Производств и техногенных аварий на литосферу

5.2.1. Опасные свойства отходов

Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» опасные отходы определены как отходы, которые содержат вредные вещест­ва, обладают опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержат воз­будителей инфекционных болезней либо которые могут представлять непо­средственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Это определение закреплено в ГОСТ 30772—2001 «Ре­сурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения».

Опасные свойства отходов устанавливаются в соответствии с требова­ниями приложения III к Базельской конвенции о контроле за трансгранич­ной перевозкой опасных отходов и их удалением, ратифицированной Феде­ральным законом от 25.11.1994 г. № 49-ФЗ «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» и вступившей в силу для Российской Федерации с 1 мая 1995 г., и требованиями соответствующих государственных стандартов.

Опасные отходы обладают следующими свойствами.

Токсичность определяется как способность вызывать серьезные затяжные или хронические заболевания людей, включая раковые заболевания, при попа­дании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу.

Под токсичностью, по Н. Реймерсу, понимается ядовитость, способ­ность некоторых химических элементов, соединений и биогенных веществ оказывать вредное действие на организмы (человека, животных, растения, грибы, микроорганизмы). Токсичность отходов определить значительно сложнее, чем воздуха или воды, поскольку отходы действуют на организмы, как правило, опосредованно — через почву. Основной параметр, определяю­щий вредность того или иного химического вещества в почве, — предельно допустимая концентрация его в почве (ПДК_п). Под этим понимается такое максимальное количество данного вещества в миллиграммах на килограмм пахотного слоя сухой почвы, которое гарантирует отсутствие прямого или опосредованного отрицательного воздействия на здоровье человека, его по­томство и санитарные условия жизни населения. При установлении ПДК создаются экстремальные почвенно-климатические условия, способствующие действию вредного вещества; учитывается действие этого вещества на другие живые организмы, эффект суммарного воздействия. При обосновании величины ПДК_П учитываются шесть лимитирующих показателей (признаков) вредности: органолептический (изменение запаха, привкуса, пищевой цен­ности, фит-тест растений и т. п.); общесанитарный (влияние на самоочище­ние почвы); фитоаккумуляционный (передающееся растениям количество); водно-миграционный, воздушно-миграционный; санитарно-токсикологический. Если же для данного вредного вещества не установлена величина ПДК (имеется в виду ориентировочно безопасный уровень воздействия (ОБУВ) или другие приближенные оценочные критерии), то расчеты ведут по концентрации компонентов, вызывающей летальный исход у 50% теплокров­ных особей, т. е. по величине летальной дозы (ЛД). Величины ЛД берутся на основании специ­альных опытов, поданным НИИ коммунальной и бытовой гигиены РАН.

Пожароопасность определяется по соответствующим ГОСТам, устанав­ливающим требования по пожарной безопасности, и (или) наличием хотя бы одного из следующих свойств:

- способности жидких отходов выделять огнеопасные пары при тем­пературе не выше 60°С в закрытом сосуде или не выше 65,5 "С в открытом сосуде;

- способности твердых отходов, кроме классифицированных как взры­воопасные, легко загораться либо вызывать или усиливать пожар при трении;

- способности отходов самопроизвольно нагреваться при нормальных
условиях или нагреваться при соприкосновении с воздухом, а затем самовоз­гораться;

- способности отходов самовозгораться при взаимодействии с водой
или выделять легковоспламеняющиеся газы в опасных количествах.

Взрывоопасность определяется как способность твердых или жидких от­ходов (либо смеси отходов) к химической реакции с выделением газов такой температуры и давления и с такой скоростью, что вызывает повреждение окружающих предметов, либо по соответствующим ГОСТам, устанавливаю­щим требования по взрывоопаснсти.

Высокая реакционная способность определяется как содержание органи­ческих веществ (органических пероксидов), которые имеют двухвалентную структуру —О—О— и могут рассматриваться в качестве производных перекиси водорода, в котором один или оба атома водорода замешены органическими радикалами.

Содержание возбудителей инфекционных болезней определяется как нали­чие живых микроорганизмов или их токсинов, способных вызвать заболева­ния у людей или животных.

Помимо токсичности и токсичных веществ в Базельской конвенции по перемещению опасных отходов введено определение экотоксичных веществ (отходов) как веществ или отходов, которые при попадании в окру­жающую среду оказывают или могут оказать немедленное или отложенное во времени неблагоприятное воздействие на окружающую среду посредством биоаккумуляции и (или) токсического влияния на биотические системы.

