double arrow

Контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита

Общий контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляют отделы контроля за таможенным транзитом (ОКТТ) таможни отправления и таможни назначения в соответствии с Технологией контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2), утвержденной Приказом ФТС России от 01.09.2011 № 1789.

Все операции, совершаемые должностными лицами таможенных органов в АС КТТ-2, являются персонифицированными и протоколируются. Персонификация осуществляется посредством применения электронной подписи (далее-ЭЦП) и аутентификации.

Для целей совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в таможенных органах на уровнях таможенного поста, таможни используется комплекс программных средств (далее-КПС) "Транзитные операции".

Для целей проведения анализа информации, получения статистических отчетов о состоянии дел в области перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита на уровнях РТУ и ФТС России используются программные средства, входящие в состав АС КТТ-2, в том числе КПС "Статистика транзитных операций".

Правила заполнения и критерии форматно-логического контроля электронного сообщения XML-формата, содержащего сведения о товарах, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в объеме и формате, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (далее-ЭКТД) определяются таможенным законодательством Таможенного союза, а также правовыми актами ФТС России.

Контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита организуется путем:

а) учета товаров таможенным постом или отделом таможенного оформления и таможенного контроля таможни, совершающими таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (далее-таможенный орган отправления), таможней, которой подчинен таможенный орган отправления (далее-таможня отправления);

б) учета товаров таможенным постом или отделом таможенного оформления и таможенного контроля таможни, в регионе деятельности которых находится установленное таможенным органом отправления место доставки либо которые завершают таможенную процедуру таможенного транзита (далее-таможенный орган назначения), таможне, которой подчинен таможенный орган назначения (далее-таможня назначения);

в) учета товаров таможенным постом, через регион деятельности которого проходит перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, и в регионе деятельности которого производятся грузовые операции и иные операции, изменение средств идентификации или срока таможенного транзита, регистрация (изменение) маршрута перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (далее промежуточный таможенный орган), таможне, которой подчинен промежуточный таможенный орган (далее-промежуточная таможня);

г) снятия ЭКТД с контроля в случаях, установленных Технологией.

При учете товаров в КПС " Транзитные операции" на уровне таможенного поста выполняются следующие операции:

а) в таможенных органах отправления:

- внесение информации и загрузка ЭКТД при регистрации (отказе в регистрации) транзитной декларации, отзыве транзитной декларации, а также выпуске (отказе в выпуске) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в объединенный информационный ресурс, состоящий из совокупности синхронизированных федеральной и региональных баз данных ЕАИС таможенных органов (далее-единый логический информационный ресурс);

- внесение и загрузка информации о начале и прекращении операции МДП в таможенном органе в месте прибытия в единый логический информационный ресурс;

- внесение и загрузка информации о возбужденных делах об административных правонарушениях (далее-АП) в области таможенного дела, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах в единый логический информационный ресурс;

- внесение и загрузка информации о регистрации, принятии документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, в единый логический информационный ресурс;

б) в таможенных органах назначения:

- внесение и загрузка информации о регистрации прибытия транспортных средств международной перевозки в место доставки и завершении таможенной процедуры таможенного транзита в единый логический информационный ресурс;

- внесение и загрузка информации о возбужденных делах об АП в области таможенного дела, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах в единый логический информационный ресурс;

- внесение и загрузка информации о регистрации, погашении документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, в единый логический информационный ресурс;

в) в промежуточных таможенных органах:

- внесение и загрузка информации о произведенных грузовых и иных операциях, измененных средствах идентификации, сроке таможенного транзита, регистрации (изменении) маршрута перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в единый логический информационный ресурс;

- внесение и загрузка информации о возбужденных делах об АП в области таможенного дела, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах в единый логический информационный ресурс.

В КПС "Транзитные операции" на уровне ОКТТ таможни выполняются следующие действия:

а) корректировка ЭКТД в случаях и порядке, установленных Технологией;

б) внесение в ЭКТД сведений о мерах, принятых по фактам административных правонарушений, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах;

в) внесение информации о регистрации, погашении документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

г) загрузка информации в единый логический информационный ресурс.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления непосредственно при регистрации транзитной декларации (книжки МДП) принимает от декларанта таможенной процедуры таможенного транзита ЭКТД, осуществляет ее загрузку в КПС " Транзитные операции" и проверяет соответствие содержащихся в ЭКТД сведений данным, указанным в транзитной декларации (книжке МДП).

