Особенности организации, принципы и методы управления региональным развитием

Управление региональным развитием осуществляется как федеральными, так и региональными органами власти и управления. Разграничение сфер ответственности между центром и регионами является первым необходимым условием осуществления управленческой деятельности. Вторым непременным условием является институциональное обеспечение управленческой деятельности. Третье условие – финансы как часть системы управления: с одной стороны они служат источником для реализации региональных программ, с другой – их формирование может являться одной из подцелей управления. Построение рациональной структуры управления и его кадровое обеспечение – четвертое условие.

Содержание регионального управления с точки зрения принципов, методов, форм и средств целенаправленного воздействия на социально-экономические процессы, протекающие в регионе.

К основным принципам регионального управления относятся: сбалансированность централизованных и децентрализованных решений, партнерство, социальная ответственность, мобильность и адаптивность, стратегичность, ситуационность, субсидиарость, а также принцип выделенной компетенции и ее ресурсного обеспечения.

Результативность политики региональной власти во многом зависит от используемых методов управления.

Применительно к региональной экономике метод управления можно трактовать как способ целенаправленного воздействия на региональную экономическую систему с целью достижения целей регионального развития.

В теории и практике менеджмента принято выделять несколько методов, использование которых определяется спецификой объекта управления. В частности, выделяют общие (для всех сфер управленческой деятельности) и специфические методы управления, используемые в той или иной сфере. Известна и иная классификация методов регионального управления:методы прямого (непосредственного) воздействия на субъекты хозяйствования и методы опосредованного воздействия.

Наиболее общая классификация включает следующие методы управления:

• административные (организационно-распорядительные);

• экономические;

• социально-психологические;

• воспитательные и др.

Функции регионального управления: целеполагание, планирование, регулирование и стимулирование.

Особое значение имеет разграничение ответственности за реализацию той или иной функции управления между исполнительными и законодательными (представительными) органами, между регионами и центром, между субъектами федерации и муниципальными органами власти.