Тема 4.Инфляция и безработица

Цель:

· Раскрыть сущность и причины безработицы и инфляции.

· Показать социально-экономические последствия безработицы и инфляции.

· Обосновать необходимость регулирования рынка труда в РК как необходимого условия социальной защиты безработных.

· Обосновать необходимость антиинфляционного регулирования экономики РК.

План:

1. Безработица, ее сущность, причины.

2. Экономические и социальные последствия безработицы. Закон Оукена.

3. Инфляция, ее сущность и виды.

4. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса.

Тезисы лекции:

Наиболее тяжелыми последствиями экономических циклов являются инфляция и безработица.

Безработица – экономическое состояние системы, которое характеризуется тем, что часть взрослого трудоспособного населения не имеет работы и находится в поисках ее.

Основным показателем, измеряющим безработицу, является «уровень или норма безработицы». Уровень безработицы – отношение числа безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах:

В экономике существует понятие «полная занятость». На первый взгляд его можно трактовать как стопроцентную занятость экономически активного населения. Но это не так. Определенный уровень безработицы считается нормальным и даже оправданным.

Чтобы понять, что такое полная занятость, рассмотрим формы безработицы, различающиеся причинами возникновения.

Фрикционная безработица – это безработица, связанная с затруднениями в трудоустройстве и ожиданием работы людьми, которые стремятся сменить место работы или профессию.

Структурная безработица – это безработица, вызванная несоответствием профессиональной подготовки рабочей силы структуре производства.

Таким образом, фрикционная и структурная безработицы являются неизбежными и существуют на всех стадиях экономического цикла, даже на высшей точке подъема.

Уровень безработицы, соответствующий целесообразному уровню полной занятости, называется естественным уровнем безработицы. Он равен сумме фрикционной и структурной безработицы. Этот уровень сам по себе не является постоянным. Например, в США в 60-х годах он равнялся 4%, а 80-х – уже 6%.

Третья форма безработицы – циклическая, вызванная сжатием производства во время периодически повторяющихся спадов в экономике.

Экономические издержки безработицы выражаются в том, что экономика страны безвозвратно теряет то количество товаров и услуг, которые она потенциально могла бы произвести из имеющихся ресурсов. цикла.

Математическое выражение отставания фактического объема ВНП от потенциального рассчитал американский экономист Артур Оукен.

Закон А. Оукена гласит: «Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание фактического ВНП от потенциального составляет 2,5%».

Помимо экономических потерь безработица оказывает негативное влияние на работника. Социальными издержками безработицы являются: потеря квалификации, утрата чувства самоуважения, упадок моральных устоев, распад семьи, общественные политические беспорядки и др. вот почему государственное регулирование занятости имеет исключительно важное значение.

Помимо безработицы, циклическое колебание экономики вызывает еще одно негативное явление – инфляцию.

Инфляцию можно определить двояко. Во-первых – это повышение общего уровня цен в стране, а во-вторых, - это переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, вызывающее обесценение денежное единицы.

Количество денег, необходимо для организации стабильного денежного обращения в стране в отсутствии инфляции, можно определить из формулы, предложенной американским экономистом Ирвингом Фишером, которую часто называют «уравнением обмена»:

M x V = P x Q,

где М – масса денег в обращении;

V – скорость товарных денег;

Р – уровень товарных цен;

Q – реальный объем ВНП.

Количество денег в обращении прямо пропорционально номинальному денежному объему ВНП и обратно пропорционально скорости обращения денег. Если в стране не соблюдается закон денежного обращения и производится бесконтрольная эмиссия денег, то равенство между этими двумя потоками (с одной стороны, потоком денег, а другой – товаров и услуг в денежном выражении) нарушается и начинается инфляция.

Инфляция возникает, если на макроуровне происходит нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. С точки зрения механизма возникновения инфляцию можно подразделить на инфляцию спроса и инфляцию предложения.

Инфляция спроса вызывается избыточным спросом. Он возникает, когда все имеющиеся в экономике ресурсы уже задействованы и дальнейший рост спроса не может привести к увеличению объемов производства товаров, а вызывает только рост цен.

Инфляцию предложения вызывает рост издержек производства на единицу продукции. Если цены на сырье, материалы, топливо растут, заработная плата увеличивается, то предприятия снижают объем производства продукции, который они готовы предложить к продаже при существующем уровне цен.

Государственное регулирование рынка труда – это комплекс экономических, административных, законодательных и организационных мероприятий по защите работников от финансовых потерь, вызванных безработицей. Можно выделить две основные формы регулирования рынка труда: прямое и косвенное.

Прямое регулирование рынка рабочей силы включает:

· программы по стимулированию рынка занятости и увеличению численности рабочих мест в государственном секторе;

· программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;

· программы содействия найму рабочей силы;

· программы по социальному страхованию безработицы.

