Я. Свердлов

"СУ РСФСР", 1918, N 97, ст. 978

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 1918 года

ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОВЕТА РАБОЧЕЙ И КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ

Советская Республика стоит перед возрастающей опасностью вторжения соединенных полчищ мирового империализма. Выступив на арену мировой бойни под фальшивыми лозунгами демократии и братства народов, победоносные союзные хищники попирают ныне все более слабые народы и государства. Германский рабочий класс, который сам был жертвой политики буржуазно-дворянской монархии Гогенцоллернов, ныне беспощадно удушается Вильсоном, Лдойд-Джоржом и их сообщниками. Бельгия, очищенная немцами, становится добычей Англии. Венгрия, Богемия, все страны Балканского полуострова оккупируются чужеземными войсками. Все нейтральные страны покорно склоняют шею под ярмо победителей. Сама Франция, входящая в состав победоносных держав, на деле оккупирована англо-американскими и колониальными войсками, которым поставлена задача задушить революцию французского пролетариата.

В этих условиях мирового разбоя, грабежа и насилия одна страна является сейчас подлинным очагом независимости рабочего класса, оплотом слабых и угнетенных народов, крепостью социальной революции - это Советская Россия.

Против нее направлена вся злоба, вся ненависть мировой буржуазии. На севере и юге, на востоке и на западе англо-американские и франко-японские хищники воздвигли и воздвигают против Советской России враждебные фронты, вооружают белогвардейцев, казацких генералов, помещичьих и буржуазных сынов, городских и деревенских кулаков, выбрасывают десанты и угрожают все новыми и новыми полчищами.

Всероссийские Съезды Советов пред лицом всего человечества проявили свое стремление жить в мире и братстве со всеми народами и в то же время свою готовность с оружием в руках охранять социалистическую республику от натиска империалистических войск. С высоким удовлетворением констатируя успехи Красной Армии и Красного Флота, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет подтверждает необходимость удесятерить усилия рабочих и крестьян, солдат и матросов в деле обороны рабочей и крестьянской страны.

Декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 2 сентября с.г. Советская Республика провозглашена военным лагерем.

Это постановление должно быть ныне проведено в жизнь во всех отраслях хозяйственной деятельности и государственного управления.

Необходимо обеспечить армию снабжением и для этого повысить производительность труда.

Необходимо обеспечить продовольствием армию и флот, а также Москву, Петроград и все другие центры формирования и труда.

Для этого нужно заставить все продовольственные и железнодорожные органы в центре и на местах работать с высшим напряжением и высшей добросовестностью.

Не только в армии и во флоте, но и в продовольственном и транспортном деле, а также в области военной промышленности должен быть установлен военный режим, т.е. режим суровой трудовой дисциплины, отвечающий положению страны, которую бандиты империализма вынудили превратить в военный лагерь.

Для проведения в жизнь указанных мер необходимо теснейшее объединение военного ведомства, Чрезвычайной Комиссии по производству, ведомств путей сообщения и продовольствия на общей работе во имя общих практических задач.

С этой целью Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов постановляет учредить Совет Рабочей и Крестьянской Обороны под председательством тов. Ленина как председателя Совета Народных Комиссаров, в составе председателя Революционного Военного Совета Республики тов. Троцкого, Народного Комиссара Путей Сообщения тов. Невского, заместителя Народного Комиссара Продовольствия тов. Брюханова, Председателя Чрезвычайной Комиссии по производству снабжения тов. Красина (или их заместителей) и представителя Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов тов. Сталина.

Совету Обороны предоставляется вся полнота прав в деле мобилизации сил и средств страны в интересах обороны. Для всех ведомств и учреждений, центральных и местных, для всех граждан постановления Совета Обороны безусловно обязательны.

Непосредственное руководство армией и флотом, а также всеми учреждениями военного и военно-морского ведомства остаются по-прежнему в руках Революционного Военного Совета Республики. В целях большего сосредоточения деятельности этого учреждения выделяется его бюро в составе Председателя тов. Троцкого, Главнокомандующего тов. Вацетиса и тов. Аралова.

Председатель

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

Я.СВЕРДЛОВ

Председатель

Совета Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

"СУ РСФСР", 1918, N 91 - 92, ст. 924

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ДЕКРЕТ

от 8 февраля 1920 года

О РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ИНСПЕКЦИИ (ПОЛОЖЕНИЕ)

(извлечение)

С расширением хозяйственно-экономических и административных задач, вставших перед Советской Республикой, на государственный контроль возложена декретом от 9 апреля 1919 года (Собр. Узак., 1919, N 12, ст. 122) крайне ответственная, сложная задача по наблюдению и контролю, обеспечивающему быстрое и целесообразное осуществление декретов и постановлений Советской власти во всех областях хозяйства и государственного управления.