В соответствии с положениями Решения Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 421 "О структуре и форматах электронных копий таможенных деклараций" (в ред. от 16.05.2012) ЭКТД должна содержать:

- количество наименований декларируемых товаров;

- наименование, вес брутто, стоимость в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, код валюты и код товара в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД ТС на уровне не менее чем первых шести знаков;

- общий вес брутто товаров;

- общую стоимость товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами и код валюты;

- код и наименование страны отправления;

- код и наименование страны назначения;

- наименование и местонахождение получателя товаров;

- наименование и местонахождение отправителя товаров;

- наименование и местонахождение декларанта;

- код и наименование страны перевозчика;

- наименование и местонахождение перевозчика;

- код вида транспорта;

- код и наименование таможенного органа назначения;

- номер (номера) транспортных средств международной перевозки (при перевозке товаров морским (речным транспортом)-наименования судов; при перевозке товаров воздушным транспортом-номера рейсов);

- код меры обеспечения соблюдения таможенного транзита;

- номер и дату документа, подтверждающего принятие меры обеспечения соблюдения таможенного транзита (за исключением случая перевозки товаров под таможенным сопровождением) или номер и дату свидетельства о включении в реестр таможенных перевозчиков либо в реестр уполномоченных экономических операторов при декларировании товаров таможенным перевозчиком или уполномоченным экономическим оператором, соответственно;

- номер и дату транспортного (перевозочного) документа;

- номер и дату коммерческого документа;

- номер и дату документа, подтверждающего соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, если такое перемещение допускается при наличии этого документа.

При перевозке товаров в соответствии с процедурой МДП в ЭКТД указываются серия и номер книжки МДП, а также дополнительно номер листа книжки МДП и идентификационный номер держателя книжки МДП.

При перевозке товаров железнодорожным транспортом в ЭКТД может быть дополнительно указан код железнодорожной станции назначения (в случаях перемещения товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия, от внутреннего таможенного органа до органа в месте убытия либо от таможенного органа в месте убытия до таможенного органа в месте прибытия-код железнодорожной передаточной станции).

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления регистрирует ЭКТД, заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет ее отправку в единый логический информационный ресурс.

В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в едином логическом информационном ресурсе с указанием ошибки (перечня ошибок) уполномоченное должностное лицо возвращает ЭКТД декларанту таможенной процедуры таможенного транзита для исправления ошибки (ошибок).

В случае принятия решения об отказе в регистрации транзитной декларации уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления указывает в ЭКТД, загруженной в КПС " Транзитные операции", причину отказа в регистрации транзитной декларации, заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

В случае принятия решения о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления:

а) указывает в ЭКТД следующие сведения:

- срок таможенного транзита;

- наименование и код таможенного органа назначения;

- номер личной номерной печати (ЛНП) инспектора таможенного органа отправления, принявшего решение о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

- номер (номера) пломб в случае их использования в качестве средства идентификации, в том числе пломб таможенных органов иностранных государств, отправителей и перевозчиков, признанных в качестве средств идентификации;

- номер сейф-пакета в случае его использования в качестве средства идентификации документов;

- номер и дату акта таможенного досмотра (в случае проведения таможенного досмотра);

б) заверяет ЭКТД ЭЦП;

в) осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

В случае отзыва транзитной декларации либо принятия решения об отказе в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления:

а) указывает в ЭКТД, загруженной в КПС " Транзитные операции", причину отзыва транзитной декларации либо отказа в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

б) заверяет ЭКТД ЭЦП;

в) осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД, отправленной в единый логический информационный ресурс, с указанием ошибки (перечня ошибок) уполномоченное должностное лицо:

а) исправляет обнаруженные ошибки;

б) заверяет ЭКТД ЭЦП;

в) осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в единый логический информационный ресурс в ЭКТД автоматически проставляются время и дата загрузки.

