Проектирование и размещение городов

Классификация населенных мест

Все населенные места делятся:

- на городские, к ним относятся города и поселки городского типа, города-спутники (сателлиты), которые возникают вблизи крупных промышленных городов;

- сельские;

- курортные и дачные поселки.

Основным признаком типа населенных мест служат численность населения, и связь его преобладающей части с определенными видами деятельности.

Города — это крупные населенные пункты, основная часть жителей, которых занята в промышленности, науке, культуре, обслуживании здравниц, управлении. Минимальная численность населения городов от 5 тыс. до 12 тыс., чел. При этом лимитирована также доля населения несельскохозяйственного труда до 85%.

Города-спутники располагаются вокруг больших и крупных городов на расстоянии 30-60 км от них. С их помощью разуплотняются густо заселенные города. Города-спутники рассчитаны на 60-80 тыс. чел. В них размещаются жилые районы и отдельные промышленные предприятия на 15-20 тыс. работающих. В городах-спутниках могут также располагаться научные центры, высшие учебные заведения. Основным условием для их размещения

должна быть хорошая транспортная связь с городом Города-спутники созданы в окрестностях Москвы, Санкт-Петербурга, Киева, Харькова, Самары и других городов. В качестве научных центров построены: Дубна, Обнинск. Отдельные отрасли промышленности, связанные с научно-исследовательскими иучебными институтами, развиваются в Зеленограде, Жуковском под Москвой, в Академгородке под Новосибирском.

В других странах приняты классификации городов. В некоторых странах минимальное число жителей города составляет лишь несколько сотен человек.

Города имеют ведущее значение среди всех мест расселения, так как они — центры наибольшего развития культуры, промышленности, транспорта. Города — наиболее экономичный вид расселения в отношении капитальных затрат, эксплуатационных расходов по водопроводу, канализации, энергоснабжению, дорогам и другим видам благоустройства. Большинство современных городов — города промышленные. Они являются административными и культурными центрами районов, областей, краев, республик. В соответствии с темпами развития народного хозяйства увеличивается и количество городов.

На территории страны открываются все новые естественные богатства, что ведет к возникновению в необжитых районах нового промышленного и транспортного строительства. Возникают новые населенные места и развиваются существующие города и поселки.

Поселки — населенные места от 0,5 тыс., до 12 тыс. жителей, преобладающая часть населения которых связана с промышленным производством, транспортом обслуживанием.

Сельские населенные места имеют малую численность населения, преобладающая часть которого занята в сфере сельского хозяйства. Их подразделяют на деревни и села. Деревня — это малое поселение, село — более крупное, которое является администра­тивным, производственным, сельскохозяйственным центром.

Города классифицируют по следующим признакам:

-численность населения;

-административное значение (федеральный, республиканский, областной, районный центры);

-народнохозяйственное значение (промышленный центр, транспортный узел, курорт и др.);

-местные естественноисторические особенности;

-характер застройки.

Для решения градостроительных задач важно знать все признаки в этой классификации. Важнейшим признаком является численность населения.

В мире насчитывается более 220 сверхкрупнейших и около 2000 больших городов. В России 12 крупнейших и сверхкрупнейших городов, а крупных - уже 59. В наше время особенно интенсивно растут крупные и крупнейшие города. Их развитие и рост тесно связаны с научно-техническим и социальным прогрессом.

Значительная роль в экономической, политической и культурно жизни принадлежит городам-миллионерам.

За последние годы в мире определилась тенденция увеличения численности больших городов до невиданных размеров. За это время возникло ѕ всех городов-миллионеров. Особенно быстро они появляются в странах с низким уровнем жизни сельского населения. За счет сельских жителей, стремящихся улучшить условия жизни, увеличились города: Сан-Паулу вБразилии — в 3 раза; Сантьяго в Чили на 800 тыс. человек, Каракас в Венесуэле — в 5 раз. Некоторые капиталистические города хаотически, стихийно увеличиваясь, срастаются в целые агломерации — супергорода. Примером может служить гигантская агломерация, протянувшаяся на 250 км от Бостона до Филадельфии, где центральным ядром является Нью-Йорк, население которого вместе с пригородами составляет 16 млн. чел. Первые города-миллионеры в нашей стране определились еще в конце прошлого века. Это был Санкт-Петербург (по данным 1890 г. - 1 млн. 33,6 тыс. жителей) и Москва (по данным 1897 г. — 1 млн. жителей). В середине XX в. третьим городом-миллионером стал Киев.

