Правове регулювання господарсько-торговельної діяльності

 

Семінарське заняття 11

Тема: Правове регулювання господарсько-торговельної діяльності.

Питання для основного опрацювання та фіксованих виступів:

1. Поняття торгівлі та її види.

2.. Порядок провадження торговельної діяльності, правила торговельного обслуговування населення.

Законодавство України про захист прав споживачів.

Правила торгівлі на ринках.

Правове регулювання ярмаркової торгівлі.

Терміни та категорії:

Ветеринарний дозвіл, вечірні ринки, відкритий ринок, господарсько- торговельна діяльність, змішані магазини, карантннний дозвіл, комбінований ринок, магазини пересувної мережі, магазини самообслуговування, магазини стаціонарної мережі, оптові бази, роздрібна торгівля, сертифікат відповідності, споживач, товарні склади, торгівля за зразками, торгівля за попереднім замовленням, торгівля.

Теми рефератів:

Захист прав споживачів: досвід вітчизняної та зарубіжної правової регламентації.

Контроль у сфері якості та безпечності харчової продукції в Україні.

Скласти схеми:

1. Заповніть таблицю: Відповідальність за порушення у сфері господарсько- торговельної діяльності.

№ п

Вид право­порушення

Санкція

Орган, який приймає рішення про застосування санкції

Нормативно- правовий акт

 

2. Система державних органів, що здійснюють реіулювання та контроль у сфері господарсько-торговельної діяльності.

Питання для самоконтролю:

Поняття та правові засади шсподарсько-торговельної діяльності.

Суб'єкти, господарсько-торговельної діяльності, 'їх права та обов'язки.

Умови здійснення господарсьш-торговельної діяльності.

Види господарсько-торговельної діяльності. Система договірних відносин в і осподарсько-торговельній діяльності.

Державний контроль у сфері господарсько-торговельної діяльності.

Відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства про господарсьш-торговельну діяльність.

Методи чні рекомендації:

Студент повинен звернути увагу нате, що торгівля як сукупність визначених суспільних відносин зародилася досить давно. Пізніше починаються спроби регулювання цих відносин, а в літературі починаються спроби дати їх визначення.

Наприклад, у Шершеневича в курсі "Торгове право" міститься визначення юргівлі як діяльності, що має своєю метою посередниягво між виробниками і споживачами у обертанні економічних благ. її завдання полягає в тому, щоб дост авити блага до того місця і на той час, де і коли виникає попит з боку споживачів. Сукупність юридичних угод, спрямованих до здійснення описаної посередницької діяльності, складає торговий обіг.

Виділяють наступні види торгівлі:

За місцем операцій:

а) внутрішня:

б) зовнішня:

вивізна—між вітчизняними виробниками й іноземними споживачами;

ввізна - між іноземними виробниками і вітчизняними споживачами;

транзит-між іноземними виробниками й іноземними ж споживачами, коли торгівля здійснюється при сприянні вітчизняних посередників.

За наближенням товару до споживача розрізняється:

а) оптова торгівля, у результаті здійснення якої продаж товару здійснюється від крамаря до крамаря, товар купується партіями і безпосередньо у виробників:

б) роздрібна торгівля, коли продаж здійснюється самому споживачу' в розмірах, що відповідають його щоденним потребам, купується товар звичайно в крамарів;

в) дріб'язкова торгівля із незначним розміром оборотного капіталу.

За пересуванням товарів збереглася історична різниця між сухопутною і морською торгівлею.

Останнім часом законодавство, у тому числі й українське, активно регулює сферу торгівлі, проведення торгових операцій. Це пояснюється рядом причин. Зокрема тим, що в торгівлі, як ні в жодній іншій сфері людського існування, спілкування приймає участь велика кількість людей. Це викликає необхідність контролювати безпеку та упорядкованість цих відносин. Цим пояснюється й активне формування останнім часом так званого "споживчого права". Нарешті, інтереси держави змушують законодавця активно контролювати торгівлю, оскільки при нинішньому стані економіки в Україні, торгівля виступає відносно стабільним і діючим джерелом надходження коштів у вигляді податків і платежів в силу оподатковування цієї діяльності. Підтвердженням цьому служить прийняття Кабінетом Міністрів України постанови «Про Концепцію розвитку внутрішньої торгівлі України» від 20 грудня 1997 р. № 1449, постанови «Про затвердження Програми розвитку внутрішньої торгівлі до 2012 року» від 24 червня 2009 р. № 632 у яких визначені напрямки ринкових перетворень і шляху стабілізації відносин у сфері торгової діяльності. Ця Концепція і Програма є складовими державної політики розвитку й удосконалення споживчого ринку в Україні.

Студент повинен розуміти, що прийняття даних правових актів є певним відправним етапом, шо формує загальну стратегію і напрямок державного регулювання торгових відносин. Особливу уваїу варто приділити аналізу сучасного етапу, що міститься в Концепції, розвитку внутрішньої торгівлі, формам і механізму державного регулювання розвитку внутрішньої торгівлі і напрямкам структурної перебудови сфери торгівлі.

Актуальне значення набувають питання контролю в сфері торгової діяльності, що здійснюється з метою:

забезпечення дотримання вимог законодавства щодо порядку і правил ведення торгової діяльності, попередження проявів монополізму і недобросовісної конкуренції між суб'єктами підприємницької діяльності, комплексу засобів по захисту прав і інтересів споживачів;

здійснення у встановленому порядку заходів впливу на суб'єктів підприємницької діяльності, що допустили порушення вимог законодавства;

узагальнення практики застосування законодавства в сфері торгівлі і пропозицій щодо його удосконалювання.

