Административные реформы Петра I.
Царем Петр стал в 10-летнем возрасте (1682), однако фактически государством правила старшая сестра Софья и ее фаворит В. В. Голицын. Летом 1689 г. произошел конфликт между Петром и Софьей, которую заподозрили в заговоре. Она была заточена в Новодевичий монастырь. Главной заслугой Петра 1 (1672—1725) было то, что он понял стоявшие перед страной задачи и энергично принялся за их осуществление. Реформы в управлении государством четко выразили стремление Петра к централизации и абсолютизму. Ликвидация патриаршества (1721) и введение Синода (фактически коллегии по делам религии) ознаменовали окончательную победу светской власти над духовной. В 1721 г. Петр получил титул императора (Россия стала империей) и всю полноту власти. Вместо Боярской думы был учрежден Сенат (1711), члены которого назначались самодержцем. Вместо всевозможных приказов в 1717—-1718 гг. были созданы 12 коллегий, ведавших политическими, промышленными и финансовыми делами. Появились фискалы, которые доносили о злоупотреблениях учреждений и должностных лиц, нарушавших «казенный интерес». Страна была разделена на 8 губерний, губернии делились на провинции (всего 50). Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор со всей полнотой исполнительной и судебной власти. В 1703 г. была заложена Петропавловская крепость, положившая начало Петербургу. Обмирщение характеризуется появлением светских школ (первые—Навигационная и Артиллерийская— основаны в 1701 г.), в том числе начальных (цифирных) в губерниях (1714), где детей обучали арифметике и началам геометрии. Дворян стали направлять для учебы за границу, а специальный указ Петра 1714 г. запрещал жениться неграмотным дворянам. В 1725 г. открылась Петербургская Академия наук. В 1697 г. за границу было отправлено великое посольство, в составе которого находились молодые дворяне для обучения кораблестроению и военно-морскому делу. Ехал и Петр под именем урядника Петра Михайлова. «Табель о рангах» (1722), где 14 ступеней-рангов отражали продвижение по службе. «Табель» вытесняла обычай распределения должностей «по породе», давала возможность по достижении 8-го ранга получать дворянство недворянам. Культурное развитие России далеко продвинуло ее по пути Просвещения, но коснулось все же лишь верхушки общества, почти не затронув крестьянское большинство
|
|
После смерти Василия боярские группировки Шуйских, Вольских и Глинских тратили силы на борьбу за власть при малолетнем Иване IV (р. 1530). В это время на престоле была его мать Елена Глинская. В 1547 г Ивана IV принимает титул царя. В 1549 г. был созван первый Земский собор — совещательный орган, в котором были представлены различные сословия: аристократия, служилые люди, духовенство. С него началось десятилетие реформ, которые вдохновлялись «Избранной радой» - кругом близких друзей царя, куда входили князь Курбский, дворянин Адашев, митрополит Макарий, протопоп Сильвестр и др. Это было десятилетие реформ, способствующих укреплению и централизации государства, крупных успехов на военном поприще, сасыми знаменитыми из которых были присоединение Казанского и Астраханского ханств.В 1550 г. был принят новый общерусский «Судебник». В Судебнике сохранялись сроки крестьянского выхода (Юрьев день) и увеличивалась плата за пожилое. В результате реформ было создано постоянное стрелецкое войско, возникли особые органы государственной исполнительной власти — приказы (Посольский, разбойный. Челобитный и др.). В особое сословие выделились дворяне. Было ограничено местничество. Система кормлений (содержание должностных лиц за счет местного населения) в 1556 г. была заменена общегосударственным налогом, из которого платили служилым людям. Церковный Стоглавый собор 1551 г. оформил общерусский пантеон святых, поставил под контроль царя церковное землевладение, призвал к борьбе против пороков в среде священнослужителей. Реформы 50-х годов позволили приступить к решению внешнеполитических задач. Борьба за расширение прибалтийских владений началась с вступлением России в Ливонскую войну (1558—1583). Вначале Россия добилась разгрома и распада Ливонского ордена, но с вступлением в войну Швеции, Литвы и Польши (два последних государства объединились в Речь Посполитую) Россия оказалась перед превосходящими силами противника, проиграла спор. Неудача в Ливонской войне была следствием слаборазвитой экономики России, острой внутренней борьбы в государстве, вызванной Опричниной (1565—1572). В 1560 г. пало правительство Избранной Рады, а к 1565 г. царь перешел от реформ к насильственной централизации. Иван IV получил свое прозвище Грозный прежде всего как тиран и деспот. Централизация через террор привела к экономическому и политическому кризису 70-80х. Годов, усиленному войной. Выход из нее стали искать в дальнейшем закрепощении крестьянства.
|
|