Принимается ряд важных мер по установлению революц законности и ограничению произвола местных властей

Окт 1918-в рез-те стихийного поворота крестьянства создаются условия для трансформации всей гос машины от неупорядоченной чрезвычайщины к организованным формам диктатуры.

Критическая точка-конец 1918-1920гг. Ситуация могла разрешиться только полным поражением большевиков. Они удержали только потому, что крестьянство было поставлено перед выбором. из 2 зол крестьяне выбрали наименьшее.

Сент-Декрет правит-ва. Упорядочивается делоснабжение армии продовольствием.

Сент ВЦИК принимает постановление о превращении республики в советский военный лагерь. В соответсвтвии с этим выстраивается вся политика

Лето 1918г советская влась повисла на волоске. Вооруженный поход в деревню потерпел крах.Политическая обстановка оставалась очень напряженной.

Поворот против крестьянина-середника. Советская власть ощутила явный организационный вакуум в деревне.

Осень 1918- в руках советской власти более 9 тыс предприятий. Крестовый поход в деревню не остановил товарообмен.

Гос-во, начав концетрацию центр власти, создало главки, ограничив роль органов советской власти. Система управления через главки получила название главкизм.

Мая 1918-декрет ВЦИК о реорганизации наркомпрода и местных продовольственных органов. Продорганы дб подчиняться наркомаду продовольствия. Он был наделен чрезвыч полномочиями, могли отменять любое постановление советской власти. Решение о предании суду местных советов. Сделан 1 шаг к упразднению советской власти на местах, концентрация всех властных функций в центре. Этот декрет был банкротством идеи советов.

лето-осень 1918 чрезвычайщина достигла своего предела. Звучат призывы "Долой власть боьшевиков", "да здравствует Учредит собрание". Чрезвычайщина ослабила центр власть. На место неуправляемости, самостийности местных советов пришли самостийнсть, стихийность комбедов, чрезвыч производственных производит отрядов. Комбеды вышли из-под контроля центр власти. У комбедов наметилась тенденция конституироваться как особые аппараты власти. У бедноты росла идея о своей классовой исключительности. Это вызывало протесты со стороны зажиточного крестьянства и оппозиции большевикам.Интересные данные привел на съезде 1 из лидеров партии Карелин. Сегодня на деревне 33 млн крестьян не едят досыта. 10 млн крестьян-середники-продаи свой хлеб в деревне односельчан. 3-4 млн крестьян имели излишки хлеба, нанимали работников. Против этих крестьян была направлена власть, но страдали середники.