Эта задача может быть выполнена только при условии привлечения к делу государственного контроля широких рабоче-крестьянских масс, что одновременно создаст возможность подготовить и приучить их к управлению государственным аппаратом.

В этих целях Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:

1) Реорганизовать государственный контроль как в центре, так и на местах в единый орган социалистического контроля на основе привлечения в органы бывшего государственного контроля рабочих и крестьян и присвоить ему наименование "Рабоче-Крестьянская Инспекция".

2) Рабоче-Крестьянская Инспекция действует на основании декрета от 9 апреля 1919 года. Рабоче-Крестьянской Инспекции присваиваются все права и обязанности Народного Комиссариата. Во главе Рабоче-Крестьянской Инспекции стоит Народный Комиссар, и под его председательством образуется коллегия, члены которой утверждаются Советом Народных Комиссаров.

На местах коллегии Рабоче-Крестянской Инспекции образуются на общих основаниях согласно Постановлению 7-го Съезда Советов Рабочих, Крестьянских, Красноармейских и Казачьих Депутатов об отделах Исполнительных Комитетов (Собр. Узак., 1919, N 64, ст. 578).

8) Выборы в члены Рабоче-Крестьянской Инспекции происходят по фабрикам, заводам, предприятиям и т.п., а в волостях и поселках на сельских и волостных собраниях избирателей и на беспартийных рабоче-крестьянских конференциях.

Примечание 1-е. Подробные инструкции об участии крестьян в Рабоче-Крестьянской Инспекции устанавливаются по соглашению Рабоче-Крестьянской Инспекции с Народным Комиссариатом Внутренних Дел.

Примечание 2-е. Кандидатами могут быть рабочие не только данного, но и других предприятий, а также и иные представители, выдвигаемые самим общим собранием избирателей.

15) С изданием декрета о Рабочей Инспекции на нее возлагается обязанность объединить все существующие рабочие инспекции на основах настоящего Положения.

.

Председатель Центрального

Исполнительного Комитета Совета

М.КАЛИНИН

Секретарь

А.ЕНУКИДЗЕ

"СУ РСФСР", 1920, N 16, ст. 94

"Известия ВЦИК", N 28, 08.02.1920

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ДЕКРЕТ

от 18 марта 1920 года

О РЕВОЛЮЦИОННЫХ ТРИБУНАЛАХ (ПОЛОЖЕНИЕ)

(извлечение)

Вводная статья

Во исполнение поручения Февральской Сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета 7 Созыва Президиум ВЦИК постановил:

1. В целях объединения деятельности органов по борьбе с преступными деяниями, направленными против Рабоче-Крестьянской власти, и устанавливаемого революцией порядка, в видах достижения единства в применении мер чрезвычайной репрессии по делам о таковых деяниях и во изменение декрета о революционных Трибуналах от 12 апреля 1919 года (Собр. Узак., 1919, N 13, ст. 132) и декрета о революционных Военных Трибуналах от 20 ноября 1919 года (Собр. Узак., 1919, N 58, ст. 549) устанавливается впредь, в качестве основного закона о Революционных Трибуналах Республики следующее о них Положение.

2. Согласование действующих Положений о Трибуналах Военных, Военно-Железнодорожных, о Трибуналах Штаба Войск Внутренней Охраны и иных Трибуналах, кои могут быть впредь организованы, поскольку о них в законе будет оговорено противное с публикуемым Положением, поручается соответствующим ведомствам.

Положение о Революционных Трибуналах

Ст. 1. Революционные Трибуналы Республики учреждаются со специальной целью рассмотрения дел, направляемых к ним Чрезвычайными Комиссиями, Особыми Отделами и Комиссиями по борьбе с дезертирством по делам о дезертирах и принятых Трибуналами к своему рассмотрению. В соответствии с этим Трибуналам предоставляется, в пределах действующих декретов, неограниченное ничем право в определении мер репрессии. Кроме Чрезвычайных Комиссий и Особых Отделов, право направления непосредственно дел в трибуналы принадлежит в отдельных случаях Народному Комиссару Юстиции, Народному Комиссару Внутренних Дел, Народному Комиссару Рабоче-Крестьянской Инспекции, местным Губернским Исполнительным Комитетам и Президиумам местных Советов Народных Судей по представлении Народных Судей.

Поводом к начатию дел в Трибуналах могут быть, сверх того, всякое заявление граждан или сообщения должностных лиц, административных мест, военных и гражданских судебных властей, явка с повинной, равно как и постановление самого Трибунала, вынесенное им в судебном заседании при рассмотрении иного дела. Трибуналы направляют в этих случаях все поступившие к ним заявления в Чрезвычайные Комиссии для расследования.

Примечание. В изъятие из ст. 1, в целях борьбы с нарушителями трудовой дисциплины, охранения революционного порядка и борьбы с паразитическими элементами населения, в случае, если дознанием не установлено достаточных данных для направления дел о них в порядке уголовного преследования, за Всероссийской Чрезвычайной Комиссией и Губернскими Чрезвычайными Комиссиями с утверждения Всероссийской Чрезвычайной Комиссии, сохраняется право заключения таких лиц в лагерь принудительных работ на срок не свыше 5-ти лет.

Ст. 2. Ведению Революционных Трибуналов подлежат дела:

1. О контр-революционных деяниях.

2. Дела о крупной спекуляции товарами и предметами, взятыми на учет.

3. Дела по крупным должностным преступлениям лиц, обвиняемых в хищениях, подлогах, неправильной выдаче нарядов и участии в спекуляции той или иной формы, равно как и об иных более выдающихся должностных преступлениях, в том числе и взяточничестве.

4. Дела о явном дискредитировании власти Советскими работниками.

5. Дела о дезертирах, признанных злостными, и укрывателях дезертиров, поскольку таковые дела Комиссиями по борьбе с дезертирством будут признаны превышающими их компетенцию, а также о пособниках и подстрекателях к дезертирству.

Определения Трибунала о принятии или непринятии к своему производству направляемых по указанным выше признакам к ним дел окончательны и ни в каком порядке обжалованью не подлежат. Трибуналы вправе принять к своему производству из направляемых дел сверх указанных категорий и дела о всяких иных деяниях, если усмотрят в них признаки опасности для Р.С.Ф.С.Р. или порядков, в нем установленных.

Ст. 3. Революционные Трибуналы учреждаются во всех губернских городах Республики по одному на губернию. Такие же Трибуналы могут быть учреждены местными Советами по соглашению с Народным Комиссариатом Юстиции в городах, насчитывающих не менее 200000 населения.

Ст. 4. В отношении Военно-Революционных Трибуналов на фронтах и Трибуналов, учрежденных в тылу, но подчиненных Революционному Военному Трибуналу Республики, как равно и Военно-Железнодорожных Трибуналов, учреждаемых в порядке охраны железных дорог, по случаю введения на них военного Положения, действуют особые о таковых Трибуналах Положения, с изменениями, кои непосредственно оговорены в настоящем Положении.

Ст. 5. С опубликованием настоящего Положения Постановление Президиума ВЦИК о внесудебных полномочиях Чрезвычайной Комиссии от 20 июня 1919 года (Собр. Узак., 1919, N 27, ст. 301), декрет об Особом Трибунале при Всероссийской Чрезвычайной Комиссии от 21 октября 1919 г. (Собр. Узак., 1919, N 53, ст. 504) отменяются. Все существующие Чрезвычайные Военные Суды и иные учреждения чрезвычайного характера с судебными функциями, равно как Революционные Трибуналы, учрежденные в ином порядке или действующие не на основании правил, изложенных в настоящем Положении, упраздняются.

Организация Трибунала

Ст. 6. Революционные Трибуналы избираются местными Советами и Губернскими Исполнительными Комитетами в составе одного Председателя Трибунала и двух членов Трибунала, в том числе один из состава местной Коллегии Губернской Чрезвычайной Комиссии. Об избрании или изменении состава Трибунала местный Совет сообщает в Кассационный Трибунал, которому принадлежит право мотивированного отвода Председателя Трибунала. Губернские Исполнительные Комитеты могут, в пределах штатов Трибуналов и в зависимости от местных потребностей, как равно для выездных сессий Трибунала, образовывать тем же порядком второй и третий составы Трибуналов из 3-х членов, которые работают согласно настоящего Положения по указанию Председателя Трибунала, который назначает и председательствующего для этих составов.

Ст. 26. Приговоры Революционных Трибуналов являются окончательными и обжалованию в аппеляционном порядке не подлежат. Копия приговора вручается осужденным не позднее 24-х часов после вынесения приговора. В кассационном порядке приговоры могут быть обжалованы, кроме приговоров Верховного Трибунала при ВЦИК и приговоров Военных Трибуналов и Трибуналов, приравненных к ним, в том числе военно-железнодорожных.

Ст. 27. На подачу кассационных жалоб и протестов Трибуналов предоставляется 48 часов с момента вручения приговора осужденным. Право принесения в тот же срок кассационных протестов на мягкость приговора или оправдательный приговор принадлежит всякому гражданину Республики.

О Кассационном Трибунале

Ст. 28. Для установления единообразия в деятельности всех Революционных Трибуналов, надзора за таковой деятельностью, разрешения процессуальных или иных вопросов, как равно рассмотрения кассационных жалоб и протестов по делам, разбираемым в Трибуналах, учреждается Кассационный трибунал при ВЦИК в составе Председателя Кассационного Трибунала, избираемого ВЦИК из состава членов Коллегии Народного Комиссариата Юстиции, двух членов его - Председателя Верховного Трибунала и Председателя Революционного Военного Трибунала Республики, входящих в состав Кассационного Трибунала по должности, и члена - докладчика Кассационного Трибунала, назначаемого ВЦИК.

Ст. 29. Кассационные жалобы и протесты на обжалованные приговоры Революционный Трибунал в 24 часа с момента поступления жалобы обязан направить вместе со всем делом в Кассационный Трибунал, при чем приостанавливает исполнение приговора до разрешения дела в кассационной инстанции с принятием мер пресечения.

О Верховном Революционном Трибунале

Ст. 39. Верховный Революционный Трибунал избирается Президиумом ВЦИК в составе Председателя и двух членов и принимает к своему производству дела по определению Президиума ВЦИК, Народного Комиссариата Юстиции и Председателя Всероссийской Чрезвычайной Комиссии. Порядок рассмотрения дел, установленный в настоящем Положении, распространяется на Верховный Трибунал. Функции Особого Трибунала при Всероссийской Чрезвычайной Комиссии полностью переходят к Верховному Трибуналу ВЦИК.

Ст. 40. Для производства предварительного следствия по делам, передаваемым на рассмотрение Верховного Трибунала, учреждается Следственная Комиссия, председательствующий коей назначается Президиумом ВЦИК, с возложением на него обязанностей члена-докладчика в Распорядительном заседании Трибунала и иных, определенных настоящим Положением.

Особое постановление

Настоящее Положение входит в силу через 14 дней после его опубликования. Ведомства: Военное, Железнодорожное, Внутренних Дел и Центральная Комиссия по борьбе с дезертирством обязываются в 14-дневный срок со дня опубликования настоящего Положения согласовать с ним действующие Положения о Трибуналах, подчиненных вышепереименованным ведомствам.

За Председателя

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

Ю.ЛУТОВИНОВ

Секретарь

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

А.ЕНУКИДЗЕ

"СУ РСФСР", 1920, N 22 - 23, ст. 115

"Известия ВЦИК", N 67, 27.03.1920

VIII ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ,

КРАСНОАРМЕЙСКИХ И КАЗАЧЬИХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 1920 года

О СОВЕТЕ ТРУДА И ОБОРОНЫ

В момент возрастающего напряжения борьбы Советской Республики с мировым империализмом, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет образовал 30 ноября 1918 г. Совет Рабочей и Крестьянской обороны.

Выполняя возложенную на него задачу, Совет Обороны объединил работу военного и других ведомств в деле мобилизации сил и средств страны в интересах обороны.

Военная обстановка в апреле 1920 года позволила Советской Республике приступить к хозяйственному строительству и перед Советом Обороны была поставлена задача теснейшего объединения работы на фронте труда и сообразно этому, Совет Обороны был преобразован в Совет Труда и Обороны. В настоящее время задачи хозяйственного строительства стоят перед Советской Республикой в полном объеме и вместе с тем выдвигается потребность более точного оформления и закрепления достигнутого Советом Труда и Обороны организационного опыта и установления взаимоотношения Совета Труда и Обороны с центральными органами Советской власти, посему 8-й Всероссийский Съезд Советов постановляет в изменение и дополнение Постановления от 30 ноября 1918 г. (Собр. Узак., 1918, N 91 - 92, ст. 924) утвердить следующее положение о Совете Труда и Обороны:

1. Совет Труда и Обороны действует на правах Комиссии Совета Народных Комиссаров.

2. В состав Совета Труда и Обороны входят: на правах его председателя председатель Совета Народных Комиссаров и на правах его членов - Народные Комиссары: по Военным Делам, Высшего Совета Народного Хозяйства, Народного Комиссариата Труда, Путей Сообщения, Земледелия, Продовольствия, Рабоче-Крестьянской Инспекции и один представитель Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов. С совещательным голосом участвует управляющий Центральным Статистическим Управлением.

Примечание. Заместители назначаются Советом Народных Комиссаров.

3. Совету Труда и Обороны принадлежит согласование и усиление деятельности ведомств в области обеспечения обороны страны и хозяйственного строительства.

4. В осуществление возложенной на него задачи, Совет Труда и Обороны издает постановления, распоряжения, инструкции и принимает все меры, необходимые для правильного и быстрого ее выполнения, в частности, устанавливает единый хозяйственный план Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, представляет его на утверждение Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, направляет работы экономических Народных Комиссариатов сообразно этому плану, наблюдает за его осуществлением и устанавливает в случае необходимости изъятия из этого плана.

5. Для всех ведомств и учреждений центральных и местных постановления Совета Труда и Обороны безусловно обязательны.

6. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов и Совет Народных Комиссаров в праве отменять или приостанавливать постановление или решение Совета Труда и Обороны, как по протесту отдельных Народных Комиссаров, так и по своему усмотрению.

"СУ РСФСР", 1921, N 1, ст. 2