В ОКТТ таможни отправления из таможенного поста, осуществившего выпуск (отказ в выпуске) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, отказ в регистрации транзитной декларации, отзыв транзитной декларации не позднее трех рабочих дней после совершения упомянутых операций должны быть доставлены:

- один лист транзитной декларации с одним экземпляром транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров и одним экземпляром идентифицированных коммерческих документов;

- один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров, один экземпляр идентифицированных коммерческих документов и один лист описи документов, составляющих транзитную декларацию, если наличие упомянутой описи предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза (если в качестве транзитной декларации использовались транспортные (перевозочные) и коммерческие документы);

- отрывной лист № 1 книжки МДП с одним экземпляром транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров и одним экземпляром идентифицированных коммерческих документов (если в качестве транзитной декларации использовалась книжка МДП с прилагаемыми к ней транспортными (перевозочными) и коммерческими документами);

- иные документы, прилагаемые к транзитной декларации (книжке МДП);

- копии письменного отказа в регистрации транзитной декларации, заполненного листа транзитной декларации либо транспортных (перевозочных) документов (в случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов), либо отрывного листа № 1 книжки МДП, а также иных документов, прилагаемых к транзитной декларации (если было принято решение об отказе в регистрации транзитной декларации);

- оригинал заявления декларанта на отзыв транзитной декларации, копии заполненного листа транзитной декларации либо транспортных (перевозочных) документов (в случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов), либо отрывного листа № 1 книжки МДП с соответствующей записью, а также иных документов, прилагаемых к транзитной декларации (если транзитная декларация была отозвана декларантом);

- копии заполненного листа транзитной декларации либо транспортных (перевозочных) документов (в случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов), либо отрывного листа № 1 книжки МДП с соответствующей записью, а также иных документов, прилагаемых к транзитной декларации (если было принято решение об отказе в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита).

Увеличение периодичности передачи документов в ОКТТ таможни отправления допускается по согласованию с ФТС России на основании обоснованных предложений РТУ или ТНП.

Документы, указанные в настоящем пункте, хранятся в ОКТТ таможни либо в архиве таможни согласно номенклатуре дел таможни.

Уполномоченное должностное лицо ОКТТ таможни отправления:

а) после поступления документов, указанных в пункте 24 Технологии, проверяет правильность их оформления, с помощью КПС " Транзитные операции" по номеру транзитной декларации (книжки МДП) запрашивает ЭКТД в едином логическом информационном ресурсе и проверяет соответствие сведений, содержащихся в поступивших документах, данным, содержащимся в ЭКТД;

б) в случае обнаружения ошибок исправляет их с помощью КПС " Транзитные операции";

в) после исправления ошибок либо в случае их отсутствия заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

При обнаружении ошибок выясняет причины, вследствие которых они были допущены, о результатах в письменном виде докладывает начальнику ОКТТ таможни либо лицу, его замещающему.

В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в едином логическом информационном ресурсе с указанием ошибки (перечня ошибок) уполномоченное должностное лицо исправляет обнаруженные ошибки, заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в единый логический информационный ресурс в ЭКТД автоматически проставляются время и дата загрузки.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения после прибытия в место доставки транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, и представления перевозчиком транзитной декларации (книжки МДП) с помощью КПС
"Транзитные операции":

а) осуществляет запрос в единый логический информационный ресурс на получение ЭКТД по номеру транзитной декларации (книжки МДП);

б) регистрирует подачу перевозчиком документов и прибытие транспортного средства в место доставки путем заполнения соответствующих полей в ЭКТД (дата, время выдачи перевозчику подтверждения о прибытии транспортного средства и его номер);

в) заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс;

г) распечатывает подтверждение о прибытии транспортного средства и оформляет его в установленном порядке.

В случае отсутствия ЭКТД в едином логическом информационном ресурсе уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения:

а) докладывает начальнику таможенного органа либо лицу, его замещающему;

б) направляет по оперативным каналам связи запрос в таможенный орган отправления;

в) не реже одного раза в час осуществляет запрос в единый логический информационный ресурс на получение ЭКТД по номеру транзитной декларации (книжки МДП) до момента получения ЭКТД из единого логического информационного ресурса.

В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в едином логическом информационном ресурсе с указанием ошибки (перечня ошибок) уполномоченное должностное лицо исправляет обнаруженные ошибки, заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в единый логический информационный ресурс в ЭКТД автоматически проставляются время и дата загрузки.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения при завершении таможенной процедуры таможенного транзита с помощью КПС " Транзитные операции":

а) осуществляет запрос в единый логический информационный ресурс на получение ЭКТД по номеру транзитной декларации (книжки МДП);

б) проверяет соответствие сведений, содержащихся в транзитной декларации (книжке МДП), сведениям, содержащимся в ЭКТД, и заполняет в ЭКТД соответствующие поля (дата и время завершения таможенной процедуры таможенного транзита, номер последующего документа, подтверждающего совершение таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой (в случае его наличия); при перевозке товаров по процедуре МДП дополнительно заполняется поле " порядковый номер" отрывного листа книжки МДП).