Экотоксичность зависит не только от токсичности компонентов отхода, но и от степени их подвижности в окружающей среде.

Основным механизмом попадания компонентов отхода в окружающую среду является испарение летучих компонентов и выщелачивание их водой. Возможно также загрязнение почв, но оно скорее всего будет происходить через предварительное растворение в водной среде. Таким образом, любой тест на экотоксичность должен включать выщелачивание.

В странах ЕС и США приняты разные подходы в определении экотоксичности, однако все эти подходы сводятся к проведению выщелачивания отхо­дов (т. е. извлечения подвижных компонентов) и последующего сравнения полученных данных с принятыми нормами (в США) или прямого исследова­ния этого раствора на биологических объектах — рыбах, беспозвоночных и водорослях (в странах ЕС).

Конечно, при таком подходе вряд ли можно учесть более сложное воздей­ствие отходов на другие биологические системы и организмы. Но следует принять во внимание, что основное воздействие складированных отходов приходится на водные системы, а низшие водные организмы находятся на первых звеньях пищевых цепей. Следовательно, определив влияние отходов на низшие водные организмы, мы определим их влияние и на высшие орга­низмы и экосистему в целом.

Вопросу испарения токсичных веществ в атмосферу такого внимания, как выщелачиванию, не уделяется. Экотоксичность как результат летучести вещества определена только относительно влияния на озоновый слой. Для этого случая все вещества, перечисленные в Монреальском протоколе (1987 г.), признаются экотоксичными.

Единственным смоделированным в лабораторных условиях путем попа­дания веществ в окружающую среду является выщелачивание отходов водой. В большинстве случаев в результате лабораторных исследований можно по­лучить качественную информацию и определить выщелачивающиеся ве­щества. Выбор метода выщелачивания и состав раствора для выщелачивания в любом случае будет имитировать реальную ситуацию достаточно грубо. В качестве компромиссного варианта в большинстве методов исследования используется вода с водородным показателем рН, равным 7 или 5,6 (уравно­вешенная с атмосферным СО₂). Вода берется в соотношении 10: 1 к массе отхода.

Существуют два различных подхода к определению экотоксичности полу­ченного экстракта выщелачивания. Экстракт либо подвергается химическому анализу для определения наличия и количества токсичных компонентов (практика Агентства по охране окружающей среды США), либо исследуется на биологических тест - объектах (практика ЕС). В первом случае требуется установить перечень токсичных веществ и их концентрации в экстракте вы­щелачивания. Во втором случае не требуется идентификации компонентов, как биоисследование с использованием водных организмов, обеспечивает свой путь оценки экстракта выщелачивания на токсичность для окружающей среды даже в случае неизвестных или непредвиденных токсинов.

В качестве тест - объектов используются дафнии и одноклеточные водоросли Применение в качестве тест - объектов позвоночных (рыб) ограничено по этическим причинам (директивы ЕС, ограничивающие применение позвоночных животных при научных исследованиях), так и из-за высоких расходов на их содержание.

Представляется целесообразным совместное использование двух подхо­дов определения экотоксичности экстракта выщелачивания, так как хими­ческий анализ в сочетании с биологическим даст полную картину состава экстракта и причин его воздействия на биологические объекты.

В качестве критерия токсичности экстракта выщелачивания применяют­ся ПДК для водоемов рыбохозяйственного значения. Помимо этого критерия в РФ в соответствии с приказом МПР России от 15.06.2001 г. № 511 введе­но еще 18 первичных показателей опасности компонентов отхода, которые рассматриваются ниже и приведены в табл. 5.1.

