Восстановление, перерыв и приостановление срока ИД

Восстановление срока осуществляется судом только после его истечения: истец обратился с иском в суд, пропустив срок исковой давности, суд в силу законом установленной обязанности принял иск к рассмотрению, рассмотрел его по существу, применил по просьбе ответчика правила о сроке исковой давности, истец обратился к суду с просьбой о восстановлении срока. В исключительных случаях суд может восстановить срок исковой давности.

Основания:

а) истец – гражданин;

б) уважительная причина пропуска срока по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.);

в) причины пропуска действовали в последние шесть месяцев.

Основная проблема этой совокупности обстоятельств - оценочные критерии определения оснований восстановления срока - уважительная причина его пропуска. Формулировка делает такие обстоятельства возможными только в отношении гражданина, и невозможными в отношении юридического лица. Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении N 2/1 от 28 февраля 1995 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что восстановление срока исковой давности независимо от причин его пропуска не допускается по искам не только юридических лиц, но и граждан-предпринимателей по требованиям, связанным с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

В литературе спорят о возможности квалификации в качестве такого основания незнания о личности нарушителя (когда потерпевшему она станет известной только после истечения срока исковой давности). Две точки зрения: 1) это обстоятельство может быть квалифицировано как уважительная причина пропуска срока, т.к. объективно, т.е. независимо от воли истца, препятствует реализации им права на судебную защиту. Поэтому по смыслу закона должна квалифицироваться как уважительная причина; 2) не может быть, т.к. оно не относится к личности истца, а скорее - к личности ответчика.

Во всяком случае для восстановления срока истец обязан представить суду соответствующие обстоятельства-основания и предоставить необходимые доказательства. Само же восстановление срока практически полностью зависит от усмотрения суда, который при этом руководствуется закрепленным в законе оценочным критерием. На практике такими причинами признаются следующие:

- обращения гражданина в пределах установленного срока за разрешением спора в суд общей юрисдикции, если дело подведомственно арбитражному суду;

- болезнь гражданина и нахождение его на лечении в медицинском учреждении.

Последствие восстановления срока определены в противоречии с буквальным словесным обозначением: течение срока исковой давности на самом деле не восстанавливается. Ст. 205 говорит о материально-правовых последствиях, касающихся не срока давности, а субъективного гражданского права, нарушение которого вызвало начало течения срока исковой давности и потребность в его защите: "нарушенное право гражданина подлежит защите." Что это значит можно понять при сопоставлении с тем, что будет, если срок исковой давности пропущен и не восстановлен судом. В соответствии с абз. 2 п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В постановлении Пленума ВС и ВАС от 12, 15 ноября 2001 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" разъясняется: "Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок ИД и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока ИД суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку истечение срока ИД является самостоятельным основанием для отказа в иске" Соответственно при восстановлении срока исковой давности суд заявленный иск удовлетворяет, несмотря на пропуск срока ИД, принимая соответствующее решение. Таким образом истец по задавненному иску получает защиту от суда и затем может обратиться за принудительным исполнением судебного решения.

Перерыв срока является способом изменения порядка исчисления срока ИД, отличным от обычного, календарного течения времени. Перерыв возможен только по не истекшему сроку ИД: прерывается течение срока ИД.

Основания для этого в соответствии с ч.2 ст. 198 ГК устанавливаются ГК РФ и иными законами. Перечень оснований, установленных ими является закрытым, не может быть изменен или дополнен по усмотрению сторон. В самом ГК РФ правила о перерыве содержатся в ст. 203, где названо одно основание для перерыва:

- совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Очевидно, что указанное обстоятельство в равной степени адресовано отношениям с участием граждан и ЮЛ, т.е. является универсальным. Поэтому правила о перерыве срока ИД подлежат применению в любых правоотношениях, с любым субъектным составом.

Основаниями перерыва являются обстоятельства, зависящие от воли сторон в споре. Они представляют собой акты поведения сторон, т.е. совершение ими определенных юридически значимых действий. Пленум ВС и ВАС в постановлении от 12, 15 ноября так определяет объем полномочий суда в применении правил о перерыве срока: "суд при рассмотрении заявления стороны в споре об истечении срока ИД применяет правила о перерыве срока ИД и при отсутствии об этом ходатайства заинтересованной стороны при условии наличия в деле доказательств, достоверно подтверждающих факт перерыва течения срока ИД" (п.14).

