Основные термины и определения. Вобласти градостроительного планирования, проектирования и управления применяются термины и определения

Вобласти градостроительного планирования, проектирования и управления применяются термины и определения, трактовка которых может быть различной. Представим тот вариант трактовки определений, который наиболее часто используется в изданиях.

Градостроительство, или градостроительная деятельность - термины, ха­рактеризующие мероприятия, обеспечивающие изменения поселений в интересах каж­дого человека и общества.

Градостроительное регулирование - управление изменениями*, прежде всего процессами роста и развития поселений. Механизмами такого регулирования могут быть различные информационно-управляющие системы - законы, нормы, инструкции, планы развития, управленческие решения и другие распорядительные документы и предписания.

Градостроительные преобразования - изменения, вносимые в реальное суще­ствование населенных мест градостроителями, а также деятельностью предпринимате­лей, строителей, жителей по реализации конкретных решений.

Планирование в широком смысле понимается как формирование схематизиро­ванных решений (моделей будущих объектов), которые обычно называют "планами", с целью их реализации для получения заданного результата. Теоретики регионального и городского планирования обычно различают собственно планирование и физическое планирование (Холл).

Проектирование понимается как более конкретный уровень (по сравнению с физическим планированием), на котором разрабатываются решения (проекты жилых образований, центров городов, небольших поселений). При этом проекты (так же, как и планы) представляют собой одну из форм управления изменениями. В сфере градо­строительства они направлены прежде всего на решение проблем организации поселе­ний для обеспечения градостроительных компонентов процессов (хозяйственных, со­циальных, экономических, экологических, строительно-технологических, физико-технических и др.).

Концепции понимаются как основные пути решения проблем, формируемые отдельными градостроителями или группами людей для повышения эффективности изменений (роста и развития) поселений. Наиболее характерно проявление концепций развития городов и систем расселения (концепции А. Сориа-и-Мата, Э. Говарда, Б. Сакулина, В. Семенова, Ле Корбюзье, Ф.Л. Райта и других крупных градостроителей).

Концепции опираются на отражение основных объективных факторов, опре­деляющих ту или иную направленность организации поселений (развитие промышлен­ности и рост населения городов, загрязнение среды, развитие автомобильного транс­порта, изменения экономических процессов и т.д.).

Определение круга понятий в русле более широкого понятия "управление изменениями" получило развитие в теории управления проектами.

Планировка населенных мест понимается как основной способ организации элементов территорий. Типичные различия планировки проявляются в её регулярном (обычно террито­рия формируется случайно) и нерегулярном характере, когда застройка может квалифициро­ваться как система взаимоотношений строительных объектов в организации территорий -типы жилых домов, жилых групп, кварталов, типы общественных и производственных зда­ний, применяемых в данное время для организации данной территории. Например, мало­этажная, низкоплотная, ковровая, высотная застройка.

Пространственная композиция населенных мест - организация основных элементов пространства, объемов, видовых картин, ориентиров, символически значимых объектов и других элементов, образующих воспринимаемые (перцептивные) информационные характе­ристики городов, поселений, фрагментов окружения. Композиция городов существенно раз­личается в различные периоды и в разных культурах в зависимости от того, какое значение придается государственной власти, церкви, различным социальным группам и обществен­ным процессам. Как правило, основными в композиции были соображения подчинения за­стройки культовым объектам, государственной власти. В эпоху древности и средневековья композиция имела первостепенную роль в формировании городов, в создании их планов, иногда воплощаясь в целых системах правил (иерархия величины жилых домов в Риме, объ­ектов в городах Ближнего Востока, геометрия и ориентация китайских городов).

Разумеется, указанные понятия и их определения являются лишь самыми общими и приблизительными. Но все же они позволяют ориентироваться в весьма сложных законо­мерностях градостроительной эволюции.