Таблица 5.1

Перечень первичных показателей опасности компонентов отхода

ПДК (мг/кг)	Предельно допустимая концентрация вещества в почве
ОДК	Ориентировочно – допустимая концентрация
ПДКпп	Предельно допустимая концентрация вещества в продуктах питания
ПДКв (мг/л)	Предельно допустимая концентрация вещества в воде водных объектов хозяйственно – питьевого и культурно бытового водопользования
ОДУ	Ориентировочно допустимый уровень
ОБУВ	Ориентировочный безопасный уровень воздействия
ПДКрх (мг/л)	Предельно допустимая концентрация вещества в воде водных объектов рыбохозяйственного назначения
ПДКСС (мг/м3)	Предельно допустимая концентрация вещества среднесуточная в атмосферном воздухе населенных мест
ПДКмр (мг/м3)	Предельно допустимая концентрация вещества максимально разовая в воздухе населенных мест
ПДКрз (мг/м3)	Предельно допустимая концентрация вещества в воздухе рабочей зоны
МДС	Максимально допустимое содержание
МДУ	Максимально допустимый уровень
S (мг/л)	Растворимость компонента отхода (вещества) в воде при 20˚ С
(мг/м3)	Насыщающая концентрация вещества в воздухе при 20˚ С и нормальном давлении
Кow	Коэффициент распределения в системе октанол / вода при 20˚С
LD 50 (мг/кг)	Средняя смертельная доза компонента в миллиграммах действующего вещества на 1 кг живого веса, вызывающая гибель 50% подопытных животных при однократном пероральном введении в унифицированных условиях
LDкожи (мг/кг)	Средняя смертельная доха компонента в миллиграммах действующего вещества на 1 кг живого веса, вызывающая гибель 50% подопытных животных при однократном нанесении на кожу в унифицированных условиях
LC 50(мг/м3)	Средняя смертельная концентрация вещества, вызывающая гибель 50% подопытных животных при ингаляционном поступлении в унифицированных условиях
БД	Биологическая диссимиляция

К особым видам отходов относятся отходы медицинских учреждений. Они представляют инфекционную опасность для пациентов, обслуживающего персонала лечебно-профилактических учреждений и окружающей среды. Такие отходы отличаются большим разнообразием морфологического состава. Кроме того, для сохранения в контейнере культуры, которая может вызвать заболе­вание, требуются ничтожно малые количества органического материала. а культура может сохраняться и на медицинском инструменте. Легкомыслен­ное выбрасывание использованных ножниц в мусорные корзины приводило часто к заражению санитаров, когда они руками очищали контейнер.

Болезнетворные бактерии присутствуют в очень больших концентрациях в твердых отходах больниц. Доказано, что наибольшее число колиформов встречается в отходах педиатрического и психиатрического отделений, а так­же отделения интенсивной терапии. Особенно важно использование закры­тых пластмассовых мешков, а для удаления наименьших твердых частиц, ко­торые могут проникать в дыхательные пути, необходима система вентиляции и очистки воздуха.

Как правило, потенциальная опасность отходов, а также метод обраще­ния с ними приводятся для целого класса или группы отходов; возможны ис­ключения или особые условия, которые выявляются при более конкретном определении вида отходов. Такая более высокая степень определения необ­ходима, когда природа химических веществ, сложна или какая-либо часть от­ходов имеет газообразную или жидкую форму.

Наряду с требованиями природоохранных органов РФ системой Госстан­дарта России введены свои стандарты на перемещаемые опасные вещества (включая и отходы): ГОСТ 19433—88 «Грузы опасные. Классификация и мар­кировка» и ГОСТ 26319—84 «Грузы опасные. Упаковка».

5.2.2. Классы опасности отходов

Факторы, учитываемые при определении класса опасности отходов для окружающей природной среды, достаточно разнообразны. Ранее (до 2001 г.) эти факторы оценивались по коэффициенту токсичности, который из всех параметров, перечисленных в табл. 5.1, учитывал лишь предельно допусти­мую концентрацию в почве ПДК_п, растворимость Sи концентрацию вещест­ва в отходах С. Коэффициентом токсичности определялась и степень опас­ности отходов. При этом, чем меньше был коэффициент токсичности, тем опаснее считалось вещество.

С 2001 г. разработана и внедрена новая система оценки опасности отхо­дов. Класс опасности отходов определяется в РФ на основании критериев, разработанных МПР России в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и приказа МПР России № 511.

Класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вред­ного воздействия на окружающую среду (ОС) при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее (табл. 5.2).

Таблица 5.2

Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды

Степень вредного воздействия опасных отходов	Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для ОС	Класс опасности отходов для ОС
Очень высокая	Экологическая система необратимо нарушена. Период восстановления отсутствует	I класс. Чрезвычайно опасные
Высокая	Экологическая система сильно нарушена. Период восстановления не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия	II класс. Высоко-опасные
Средняя	Экологическая система нарушена. Период восстановления не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника	III класс. Умеренно опасные
Низкая	Экологическая система нарушена. Период самовосстановления не менее 3 лет	IV класс. Малоопасные
Очень низкая	Экологическая система практически не нарушена	V класс. Практически неопасные

При этом сохранены пять классов опасности — от I (чрезвычайно опас­ные) до IV (малоопасные) и V (практически неопасные). Но способы отнесе­ния к тому или иному классу изменились.

