Вопрос 3. Для успешного проведения статистического наблюдения разрабатывается специальный план наблюдения, который включает программно-методологические и

Для успешного проведения статистического наблюдения разрабатывается специальный план наблюдения, который включает программно-методологические и организационные вопросы. К программно-методологическим вопросам относятся определение цели наблюдения, объекта и единицы наблюдения, а также разработка программы наблюдения.

Цель статистического наблюдения формируется, исходя из задач статистического наблюдения, она находит отражение в документах на основании которых, организуется наблюдение. Формулировка цели должна быть ясной и четкой с подробным определением задач, стоящих перед данным наблюдением.

Для правильной организации статистического исследования важное значение имеет научно-обоснованное определение объекта, единицы наблюдения и единицы совокупности, которые определяются исходя из целей и задач наблюдения. Объектом наблюдения называют общественные явления и процессы, которые подвергаются статистическому исследованию. Например, при переписи населения в 1979г. объектом наблюдения было наличное и постоянное население страны. Единицами наблюдения являются в основном отдельные предприятия, учреждения и организации, отдельные лица, семья и т. д. Иногда единица наблюдения совпадает с единицей совокупности. Единицей совокупности называют первичный элемент объекта исследования, который является носителем признаков, подлежащих учету. Единица совокупности иными словами, это подвергающаяся обследованию, а единица наблюдения - источник получаемых сведений. Определение единицы совокупности является важным при разработке программы статистического наблюдения, а определение единицы наблюдения является важным при решении вопросов организации сбора сведений.

Программой статистического наблюдения называется перечень вопросов, на которые в процессе наблюдения должны быть получены ответы. Содержание программы наблюдения определяется объектом исследования, оно характеризуется также перечнем признаков, подлежащих регистрации. При этом признаки, включаемые в программу наблюдения должны быть существенными. Особое внимание обращается на четкость формулировки, единое толкование вопроса, то есть, чтобы все его понимали также как понимают исследователи. Формулируя вопросы, в отдельных случаях предусматривают возможные варианты ответов, при этом вопросы программы статистического наблюдения и ответы на них находят отражение в основном документе статистического наблюдения, а именно: формуляре (переписной лист, анкета). На практике применяется два вида формуляров: списочные и индивидуальные. Списочный формуляр - это формуляр, в который записываются результаты обследования нескольких единиц наблюдения, индивидуальный формуляр выполняется на каждую единицу наблюдения отдельно, при этом статистический формуляр должен быть удобен для заполнения, чтения, шифровки и автоматизированной обработки информации. К статистическим формулярам при необходимости составляются инструкции, в которых подробно разъясняется, как следует заполнять формуляр.

В плане статистического наблюдения также находят отражение и организационные мероприятия, необходимые для успешного выполнения работы по сбору и обработке материала, то есть указывается орган, место, время, период, способ наблюдения и так далее. Устанавливается критический момент и время проведения наблюдения. Критический момент – это момент, по состоянию на который происходит учет. Организационным планом проведения наблюдения предусматриваются также и вопросы подготовки кадров, проводится их инструктаж, контроль над правильностью выполнения наблюдения и устанавливается место, где осуществляется регистрация.

Вопрос 4.

Как было отмечено проведение статистического наблюдения осуществляется посредством двух организационных форм - государственная отчетность и данные специально организованного наблюдения. Государственная отчетность - это источник показателей, характеризующий различные стороны социально-экономической жизни общества, страны. Источником данных для отчетности служит первичный внутрихозяйственный учет, а именно: оперативный и бухгалтерский учет. Четкая организация первичного учета, является необходимой предпосылкой для составления высококачественной отчетности. Отчетность подразделяется в свою очередь на общегосударственную и внутриведомственную отчетность. Общегосударственная отчетность предоставляется в органы государственной статистики и является обязательной для всех предприятий, организаций и министерств. Внутриведомственная отчетность обслуживает оперативные нужды ведомства и в органы статистики не представляется. Обязательна она лишь для предприятий, организаций конкретного ведомства. Отчетность, как правило, предоставляется за определенный период времени. Чем меньше отчетный период, тем короче программа отчетности. Срочная отчетность может содержать минимум показателей необходимых для оперативного управления. Особое значение имеет годовая отчетность, она дает возможность получить всестороннюю характеристику работы предприятий за год, определить положительные и отрицательные стороны их деятельности, сравнить работу отдельных предприятий. Наряду с периодичностью указываются также точные сроки ее представления. Соблюдение этих сроков является обязанностью каждого предприятия.

Способы представления отчетности - это почтовая, телеграфная и электронная почта, основной способ - почтовый. Госкомстатом разрабатываются и утверждаются формы отчетности, определяются сроки и порядок предоставления отчетности, даются методические указания по вопросам учета и статистики. Утвержденная форма статистического отсчета имеет обязательные реквизиты, то есть определенную совокупность сведений, а именно: номер формы, дата ее утверждения, вид отчетности, дата предоставления отчетности, кому высылается отчетность (наименование и адрес получателя), наименование и адрес отправителя, название формы отчетности, период, за который предоставляется отчетность, должности лиц, подписывающих данный отчет.