Государственное регулирование ФР

Государство может выступать кредитором и заемщиком, устанавливать общие правила функционирования рынка и осуществлять повседневный контроль за ним, проводить через рынок официальную денежно-кредитную политику и даже более широкие экономические мероприятия.

Государство может также поощрять и защищать развитие финансового рынка (так, фондовые биржи в ряде стран являются государственными учреждениями). Ведь от состояния фондового рынка в значительной мере зависит устойчивое функционирование национальной экономики. В первую очередь такая политика проводится через придание рынку и его составляющим организационной завершенности, стандартизации операций и жесткого контроля. Этими вопросами в странах с рыночной экономикой занимаются такие специальные учреждения, как Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку в Украине или Федеральная комиссия по ценным бумагам и биржам в США или Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг в России.

Вместе с тем последний международный финансовый кризис, начавшийся в 2008 г., наглядно продемонстрировал, что методы регулирования финансового рынка перестают соответствовать возрастающему уровню развития и интеграции финансовых рынков.

Финансовые рынки по своей природе нестабильны. Усиливающееся взаимодействие финансовых рынков и возрастающие объемы перелива капитала повышают риск нестабильности национальных рынков и опасность распространения ее на другие рынки. Поэтому роль органов государственного регулирования возросла с увеличением финансовых потоков, расширением финансовых инструментов рынка, появлением новых его участников.

Основные задачи регулирования:1. создание и обеспечение эффективного функционирования механизмов привлечения инвестиций2. создание условий для финансирования дефицита гос. бюджета на основе связанных с р-ком ценных бумаг методов неинфляционного финансирования гос. расходов3. обеспечение условий и создание надёжных механизмов инвестирования средств населения4. создание цивилизованного ФР и интеграция украинского ФР в мировой5. обеспечение доверия инвесторов к р-ку ценных бумаг Методы регулирования:1. техническое – обеспечение ликвидности ценных бумаг, сглаживание резких колебаний курса ценных бумаг в результате спекулятивных сделок2. институциональное – это регулирование фин. положения конкретных финансовых институтов3. функциональное – установление правил совершения определенных операцийПрямое регулирование деятельности большинства участников ФР входит в компетенцию Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку в Украине. Она была создана для обеспечения государственного регулирования рынкака ценных бумаг, отношений, складывающихся в процессе обращения ценных бумаг, пресечение злоупотреблений и нарушений прав акционеров, лицензирование профессиональной деятельности на рынкеке ценных бумаг.Помимо этого важным элементом системы регулирования является саморегулирование организации профессиональных участников рынка ценных бумаг. Их роль заключается в том, чтобы на основании опыта накопленного участниками рынка, вырабатывать более детальные, чем Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку в Украине нормы и требования, контролировать их соблюдение и тем самым приближать регуляторы ФР к их участнику, при этом правила и стандарты, разрабатываемые и вводимые саморегулируемыми организациями должны соответствовать требованиям регулирующего органа.