Для 640 наиболее распространенных наименований отходов класс опас­ности установлен Федеральным классификационным каталогом отходов. Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) утвержден приказами МПР России от 30.07.2003 г. № 663 «О внесении допол­нений в ФККО» и от 02.12.2002 г. № 786 «Об утверждении ФККО».

Установление класса опасности отходов, не вошедших в ФККО, может осуществляться расчетным или экспериментальным методами в соответ­ствии с критериями, приведенными в табл. 5.1, 5.2.

В случае отнесения производителями отходов отхода расчетным методом к V классу опасности необходимо его подтверждение экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения V класса опасности эксперимен­тальным методом отход может быть отнесен к IV классу опасности.

5.2.3. Паспортизация опасных отходов

В целях реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и во исполнение постановления Правительства РФ от 26.10.2000 г. № 818 «О порядке ведения Государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных от­ходов» Министерство природных ресурсов РФ разработало и утвердило форму паспорта опасного отхода и инструкцию по ее заполнению.

Паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности ко­торых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным ор­ганом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Паспорт опасного отхода составляется: на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержа­ние возбудителей инфекционных болезней); на отходы I—IV класса опасности для окружающей среды.

Форма паспорта (Приложение IX) опасного отхода заполняется отдельно на каждый вид отходов.

Код и наименование отхода указываются по Федеральному классифика­ционному каталогу отходов (таблица 1 Приложения IX).

Компонентный состав отхода указывается на основании протокола результатов анализов, выполненных лабораторией, аккредитованной на прове­дение количественных химических анализов.

Для отходов, представленных товарами (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, указываются сведения о компонентом составе исходного товара (продукции) согласно техническим условиям и др.

В паспорте указывается наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара (продукции).

Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей среды, выдаваемое территориальным органом МПР России собственнику отхода, является источником сведений об опасности отхода для окружающей природной среды.

В позиции «Дополнительные сведения» указываются необходимые меры предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, с данным опасным отходом.

Следует иметь в виду, что еще до принятия формы паспорта опасного отхода, приведенного в Приложении IX, ГОСТ 30774-2001 была введена развернутая форма. Согласно этому стандарту паспорт должен содержать в краткой текстовой или табличной форме достоверную информацию обязательного характера, необходимую для принятия решений любого уровня о порядке обращения с отходами в зависимости от вида и степени их опасности для здоровья и жизни людей, для обеспечения требований охраны окружающей среды, а также о необходимых и целесообразных способах их использования в качестве сырья для производства товарной продукции либо о целесообразности переработки отходов в соответствующее сырье. Поскольку эта форма паспорта во многом дублирует документы, разрабатываемые в процессе лицензирования предприятия на деятельность по обращению с отходами, следует ожидать приведение требований данного ГОСТа в соответствие с последними документами (2002-2003 гг.) по отходам.

Госстандартом России с 01.02.1998 г. введен ГОСТ Р 12.1.052-97 «Паспорт безопасности вещества (материала) Основные положения».

Этот стандарт распространяется на паспорт безопасности, предназначенный для обеспечения безопасности применения, хранения, транспортирования, утилизации, удаления (ликвидации) вещества.

Стандарт устанавливает общие положения и требования к составлению, содержанию, оформлению, регистрации и распространению паспорта безопасности вещества или материала (далее паспорт безопасности).

Паспорт безопасности разрабатывают на:

- выпускаемые вещества (материалы), стандарты и технические условия, на которые содержат требования безопасности;

- новые и модернизируемые опасные и потенциально опасные вещества (материалы);

- вещества (материалы), включенные в международные регистры (перечни) опасных и потенциально опасных веществ.

