Склад временного хранения

Перевозчик- лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации или являющееся ответственным за использование транспортных средств[102].

Таможенный перевозчик.

Специалист по таможенному оформлению

Физическое лицо осуществляет свою деятельность в качестве работника таможенного брокера, отвечающее квалификационным требованиям, уполномоченным в области таможенного дела, и имеющее квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению является Специалистом по таможенному оформлению.

Любой желающий стать специалистом по таможенному оформлению обязан пройти аттестацию на соответствие квалификационным требованиям. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям не что иное как проверка квалификации физического лица, претендующего на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению. Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению сроком действия не ограничивается.

Обязательными требованиями к претендентам на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению являются: наличие документа о высшем образовании, наличие стажа работы не менее двух лет.

Каждый специалист по таможенному оформлению обязан каждые два года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, проходить обучение по программам повышения квалификации, в объеме 40 академических часов.

Порядок и основания аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению регламентирован статьей 148 ТК РФ 2004г.

Решение об аннулировании квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению принимается ГТК РФ. Им выносится мотивированное решение об аннулировании квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. Копия указанного решения направляется лицу, в отношении которого это решение вынесено.

Деятельность и правовой статус таможенного перевозчика регламентируются в первую очередь гл. 11 ТК РФ «ТАМОЖЕННЫЙ ПЕРЕВОЗЧИК»

Таможенным перевозчиком может быть только, российское юридическое лицо. Обязательным условие является его включение в Реестр таможенных перевозчиков.

Перевозку товаров находящихся под таможенным контролем, осуществляет только таможенный перевозчик.

Отношения таможенного перевозчика с отправителями товаров определяются исключительно договорными отношениями. Причем его права в оформлении договорных обязательств сильно ограничены, и если перевозчик имеет полную возможности осуществить перевозку товаров, то отказ от подписания договора на данную услугу не допускается [103]. Но тем не менее таможенный перевозчик вправе определить регион своей деятельности самостоятельно, ограничив его регионом деятельности одного или нескольких таможенных органов[104]. Обязательным условием деятельности в качестве таможенного перевозчика, является его включение в Реестр таможенных перевозчиков.Статья 94. ТК четко определяет необходимые условия включения в Реестр.

Включение в Реестр таможенных перевозчиков производится на основании заявления лица, отвечающего установленным требованиям. Данные требования определены Статья 95 ТКРФ.

Заключительным этапом оформления является получения свидетельства о включении в Реестр таможенных перевозчиков. Свидетельство содержит стандартную информацию о перевозчике: наименование, организационно-правовую форму, местонахождение, сведения о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей, указание региона деятельности. Свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков действительно в течение пяти лет.

Не смотря на то, что значительное количество нормативных документов регламентирует деятельность международных перевозчиков законодатель посчитал необходимым регламентировать обязанности Таможенных перевозчиков и в Новом таможенном кодексе[105].

При несоблюдении ряда правил предусмотренных новым таможенным кодексом таможенные органы в праве отозвать Свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков[106].

Но законодательство регламентирующее деятельность таможенного перевозчика не ограничивается главой 11. Глава 22 ТК РФ «Перемещение транспортных средств» всецело касается таможенного перевозчика, как субъекта ВЭД и регламентирует:

§ Таможенные режимы, применяемые к транспортным средствам (Ст.ст. 270, 271, 274 ТК РФ 2004г.);

§ Сроки временного ввоза и вывоза транспортных средств (Ст.ст. 272, 275 ТК РФ 2004г);

§ Операции с временно ввезенными и вывезенными транспортными средствами (Ст.ст. 273,276 ТК РФ 2004г);

§ Изменение таможенного режима временного вывоза (Ст.277 ТК РФ 2004г);

§ Временный ввоз и временный вывоз оборудования и запасных частей и таможенное оформление их (Ст.ст. 278, 279 ТК РФ 2004г).

Временное хранение товаров – осуществляется на складах временного хранения[107].

Временное хранение товаров – это таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру[108].

Складами временного хранения являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и открытые площадки, соответствующие установленным требованиям. Склады временного хранения являются зоной таможенного контроля.

