одним из элементов правового статуса судей. Каждый судья с момента принесения присяги становится членом судейского сообщества. Организация органов судейского сообщества регламентируется ФЗ от 14 марта 2002 года.

К общим целям и задачам органов судейского сообщества отнесено содействие независимости судейской власти и судей, и поддержание высокого авторитета судебной власти судей, совершенствование законодательства в данной сфере.

Высшим органом судейского сообщества является Всероссийский съезд судей, который собирается 1 раз в 4 года.

ВСС обладает наивысшей компетенцией. В числе его полномочий – принятие, изменение и дополнения кодекса судейской этики, избрание совета судей РФ и представителей в высшую квалификационную коллегию судей России.

В перерывах между съездами действует совет судей РФ, который является исполнительным органом.

Высшая квалификационная коллегия судей РФ обладает очень значимой компетенцией, в том числе она рассматривает кандидатуры на должность председателей Верховного суда, Высшего арбитражного суда и судей этих судов, а так же присваивает судьям первый, высший и квалификационный класс, приостанавливает, прекращает и возобновляет полномочия судей Высших судов, а так же судей областного и соответствующего звена.

Комплектуется ВККС из 29 человек, 18 из них избираются съездом, 10 – представители общественности и 1 – представитель президента.

На уровне субъектов РФ высшим органом судейского сообщества является конференция или общее собрание судей.

Ст.129 Конституции РФ и ст.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 года с последующими дополнениями – это единая централизованная система органов, осуществляющая от имени государства надзор за соблюдением Конституции и исполнении законов, действующих на территории РФ.

Таким образом, прокуратура осуществляет особую государственную правоохранительную деятельность, прокурорский надзор.

Прокурорский надзор обладает следующими особенностями:

1) не вмешивается в оперативно-розыскную деятельность поднадзорных субъектов

2) Осуществляется от имени высших органов власти РФ Федерального собрания и президента, а прокуратура является их специализированной службой по надзору за исполнением законов

3) Прокуратура является высшим надзорным органом в отношении иных ведомственных контрольных органов

4) Прокурорский надзор имеет универсальный характер, поскольку распространяется на всю территорию РФ, и в сферу надзора прокуратуры входят все правоотношения и прокурор правомочен проверять исполнение законодательства любым органом или организацией и гражданами, если в прокуратуру поступили сведения о нарушении закона.

5) Прокуратура обладает специфическими полномочиями надзорного органа

В Конституции РФ прокуратура упоминается в главе «О судебной власти», хотя к таковой не относится.

Следует признать правильной ту точку зрения, что прокуратура является особым государственным органом, не входящим ни в одну из ветвей власти, причем прокуратура = не единственный такой орган. Например, Центральный Банк РФ и уполномоченный по делам человека РФ также не входят ни в одну из существующих ветвей власти.