Некоммерческие организации как юридические лица

ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ.

1. Контрагенты УП находятся под постоянной угрозой оспаривания действий унитарных предприятий со стороны их собственников, а последние в большинстве случаев не несут никакой имущественной ответственности за результаты своего «управления».
2. Понятие «предприятие» закон использует для обозначения двух совершенно различных категорий – субъекта права (унитарное предприятие) и объекта права (предприятие как имущественный комплекс). Причём предприятие как субъект является скорее пережитком советской правовой системы.
3. Данная организационно-правовая форма представляет бесперспективной, поэтому необходима её постепенная замена другими коммерческими организациями (хозяйственными обществами со 100% или иным решающим участием публично-правовых образований). Допустимо сохранение лишь федеральных казенных предприятий для некоторых особо важных сфер экономики.

Ст. 116-123 ГК РФ; ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ; именные законы; закон СССР от 26 мая 1988 г. «О кооперации в СССР» и типовые уставы (в части, не противоречащей нормам ГК и указанных ФЗ).

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Отличие от коммерческих организаций:

• Не являются профессиональными участниками имущественных отношений. Для некоммерческих ЮЛ законодатель устанавливает целевую правоспособность и разрешает использование ими имущества лишь для достижения целей, указанных в учредительных документах. Для некоторых видов некоммерческих организаций предусмотрены ограничения на занятие определенными видами деятельности (e.g. финансируемые собственником учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах с разрешения собственника, если иное не предусмотрено законом);
• Основной целью деятельности некоммерческой организации не может служить извлечение прибыли. Некоммерческие организации могут заниматься предпринимательством лишь постольку, поскольку это служит достижению определенных учредительными документами целей. Пример: производство товаров и услуг, отвечающих целям создания НО, приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах, вклад в товарищество на вере. (e.g. предоставление платных услуг образовательным учреждением, сдача НО имущества в аренду и т.п.).
• Учредители (участники, члены) организации не вправе распределять между собой прибыль, полученную от её деятельности.
• При ликвидации НО оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с её учредительными документами на цели, в интересах которых она была создана и (или) на благотворительные цели.
• Некоммерческие юридические лица могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных не только ГК, но и ФЗ.
• Регистрация некоммерческих юридических лиц осуществляется не налоговыми, а органами юстиции.

Виды некоммерческих организаций:

• В ГК:
• Потребительский кооператив;
• Общественные и религиозные организации (объединения);
• Фонды;
• Учреждения;
• Объединения ЮЛ (ассоциации и союзы).
• Иные ФЗ:
• Некоммерческое товарищество, в т.ч. товарищество собственников жилья, садоводческое, огородническое или дачное товарищество;
• Некоммерческое партнерство;
• Автономная некоммерческая организация;
• Государственная корпорация;
• Товарная биржа;
• Торгово-промышленная палата;
• Объединение работодателей.

Корпорации: потребительские кооперативы, общественные организации, некоммерческие партнерства и др.

Не корпорации: учреждения, фонды, АНО и др.

Смешанные формы:

· Учреждения с корпоративным устройством: благотворительные общественные либо религиозные организации. Даже если такая организация основана на членстве – далеко не каждый член её участвует в управлении имуществом.

· Корпорации, созданные в форме учреждений: РАН, РАМН, РА Образования, РА Художеств и др. отраслевые академии наук, имеющие государственный статус. Это формально НО, однако они наделяются правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения переданным им имуществом, находящимся в федеральной собственности. От учреждений отличаются тем, что могут иметь в своём составе ЮЛ, обладая правом на их создание, реорганизацию и ликвидацию, закрепление за ними федерального имущества, утверждение уставов и назначение руководителей.