Основание перерыва срока исковой давности - признание долга. Речь идет об активных действиях обязанного лица. Бездействия должника не имеют значения такого обстоятельства (например, если он не оспорил безакцептное списание денежных средств со счета, это не является доказательством признания долга). Постановление Пленума ВС и ВАС специально определяют примерный перечень таких действий: признание претензии, частичная уплата основного долга, уплата процентов по основному долгу, изменение договора или просьба об этом и др. из чего следует, что должник признавал наличие долга. Важно, чтобы:

- эти действия производились в период течения срока ИД. По одному из дел такие действия были произведены ответчиком после обращения истца в суд с иском (частичный платеж) Однако суд не придал значения этому обстоятельству, т.к. установил, что к моменту обращения с иском в суд истец пропустил срок ИД. Единственное утешение для истца - это невозможность требовать платеж обратно (ст.206 ГК);

- если должник - ЮЛ, то такие действия производят: его работники, имеющие на то полномочия (в соответствие с должностными обязанностями, доверенностью).

К одному и тому же должнику у кредитора может быть несколько связанных между собой требований, например: основное требование - об уплате долга, а также дополнительные - об уплате неустойки за просрочку, о возмещении убытков, вызванных просрочкой и т.п. Возникает проблема значения признания должником одного из них. Означает ли это автоматическое признание всех? Судебная практика исходит из того, что все такие долги имеют разные основания и рассматриваются как отдельные. Поэтому признание одного из них не означает признания других и соответственно прерывает течение срока ИД только в отношении признанного долга (п.23 Пост. Пл ВС и ВАС).

Последствия перерыва - изменяется порядок исчисления срока ИД, а именно исчисление срока начинается заново, время, истекшее до перерыва не засчитывается в срок ИД. После перерыва начинает новый срок ИД, который в свою очередь, может быть прерван, пропущен, восстановлен и др.

Приостановление срока также является способом изменения порядка исчисления срока, поэтому возможно только по не истекшим срокам.

Основания определены в соответствие со ст.198 - в ГК и других ФЗ. В ГК - это обстоятельства, указанные в ст. 202 и ч.2 ст. 204. Это объективные (т.е. не зависящие от воли истца) обстоятельства, лишающие его возможности реализации права на судебную защиту, возможности предъявления иска:

1) действие непреодолимой силы, под которой закон понимает чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство. Чаще всего это естественное событие (ураган, наводнение и т.п.), но может быть и общественное (военные действия и т.п.). Для этого оно должно обладать следующими свойствами: а) быть чрезвычайным (неординарным, необычным по силе воздействия, по источнику возникновения, из ряда вон, поэтому, например, дождливая осень и связанные с этим бездорожье, не были признаны судом непреодолимой силой, т.к. обычны для этого времени года в нашем регионе); б) обстоятельство объективное, т.е. не зависит от воли истца; в) не может быть предотвращено (непредотвратимо); г) из-за воздействия этого обстоятельства лицо не могло обратиться с иском в суд, оно препятствовало предъявлению иска;

2) служба истца или ответчика в составе ВС РФ, переведенных на военное положение. Режим военного положения определяется ФЗ от 30.01.02 "О военном положении". Оно вводится в определенных местностях или на всей территории РФ указом Президента РФ в целях создания условий для отражения агрессии против РФ или ее угрозы. Совершенно неактуально. Разумнее учитывать такие реалии как участие в боевых действиях, военных конфликтах и т.п.. Однако по закону последние - не приостанавливают ИД.

3) Мораторий - отсрочка исполнения обязательства, может вводится Правительством РФ на основании Закона

4) Приостановление действия акта нормативного характера;

5) Оставление без рассмотрения иска, предъявленного в уголовном деле.

6) Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (п. 3 ст. 202)

1-4 обстоятельства имеют значение, если они возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока ИД, 5 - независимо от момента его наступления.

Последствия - срок замирает на период действия указанных обстоятельств, т.е. он не течет, пока они действуют. При прекращении их действия - срок продолжает свое течение и удлиняется до шести месяцев.