В случае несоответствия сведений, указанных в транзитной декларации (книжке МДП), сведениям, указанным в ЭКТД, либо сведениям о фактически находящихся в транспортном средстве товарах уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения указывает в ЭКТД фактические сведения, заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в едином логическом информационном ресурсе с указанием ошибки (перечня ошибок) уполномоченное должностное лицо исправляет обнаруженные ошибки, заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в единый логический информационный ресурс в ЭКТД автоматически проставляются время и дата загрузки.

В ОКТТ таможни назначения из таможенного поста, завершившего таможенную процедуру таможенного транзита, не позднее трех рабочих дней после ее завершения, должны быть доставлены:

- один лист транзитной декларации с одним экземпляром транспортного (перевозочного) документа с отметками таможенного органа назначения о поступлении товаров и одним экземпляром идентифицированных таможенным органом отправления коммерческих документов;

- один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками таможенного органа назначения о поступлении товаров, один экземпляр идентифицированных таможенным органом отправления коммерческих документов и один лист описи документов, составляющих транзитную декларацию, в случае, когда наличие упомянутой описи предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза (если в качестве транзитной декларации использовались транспортные (перевозочные) и коммерческие документы);

- отрывной лист № 2 книжки МДП с одним экземпляром транспортного (перевозочного) документа с отметками таможенного органа назначения о поступлении товаров и один экземпляр идентифицированных органом отправления коммерческих документов;

- иные документы, прилагаемые к транзитной декларации (книжке МДП).

Увеличение периодичности передачи документов в ОКТТ таможни назначения допускается по согласованию с ФТС России на основании обоснованных предложений РТУ или ТНП.

Документы, указанные в настоящем пункте, хранятся в ОКТТ таможни либо архиве таможни согласно номенклатуре дел таможни.

Уполномоченное должностное лицо ОКТТ таможни назначения:

а) после поступления документов проверяет правильность их оформления, с помощью КПС " Транзитные операции" по номеру транзитной декларации (книжки МДП) запрашивает ЭКТД в едином логическом информационном ресурсе и проверяет соответствие сведений, содержащихся в поступивших документах, данным, содержащимся в ЭКТД;

б) в случае обнаружения ошибок исправляет их с помощью КПС " Транзитные операции";

в) после исправления ошибок либо в случае их отсутствия заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

При обнаружении ошибок выясняет причины, вследствие которых они были допущены, о результатах в письменном виде докладывает начальнику ОКТТ таможни либо лицу, его замещающему.

В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в едином логическом информационном ресурсе с указанием ошибки (перечня ошибок) уполномоченное должностное лицо исправляет обнаруженные ошибки, заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в единый логический информационный ресурс в ЭКТД автоматически проставляются время и дата загрузки.

После открытия в соответствии с п. 10 Технологии смены (рабочего дня) в ОКТТ таможен отправления и назначения в КПС " Транзитные операции" осуществляется автоматическая выгрузка реестров ЭКТД:

- на товары, выпущенные подчиненными таможенными органами в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, по которым 2 дня назад и более истек срок таможенного транзита и отсутствует информация о завершении таможенной процедуры таможенного транзита;

- на товары, направленные в подчиненные таможенные органы, по которым 2 дня назад и более истек срок таможенного транзита и отсутствует информация о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.

В случае отсутствия информации о завершении таможенной процедуры таможенного транзита ОКТТ таможни отправления не позднее следующего рабочего дня после истечения срока таможенного транзита организует совместно с ОКТТ таможни назначения проведение проверочных мероприятий в порядке, установленном правовыми актами ФТС России.

Уполномоченное должностное лицо ОКТТ таможни назначения не позднее 5 рабочих дней после начала проверочных мероприятий с помощью КПС " Транзитные операции" или по оперативным каналам связи информирует ОКТТ таможни отправления о результатах проверочных мероприятий либо о возбуждении дела об АП и принятии мер по взысканию таможенных пошлин, налогов по факту недоставления товаров в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации.

С учетом полученной информации уполномоченное должностное лицо ОКТТ таможни отправления решает вопрос о возбуждении дела об АП и принятии мер по взысканию таможенных пошлин, налогов по факту недоставления товаров в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия информации о завершении таможенной процедуры таможенного транзита товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, ОКТТ таможен отправления и назначения дополнительно с помощью КПС " Транзитные операции" направляют запрос о розыске недоставленных товаров в Главный вычислительный центр (ГВЦ) ОАО " Российские железные дороги" в порядке, установленном правовыми актами ФТС России.

