Международные связи городов

В послевоенный период резко меняются интенсивность и формы взаимодействия национальных экономик развитых стран. Доминирующим становится тип открытой экономики. Сменилась ориентация национальной экономической деятельности, бизнес стал ориентироваться на международные рынки. Наиболее интенсивные процессы интеграционного характера проявились в масштабах межнациональных региональных рынков. Свободная циркуляция товаров и капитала между национальными экономическими пространствами стала свершившимся фактом и свидетельствует об интернационализации производства.

Интернационализация хозяйственных связей постепенно приводит к возникновению новых форм организации производства товаров и услуг. В 70-е годы произошла глобализация международного бизнеса. За последние десятилетия быстрая интернационализация потоков капитала изменила взаимоотношения между накоплением капитала и национальными государствами. Отрасли промышленности становятся все менее подверженными регулированию и все более свободными для международной конкуренции.

Для глобализации характерны новые схемы управления. Они предусматривают размещение предприятий фирмы в различных странах, глубокий уровень горизонтальной и вертикальной интеграции производства товаров и услуг. Происходит резкое расширение разделения труда, что позволяет фирме добиться конкурентных преимуществ, передавая соответствующие виды производств своим филиалам в зарубежных странах. Национальная фирма избавляется от местного производства для тех этапов технологической цепочки, где она сталкивается с недопустимо высоким уровнем издержек производства.

Открытая экономика создает для фирмы возможность пространственной оптимизации своей деятельности, что требует, однако, существенной управленческой гибкости. Требования к искусству управления производством резко возрастают, усиливается поляризация отраслей. Фирмы, не способные обеспечить управленческую деятельность достаточно высокого уровня, либо уходят с рынка, либо становятся придатками фирмы успешных конкурентов, в т.ч. управляемых из-за рубежа.

В первую очередь в процесс «открытия экономики» вовлекаются крупнейшие города, особенно те из них, которые являются столицами. Это объясняется тем, что крупные компании, как правило, включены в сложную сеть взаимоотношений с правительственными органами, что требует частого присутствия высших менеджеров компании в столице. Если главный город страны (в экономическом смысле) одновременно является столицей, то почти неизбежно, что крупная компания международного уровня остановит свой выбор именно на нем.

Вовлеченность в международные экономические связи усиливает конкурентные позиции этих городов внутри национального экономического пространства. Происходит дальнейшая его поляризация, оно становится еще более неоднородным.

Активная вовлеченность крупнейших городов в систему международных контактов усиливает их роль как посредников. Это приводит к существенному ослаблению относительной роли их связей с ближайшим окружением. Таким образом, происходит структурная перестройка всего национального каркаса городов. Зонами влияния крупнейших центров становится весь мир. В совокупности сеть таких городов определяет структуру всей глобальной экономической системы, распределяя функции и рабочие места между городами всей планеты.

Выход на зону мирового масштаба оказывается возможным потому, что город представляет всю национальную территорию, а для крупнейших центров даже межнациональные регионы. Яркий пример таких городов: Нью-Йорк, Лондон и Токио в их роли финансовых центров (более чем 2/3 мировых финансовых трансакций определяется результатами переговоров в этих городах).

В экономической литературе нет строгого определения мирового города. В рамках анализа мирового каркаса городов к этой группе относят крупнейшие полифункциональные города, экономическое влияние которых явно распространяется за пределы соответствующих межнациональных регионов.

Усиление поляризации национального экономического пространства характерно и для России. Постепенное становление Москвы как международного города общеевропейского масштаба сопровождается ослаблением влияния центров областей и краев (таких, например, как Тюмень или Челябинск). Местные центры добычи или первичной переработки природного сырья предпочитают выходить на прямые связи с Москвой, относительное значение которой в масштабах национальной экономики еще более возрастает.

Концепция мировых городов вводит в теорию экономики города принципиально новый подход к анализу экономического пространства и систем городов. Процесс урбанизации подчинен требованиям формирующейся общемировой экономики, и через мировые города эти требования определяют динамику национальных каркасов городов.