Косвенное регулирование рынка рабочей силы осуществляется посредством принятия законов и постановлений по проблемам занятости и помощи безработным, проведения налоговой, денежно-кредитной и амортизационной политики правительства.

Бороться с инфляцией — это значит ограничивать ее, удерживать на стабильном уровне цены, но не устранить полностью. Инфляцию нельзя ликвидировать раз и навсегда, поскольку глубинной основой ее существования является циклический характер развития рыночной экономики. Поэтому инфляция и безработица — постоянные спутники рыночного хозяйствования, и государственная политика поддержания полной занятости и стабильности цен — важнейшая цель макроэкономического регулирования.

Чтобы антиинфляционная политика государства была действенной, необходимо прежде всего выявить причины инфляции. Инфляция — результат дисбаланса между совокупным спросом и совокупным предложением, когда спрос опережает предложение. Но этот дисбаланс может проистекать как от денежных, монетарных факторов (рост денежной массы, увеличение скорости обращения денег), так и от причин немонетарного характера (монополизация экономики, рост издержек). Однако независимо от того, какие факторы непосредственно вызвали усиление инфляции, ограничение ее возможно лишь при снижении темпов предложения денег. Опыт показывает, что практически во всех странах между темпами инфляции и темпами роста предложения денег существует тесная корреляционная зависимость. А это значит, что в конечном счете "инфляция всегда и везде представляет собой денежный феномен" (М. Фридмен).

Вместе с тем рост денежной массы сверх потребностей товарного обо-

рота может вызываться рядом причин: дополнительной эмиссией денег, бюджетным дефицитом, кредитной политикой ЦБ, неэффективной налоговой системой. Поэтому первоочередные меры правительства должны быть направлены на:

• уменьшение денежной эмиссии;

• повышение учетной ставки (ставки рефинансирования);

• повышение нормы обязательных резервов;

• сокращение государственных расходов;

• совершенствование налоговой системы и увеличение налоговых

поступлений в бюджет.

Однако проведение в жизнь этих мероприятий не всегда может дать желаемый результат. Это относится прежде всего к сокращению предложения денег. Неизбежное следствие снижения темпов прироста денежной массы — падение уровня производства и занятости. Хотя эта компромиссная теория инфляции, опирающаяся на кривую Филлипса, некоторыми экономистами подвергается критике, тем не менее она подтверждается практикой. Поэтому правительство имеет возможность осуществлять выбор только в отношении того, как сокращать темп роста денежной массы — резко (шоковая терапия) или постепенно (градуирование). Примером удачной шоковой терапии могут служить Польша и Эстония. В частности, в Польше благодаря решительным действиям властейинфляция была снижена с 585,5% в 1990 г. до 27,8% в 1995 г. Это позволило стране быстро преодолеть спад в экономике и перейти с 1994 г. к активному экономическому росту. Во второй половине 90-х гг. Польша стала одной из наиболее динамично развивающихся стран мира.

В России и Казахстане резкое сокращение темпов предложения денежной массы привело кзначительному росту неплатежей в экономике и бартеризации хозяйственных связей. Это, в свою очередь, усугубило проблему дефицита государственного бюджета, привело к невыплатам заработной платы многим категориям работников бюджетной сферы, росту внутреннего и внешнего долга. Все это сопровождалось резким спадом производства в промышленности и сельском хозяйстве, что в сочетании с недостаточно стабильной ситуацией на мировых финансовых рынках и внутриполитической обстановкой в стране грозило опасностью девальвации рубля и возобновления инфляции.

Некоторые страны в борьбе с инфляцией использовали адаптационную политику, которая рассматривается как альтернатива монетарным методам ограничения инфляции. В рамках этого направления чаще всего применялась так называемая политика цен и доходов. Вариантов этой политики много, но ее суть заключается в том, что правительство либо "замораживает" цены и номинальные доходы, либо "привязывает" рост цен к росту оплаты труда, а увеличение доходов — к повышению производительности труда. В этом случае сокращение спроса достигается не только за счет уменьшения денег в обороте, но и благодаря подавлению инфляционных ожиданий. Кроме того, "замораживание" цен и заработной платы сдерживает рост издержек, а значит, ограничивает инфляцию продавцов.

Иллюстративный материал: презентация слайдов.

Литература:

1. Борисов А.Г. «Экономическая теория». Уч. пособие. М.: «Юристъ». 2006

2. Камаев В.Д. «Экономическая теория» М.: «Владос», 2007

3. Экономическая теория: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой. - М., 2004.

4. Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. - М.: ИНФРА. - М., 2008.

5. Экономика: Учебник / Под ред. доц. А.С. Булатова. 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Издательство «Юристь», 2010.

Контрольные вопросы:

1. Каковы причины безработицы?

2. Назовите виды безработицы.

3. Каковы социально-экономические последствия безработицы?

4. Какие виды инфляции вы знаете?

5. Перечислите методы государственного регулирования рынка труда.