Если таможенный орган (таможенный пост или таможня) принимает решение о возбуждении дела об АП, уполномоченное должностное лицо таможенного органа не позднее двух дней с момента возбуждения дела об АП:

а) осуществляет запрос в единый логический информационный ресурс на получение ЭКТД по номеру транзитной декларации (книжки МДП);

б) заполняет соответствующие поля ЭКТД путем указания в них номера и даты возбуждения дела об АП и статьи КоАП России;

в) заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в едином логическом информационном ресурсе с указанием ошибки (перечня ошибок) уполномоченное должностное лицо исправляет обнаруженные ошибки, заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в единый логический информационный ресурс в ЭКТД автоматически проставляются время и дата загрузки.

В КПС " Транзитные операции" вносится информация о возбужденных делах об АП по следующим фактам:

а) незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации (статья 16.1 КоАП РФ);

б) непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы (статья 16.6 КоАП РФ);

в) недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или документов на них (статья 16.9 КоАП РФ);

г) несоблюдение порядка внутреннего таможенного транзита или таможенного режима международного таможенного транзита (статья 16.10 КоАП РФ);

д) уничтожение, повреждение, удаление, изменение либо замена средств идентификации (статья 16.11 КоАП РФ);

е) проведение грузовых и (или) иных операций без разрешения таможенного органа (статья 16.13 КоАП РФ).

В случае взыскания таможенным органом таможенных пошлин, налогов и штрафов уполномоченное должностное лицо ОКТТ таможни не позднее двух дней с момента такого взыскания:

а) осуществляет запрос в единый логический информационный ресурс на получение ЭКТД по номеру транзитной декларации (книжки МДП);

б) заполняет соответствующие поля ЭКТД путем указания в них суммы взысканных таможенных пошлин, налогов и штрафов, номера платежного документа и его даты;

в) заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

Если таможенная процедура таможенного транзита завершается в таможенном органе, отличном от таможенного органа назначения, указанного в транзитной декларации (книжке МДП):

а) уполномоченное должностное лицо таможенного органа, в котором завершается таможенная процедура таможенного транзита, выполняет действия, предусмотренные пунктами 27-31 Технологии;

б) уполномоченное должностное лицо ОКТТ таможни, в подчинении которой находится таможенный орган, в котором завершена таможенная процедура таможенного транзита, выполняет действия, предусмотренные пунктами 32 и 33 Технологии, и информирует, при необходимости, по оперативным каналам связи ОКТТ таможни, в подчинении которой находится таможенный пост, первоначально указанный в транзитной декларации (книжке МДП) в качестве таможенного органа назначения, о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.

В случае выпуска в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита товаров, перевозка которых не началась вследствие возникновения обстоятельств препятствующих ей, о которых таможенный орган письменно уведомлен декларантом или перевозчиком, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления выполняет действия предусмотренные пунктом 42 Технологии.

Обеспечение уплаты таможенных платежей при таможенном транзите может производиться любым из следующих способов:

1) залогом товаров и иного имущества;

2) банковской гарантией;

3) внесением денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог);

4) поручительством.

Лицо, получающее разрешение на таможенный транзит товаров, вправе выбрать любой способ обеспечения уплаты таможенных платежей.

При таможенном транзите таможенные органы не требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, если:

- в качестве декларанта выступают таможенный перевозчик или уполномоченный экономический оператор;

- товары перемещаются железнодорожным и трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи;

- это установлено международными договорами;

- товары перевозятся под таможенным сопровождением;

- в иных случаях, установленных ТК ТС и (или) международными договорами государств-членов Таможенного союза.

Порядок работы таможенных органов с обеспечением уплаты таможенных платежей при таможенном транзите утвержден Приказом ФТС РФ от 25.07.2008 № 917 (в ред. от 21.10.2010)" Об использовании таможенными органами договоров поручительства, заключаемых в рамках генеральных договоров поручительства между ФТС России и поручителями, в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем и международном таможенном транзите".

Таможенное сопровождение представляет собой операцию по сопровождению транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое осуществляется должностными лицами таможенных органов либо иными организациями в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза в целях обеспечения соблюдения таможенного транзита.

