Действующий закон РФ "О сертификации продукции и услуг", принятый в 1993 г. и дополненный в 1998 г., не в полной мере регулирует механизм подтверждения соответствия, используемый в международной практике.
Важным дополнением, внесенным в Закон "О сертификации продукции и услуг", является новый пункт, в котором говорится о том, что подтверждение соответствия может проводиться не только посредством сертификации, но и посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии.
Заявление (декларация) соответствия – документ, в котором изготовитель (продавец или исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция или оказываемая услуга соответствуют установленным требованиям конкретного нормативного документа.
Согласно Руководству ИСО/ МЭК это является доказательством осознанной ответственности изготовителя и готовности потребителя сделать продуманный и определенный заказ.
Причем за гарантией, как правило, стоит сертификация (третьей стороной) у поставщика системы качества, использование им европейских стандартов, контроль его технической документации
|
|
В отличие от сертификации, декларацию о соответствии рис. 4.14 принимает первая сторона и такая декларация, зарегистрированная в органе по сертификации, имеет ту же юридическую силу, что и сертификат.
Применение декларации о соответствии в практике обязательной сертификации было обусловлено двумя причинами:
- Обязательная сертификация стала разрастаться настолько, что применение единого и наиболее дорогостоящего механизма подтверждения третьей стороной стало явно неоправданно. Необходимо было "освободить" сертификацию от продукции, формально попадающей под обязательную сертификацию, но не представляющей существенной опасности для потребителя;
- Необходимость гармонизации механизма подтверждения соответствия с действующими в других странах правилами, основанными на международных документах. Законодательной основой для применения декларации о соответствии служит:
- Федеральный Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О сертификации продукции и услуг"
- Постановление Правительства РФ от 07.06.99г. "Об утверждении Перечня продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации".
Зарегистрированная декларация о соответствии является основанием для маркирования продукции знаком соответствия, который отличается от сертификационного знака отсутствием кода органа по сертификации.
|
|
На основании решения Комитета Правительства Российской Федерации по вопросам Всемирной торговой организацией (ВТО) разработан проект Федерального закона "Об обязательном подтверждении соответствия продукции и услуг нормативным требованиям" (протокол №3 от 22.12.97 г.). Разработка законопроекта вызвана необходимостью совершенствования действующего законодательства в области подтверждения соответствия, приведения его в соответствии с международной практикой. В соответствии с этим проектом предусматривается расширение сферы применения декларации о соответствии, которая в зависимости от степени потенциальной опасной продукции, будет применяться не только на основании собственных доказательств изготовителя, но и в ряде случаев с обязательным участием органа по сертификации по аналогии с порядком, принятым в ЕС.