Основними напрямками контролю і нагляду в торгівлі є:

якість і безпека товарів; нормативно-правовий порядок здійснення підприємницької діяльності.

Визначення понять "торгівля", "торговельна діяльність" можна зустріти

сьогодні в різних нормативних документах: у сфері податкового законодавства і законодавства, що спеціально регулює підприємницьку діяльність і торгівлю, але відсутні єдині поняття, що розкривають ці терміни.

Студенту варто знати, що останнім часом був виданий ряд нових нормативно- правових документів, що уніфікували регулювання окремих видів торгівлі: продаж товарів поштою, торгівлі вдома в покупців і на замовлення, фірмову торгівлю, безмитну торгівлю та інші. Студенту необхідно також проаналізувати гл. ЗО Господарського кодексу України, зокрема ст. 263, де дається визначення господарсько-торговельної діяльності.

Порядок заняття торговельною діяльністю, торговельне обслуговування населення визначається Постановою Кабінет}' Міністрів України від 15 червня 2006 р. № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення» та іншими нормативно-правовими документами.

Торговельна діяльність може здійснюватися в сферах роздрібної та оптової торгівлі, а також у торгово-виробничій (суспільне харчування) сфері.

У Постанові визначені особи, що можуть займатися торговельною діяльністю, засоби її законодавчого регулювання, умови заняття торговельною діяльністю в Україні, загальні вимоги щодо її здійснення, права й обов'язки споживачів, суб'єктів, шо займаються торговельною діяльністю, посадових осіб контролюючих органів.

Студент повинен зазначити, що в Україні існують правила продажу продовольчих і непродовольчих товарів, що в загальному вигляді містяться в наказі Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України «Про ствердження правил роздрібної торгівлі продовольчими товарами» від 11.07.2003 р. № 185 і наказі Міністерства економіки України «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі непродовольчими товарами» від 19.04.2007 р. № 104. Студент має уважно ознайомитися з ними.

ГІри висвітленні питань щодо здійснення торгівлі на ринках студенту насамперед необхідно проаналізувати наступні нормативні документи: спільний наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ, Державної податкової адміністрації, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації від 26.02.02 р., яким затверджені 11равила торгівлі на ринках.

Рекомендована література: ^рПро якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини: Закон УкраШвід 23.12.1997 № 771/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1998. - № 19. -Сх 98.

Про вилучення з обігу; переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції: Закон України від 14.01.2000 № 1393-XIV // Відомості Верховної Ради України. - 2000. - № 12. - Сг. 95.

Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення: Закон України від 24.02.1994 № 4004-ХИ і І Відомості Верховної Ради України. - 1994.-^27.-Ст.218.

МчДіро захист прав споживачів: Закон України від 12.05.1991 № 1023-ХД // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 30. - Ст.379. В редакції Закону № 3161-ІУ (3161-15) від 01.12.2005 р. і! Відомості Верховної Ради України. - 2006. - № 7. - Ст. 84.

Про пожежну безпеку: Закон України від 17.12.1993 № 3745-ХЯ // Відомості Верховної Ради України. -1994. -№ 5. -Ст. 21.

Про лікарські засоби: Закон України від 04.04.1996 № 123/96-ВР //Відомості Верховної Ради України. -1996. - № 22. - Ст. 86.

Про ціни і ціноутворення: Закон України від 3 грудня 1990 р. // Відомості Верховної Ради України. -1990. - № 52. - Ст 65.

Про захист прав споживачів: Закон України від 12 травня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. -1991. - № ЗО. - Ст. 379.

Про товарну біржу: Закон України від 10 грудня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. -1992. -№ 10. - Ст. 139.

Про застосування елекгронно-касових апарагів і товарно-касових кнш при розрахунках із споживачами в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг: Закон України від 6 липня 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. - 2000. № 38.-С. 135.

Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції: Закон України від 02.12.2010 р. № 2735-VI /У т\лу.гасіа.§оу.иа,

Бобкова А. Г.. Моісєєв Ю. О. Біржове право: Навчальний посібник. - К.: Центр навчальної літератури, 2005. - 200 с.

Голошубова Н. Стратегічні напрямки розвитку оптової торгівлі споживчими товарами / Н. Голошубова // Підприємництво, господарство і право. 2003. -№ Ю.-С.22-26.

Дмитренко О. Деякі питання правової організації розрахунків в оптовій

торгівлі / О. Дмитренко // Юридична Україна. - 2004. - № 9. - С.62-69.

ІЗ.КушЛ.И.Хозяйственно-правовоерегулированиепроизводгии и н і • м лекарственньїми средствами: Монографія/ Л.И. Кущ.- Донецк: Норд-1 Ір< «. і|,.н11XI 2004.-189 с.

Моисеев Ю. А. Заключение биржевьіх сделок на товарної! (>нр>м м ш исполнение: Монографія / Ю.А. Моисеев. - Донецк: ООО «Юго-Восюк. і І мМИЯ -183 с.

Пальчик П. Торговельна діяльність як об'єкт ліцензування / II 11 ш і» чиї я Підприємництво, господарство та право. - 2004. - № 6. - С.14-18

Сокур Ю. Станоштеиня торговельного права в Україні (історик» н іржи иій аспект) / Ю. Сокур // Підприємництво, господарство і право. - 2004. М» і й 57.

Хасанов В. Деякі питання нормативного регулювання внугрії і п н.ої и «пі ім«|| в Україні / В. Хасанов II Підприємництю, господарстю та право. - 2004 N4 36-40.

Чуркин А. Общая правовая харакі еристика биржевьіх сделок / Л Ч у | <14111 і І Підприємництю, господарство і праю. - 2002. - № 12. - С. 30-33.