Остальные признаки классификации учитываются при планировке городов, общим архитектурно-планировочном решении, оценке соотношения объемов разной этажности, степени озеленения, характера благоустройства.

Во избежание хаотичности развития городов они должны строиться и развиваться по научно обоснованным проектам планировки и застройки. Основа для составления этих проектов — план развития страны. Реконструкция старых городов и строительство новых вызваны стремлением к максимальному удовлетворению постоянно растущих материальных и культурных потребностей всей страны.

Города строят на столетия. Это требует от проектировщиков умения находить перспективное решение, сочетая его с текущими потребностями города, В практике плакировку и постройку города рассчитывают на 25 — 30 лет.

Выделяют первую очередь строительства на ближайшие 5 — 10 лет. Для этого объем городского строительства определяют подробно. Перспективное развитие на расчетный срок, т.е. за который намечают выполнить план полностью, определяют в общих чертах: устанавливают основные направления развития промышленности, благоустройства, устройства внешнего транспорта, потребность в территории, общее количество работающих.

На основании планов развития страны во второй половике XX в. произошел интенсивный рост существующих городов, а также стремительное увеличение количества новых населенных пунктов, которое было связано с освоением новых районов Сибири, Дальнего Востока, со строительством новых транспортных магистралей.

Основой формирования системы расселения на территории нашей страны явилась исторически сложившаяся сеть населенных пунктов, размещение которых ранее происходило стихийно. Это были центры промышленности, торговли, разработки полезных ископаемых (европейская часть, Поволжье, Донецкий бассейн, Апшеронский полуостров, Урал). Вокруг крупнейших городов складывались группы тесно расположенных населенных мест различной величины, с высокой плотностью населения, резкими социальными контрастами и практически неуправляемым развитием — агломерации. Городские территории делились по социальному признаку, и только после революции градостроительство изменило свою социальную направленность.

При размещении городов учитываются экономические и социальные условия. Это наличие полезных ископаемых, возможность совместного использования сырьевой и энергетической баз, транспорта, межотраслевые связи с перерабатывающими предприятиями и возможность привлечения трудовых ресурсов. При этом существует необходимость обоснования целесообразности возникновения населенных пунктов именно в выбранном регионе. Такая генеральная схема расселения на территории России на перспективу была создана в 1975 г. В ее основу был положен принцип группового расселения с разработкой нескольких типов групповых систем населенных мест. Это группы городского типа, формирующиеся на основе крупного, большого или среднего города, и группы сельских населенных мест, образованные на основе мало­го города или крупного сельского поселения.

При групповом расселении все входящие в группу населенные пункты взаимосвязаны экономически, функционально и культурно, причем каждый из них не сможет полноценно функционировать без остальных. Благодаря такой схеме не происходит чрезмерного разрастания их в неуправляемые агломерации.

По Генеральной схеме расселения по численности населения группы городов делят на крупнейшие — более 1 млн. человек, крупные — от 500 тыс. до 1 млн. человек и большие — от 100 до 500 тыс. человек. По стадии образования агломерации делят на развитые (Московская, Санкт-Петербургская, Свердловская, Новгородская и др.), слаборазвитые, складывающиеся (Новосибирская).

Развитие всех видов группового расселения стимулируется агропромышленной интеграцией (организацией объединений сельскохозяйственных и перерабатывающих производств). Предполагается охватить групповым расселением 95 % населения страны.

В ряде случаев перспективное планирование на расчетный срок в 25-30 лет оказывается недостаточным. Это связано с проблемами развития транспорта, формами расселения, характером и уровнем развития систем инженерного благоустройства и других аспектов градостроительства. В таких случаях, особенно при больших масштабах, разрабатывают планы на еще более далекую перспективу (70-100 лет) в виде научно обоснованных социальных и технике - экономических прогнозов.