Таможенный орган вправе принять решение о таможенном сопровождении в случаях:

  • определяемых на основе системы управления рисками;
  • непредставления либо недостаточности обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 12 ТК ТС.
  • неоднократного невыполнения перевозчиком обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое было установлено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено;
  • неисполнения перевозчиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 227 ТК ТС.

В случае принятия таможенным органом решения о таможенном сопровождении таможенный орган организует его не позднее 24 часов с момента принятия такого решения.

Установление маршрута перевозки, как мера обеспечения соблюдения таможенного транзита, может применяться только дополнительно к иным мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита в случаях, определяемых на основе системы управления рисками
(п. 3 ст. 217 ТК ТС).

Маршруты определяются таможенным органом отправления на основании сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах.

Изменение маршрута допускается с письменного разрешения таможенного органа отправления либо любого таможенного органа, находящегося по пути его следования.

Срок таможенного транзита от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения устанавливается таможенным органом отправления в соответствии с обычным сроком перевозки товаров, исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства, установленного маршрута, других условий перевозки и (или) заявления декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, а также с учетом требований режима труда и отдыха водителя в соответствии с международными договорами, но не более предельного срока таможенного транзита.

Предельный срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета двух тысяч километров за 1 (один) месяц.

В соответствии с п. 3 ст. 219 ТК ТС установленный таможенным органом срок таможенного транзита по мотивированному обращению декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, может быть продлен в пределах срока, определяемого из расчета двух тысяч километров за 1 (один) месяц.

Место доставки товаров при таможенном транзите (ст. 220 ТК ТС) определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах.

В случаях, установленных законодательством государств-членов Таможенного союза, таможенный орган отправления вправе устанавливать места доставки независимо от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах.

Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено ТК ТС.

Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях).

В случае если при таможенном транзите пункт назначения изменяется в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза в области транспорта, перевозчик вправе обратиться в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров. При этом перевозчик представляет в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования, заявление об изменении пункта назначения, составленное в произвольной форме, документы, подтверждающие изменение пункта назначения, а также транзитную декларацию и иные документы на товары.

Решение об изменении места доставки товаров принимается таможенным органом не позднее дня, следующего за днем получения заявления и документов, которые указаны в части первой настоящего пункта. Указанное решение оформляется путем завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, место доставки которых изменено, и оформления новой транзитной декларации. Товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита в день принятия таможенным органом решения об изменении места доставки товаров.

Транспортные средства международной перевозки при перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями должны быть сконструированы и оборудованы с соблюдением следующих требований (ст. 221 ТК ТС):

1) таможенные пломбы могут быть наложены простым и надежным способом;

2) товары не могут быть извлечены из опломбированной части грузовых помещений транспортного средства международной перевозки или вложены в них без оставления видимых следов их вскрытия или без повреждения таможенных пломб и печатей;

3) отсутствуют потайные места, в которых товары могут быть спрятаны;

4) места, в которых могут находиться товары, легко доступны для таможенного осмотра товаров.

В целях повышения эффективности таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки в соответствии со ст. 109 ТК ТС в таможенных органах Российской Федерации применяются запорно-пломбировочные устройства повышенной надежности. Порядок получения, уничтожения и применения запорно-пломбировочных устройств определен Инструкцией о применении в таможенных органах Российской Федерации запорно-пломбировочных устройств повышенной надежности и технических требований к ним, утвержденной Приказом ФТС РФ от 15.10.2010 № 1908.

Соответствие транспортного средства международной перевозки требованиям, указанным в пунктах 1 и 2 ст. 221 ТК ТС, может быть подтверждено заблаговременно путем получения свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.

Свидетельство о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями может быть выдано:

  • в индивидуальном порядке;
  • по типу конструкции (сериям) транспортных средств.

Свидетельство о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями выдается таможенным органом по заявлению заинтересованного лица не позднее трех рабочих дней со дня получения указанного заявления. Указанное свидетельство остается действительным до тех пор, пока не произошли изменения конструкции транспортного средства международной перевозки, но не более 2 (двух) лет.

Свидетельство о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями при переходе к другому лицу права владения транспортным средством остается действительным.

Формы свидетельств о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями и порядок его выдачи и использования установлены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 (в ред. от 22.06.2011 № 676) "О формах таможенных документов" (Приложение 1).

Таможенные органы не требуют заблаговременного допущения транспортного средства международной перевозки для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями, за исключением случая, если:

  • перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком;
  • заблаговременное допущение предусмотрено международными договорами.

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: