Способы борьбы с экстерналиями

1. Корректирующий налог Пигу – им обоснована необходимость государственного вмешательства в форме специального налога на производителей, порождающих внешние эффекты.

Корректирующий налог Пигу – это налог на выпуск товаров и услуг, характеризующихся отрицательными внешними эффектами. Он устанавливается по принципу: «Загрязнитель платит». Главным в механизме действия таких налогов является не наказание виновника загрязнения, а поощрение его к финансированию природоохранных мероприятий за свой счёт.

В случае положительных экстерналий стимулируется производственная деятельность субъекта с помощью прямых субсидий или налоговых льгот. Получателями корректирующих субсидий могут быть не только производители, но и покупатели. В этом случае государство наделяет потребителей дополнительной покупательной способностью, которая может быть использована только на приобретение конкретного товара или услуги, связанных с возникновением выгод перелива.

Корректирующие налоги и субсидии не всегда решают проблему экстерналий. Наличие положительных и отрицательных экстерналий не требует государственного вмешательства, если:

-Чётко определены права собственности

-Сформирован рынок прав на побочные эффекты

Лауреат Нобелевской премии по экономике за 1991 г. Р. Коуз подверг критике идею интернализации внешних эффектов посредством налогов и предложил решать эту задачу закреплением собственности на право производить внешние эффекты, создавая тем самым рынок таких прав; тогда рынок обеспечит оптимальный по Парето объем внешнего эффекта.^.

«Оптимум Парето» — относительный критерий эффективности (оптимальности) функционирования экономической системы, который конкретизирует состояние оптимальности в следующем принципе: это достижение ситуации, когда никто не может улучшить свое положение без одновременного ухудшения положения кого-либо другого. Данная формулировка «оптимума Парето» относится к потреблению.

Определение оптимума применительно к производству: определенная структура производства при данных ресурсах производства и данной технике становится оптимальной тогда, когда увеличение производства одного блага неосуществимо без одновременного снижения производства какого-либо другого блага.

Использование этого подхода в ближайшем будущем сможет гарантировать решение экологических проблем.

В свободной рыночной экономике в функции государства входит регулирование не только экстерналий, но и интерналий.

Интерналии – это издержки или выгоды, получаемые участниками сделки, которые не были оговорены при её заключении.

2. Незаинтересованность рынка в производстве общественных благ.

В современном рыночном хозяйстве выделяют рыночные товары, общественные блага, квазиобщественные блага. Когда экономическое благо производится для обмена, купли-продажи, оно становится рыночным (частным) товаром.

Общественные блага – блага, к которым не применим принцип исключения, ими могут пользоваться все члены общества, их производство обеспечивает государство, при условии, что они приносят существенные выгоды обществу.

Квазиобщественные блага (quasi-public good) – товары или услуги, на которые может распространяться принцип исключения, но которые обеспечивают такие большие выгоды перелива, что правительство поощряет их производство для предотвращения возникновения дефицита ресурсов.