Помещение товаров на склады временного хранения происходит в полном соответствии с установленными требованиями. На склады временного хранения могут быть помещены любые иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с нарушениями. Товары, требующие особых условий хранения, должны храниться на складах или в отдельных помещениях складов временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров[109].

При помещении товаров на склад временного хранения в таможенный орган необходимо представить документы, перечень которых утвержден Ст.102 ТК РФ.

Если представленные документы не содержат необходимых сведений, лицо, помещающее товары на склад временного хранения, обязано сообщить в таможенный орган недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов.

Срок временного хранения товаров составляет два месяца[110]. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган вправе продлить указанный срок до предельного - четыре месяца.

Товары, подвергающиеся быстрой порче, могут храниться на складе временного хранения в пределах срока сохранения своих потребительских качеств. Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, в случае невозможности немедленного вывоза помещаются на склады временного хранения. Предельный срок временного хранения таких товаров составляет трое суток[111].

Сроки временного хранения товаров исчисляются со дня их помещения на склад временного хранения либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении.

Распоряжение товарами по истечении сроков хранения, производится в соответствии с главой 41 ТК РФ - «ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК РАСПОРЯЖЕНИЯ ТОВАРАМИ И ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ»

Операции по отбору проб и образцов, исправлению поврежденной упаковки, а также операции, необходимые для подготовки товаров к вывозу со склада временного хранения и их последующей транспортировки производятся только с разрешения таможенного органа. Таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на проведение таких операций, если их осуществление повлечет утрату товаров или изменение их состояния.

Склады временного хранения могут быть открытого или закрытого типа.

Склады временного хранения открытого типа - доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами.

Склады временного хранения закрытого типа - предназначены для хранения товаров только владельца склада (статья 108) либо для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и требующих особых условий хранения.

К складу временного хранения, должна прилегать охраняемая стоянка для транспортных средств, необходимая на время завершения внутреннего таможенного транзита. Указанная территория является зоной таможенного контроля. Транспортные средства, перевозящие находящиеся под таможенным контролем товары, могут въезжать в указанную зону в любое время суток.

В целях обеспечения таможенного контроля таможенные органы устанавливают обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения.

Владельцем склада временного хранения может быть только российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев складов временного хранения[112].

Отношения владельца СВХ с лицами, помещающими товары на хранение, строятся на договорной основе. Владелец склада временного хранения (за исключением склада закрытого типа, используемого для хранения товаров владельца склада) не имеет право отказаться от заключения договора хранения при наличии у него возможности осуществить хранение товаров.

Так же владельцами СВХ могут являться таможенные органы. Их включение их в Реестр владельцев СВХ необязательно.

Статья 109 ТК РФ определяет условия включения в Реестр владельцев складов временного хранения.

Учредителю СВХ после процедурных формальностей выдается Свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения определенного образца. Свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения действительно в течение пяти лет.

Статья 112 ТК РФ определяет обязанности владельца склада временного хранения.

Владелец склада временного хранения так же несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров в случае их утраты либо выдачи без разрешения таможенного органа. Владелец склада временного хранения не несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов лишь в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

За нарушение таможенного законодательства регламентирующего деятельность СВХ у владельца СВХ может быть отозвано свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения[113].

Хранение товаров на складах временного хранения таможенных органов определяет ст.115 ТК РФ.

Таможенный орган несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в случае утраты товаров, хранящихся на своем СВХ, за исключением случая, если товары уничтожены, безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

Хранение товаров на СВХ таможенный орган осуществляет безвозмездно. Лицо, поместившее товары на склад временного хранения таможенного органа, возмещает необходимые расходы на хранение товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 897 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Область деятельности «временное хранение» имеет ряд специфических особенностей. Например: временное хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом или временное хранение на складе получателя товаров.

При выдаче разрешения на временное хранение на складе получателя товаров таможенный орган вправе потребовать обеспечения уплаты таможенных платежей. На складе получателя товаров хранение иностранных товаров, принадлежащих третьим лицам, не допускается.