Паспорт безопасности должен содержать учетно-регистрационный лист и следующие обязательные разделы:

- наименование (название) и состав вещества или материала;

- сведения об организации (лице)- производители или поставщике;

- виды опасного воздействия и условия их возникновения;

- меры первой помощи;

- меры и средства обеспечения пожаровзрывобезопасности;

- меры по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- правила обращения и хранения;

- требования по охране труда и меры по обеспечению безопасности персонала (пользователя);

- физические и химические свойства;

- стабильность и химическая активность;

- токсичность;

- воздействие на окружающую среду;

- утилизация и (или) ликвидация (удаление) отходов;

- требования безопасности при транспортизации;

- международное и национальное законодательство;

- дополнительная информация.

Раздел «Токсичность» включает в себя:

- краткое, исчерпывающее описание токсикологических воздействий в случае контакта человека с веществом (материалом);

- основные токсикологические показатели и их значения;

- сведения об опасных для здоровья воздействиях при непосредственном контакте с веществом (в том числе при вдыхании, проглатывании, контакте с кожей, глазами и т.п.), а также последствия этих воздействий;

- сведения об известных отдаленных последствиях, в том числе хронических, в результате краткосрочных и длительных воздействий (например, сенсибилизация, канцерогенность, репродуктивная токсичность, наркотическое воздействие и т.п.);

- указания о любом воздействии отдельных компонентов вещества на здоровье людей.

Раздел «Утилизация и (или) удаление отходов (остатков)» должен отражать:

- меры безопасности при обращении с отходами, образующимися при потреблении, хранении, транспортировании, ЧС и др.;

- сведения о способах утилизации отходов;

- сведения о местах и методах обезвреживания, уничтожения или захоронения отходов, вещества (материала), загрязненной упаковки, включая тару (упаковку).

Раздел «Виды опасного воздействия и условия их возникновения» должен включать:

- сведения об опасных свойствах вещества, в особенности критически опасных для людей и окружающей среды;

- значения предельно допустимых концентраций в воздухе рабочей зоны (по государственным нормативам), а также в атмосфере, почве, воде;

- данные о наиболее опасных воздействиях на человека, в том числе и в результате возможного неправильного обращения вещества (должны быть описаны наблюдаемые при этом симптомы);

- описание путей возможного поступления в организм (через органы дыхание, кожу, слизистые оболочки глаза, рот и т.п.).

5.3. Нормирование воздействия отходов на окружающую среду

5.3.2.Нормирование образования отходов

При разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение учитывается:

- экологическая обстановка района размещения предприятия;

- предельно допустимые, вредные воздействия отходов, предполагаемых к размещению, на окружающую среду;

- наличие имеющихся технологий переработки отхода данного вида, которые включены в банк данных о технологиях использования и обезвоживания отходов, являющийся составной частью Государственного кадастра отходов.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается как для объекта хранения отходов, так и для объекта захоронения отходов. Для объекта хранения отходов проект разрабатывается с учетом:

- площади и вместимости объекта хранения отходов;

- сохранности у размещаемого отхода полноценных свойств, вторичного сырья;

- экономической целесообразности формирования транспортной партии для вывоза размещаемых отходов.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для объекта захоронения отходов разрабатывается с учетом:

- количества предполагаемых к захоронению отходов (с разбивкой по годам) в соответствии с проектными данными объекта захоронения отходов;

- вместимости объекта захоронения отходов;

- расчетного срока эксплуатации объекта захоронения отходов;

- иных характеристик объекта захоронения отходов.

В случае наличия, у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц нескольких объектов размещения отходов, отдельно расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается по каждому объекту отдельно.

Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц непроизводственной сферы разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по решению территориального надзорного органа может осуществляться по упрощенной форме.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по упрощенной форме разрабатывается в случае образования, у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц отходов V, IV, III классов опасности для окружающей среды, а также отходов I класса опасности, представленных только люминесцентными лампами, если:

- суммарное количество отходов не превышает 30т в год;

- масса отходов III класса опасности не превышает 1% от общей массы образующихся отходов;

- отдельно предусмотрен порядок сбора и экологически безопасного размещения люминесцентных ламп.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по упрощенной форме в случае образования у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц отходов II и I классов опасности (кроме указанного случая) не разрабатывается.

Информацию об установленных лимитах на размещение отходов терри­ториальные органы МПР России направляют в территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

На основании утвержденного проекта выдается разрешение на размеще­ние отходов. Разрешение подписывается руководителем территориального органа МПР России и выдается сроком на 1 год.

Перечень отходов, приводимый в разрешении на размещение отходов, группируется по классам опасности для окружающей среды в по­рядке возрастания класса опасности отхода.

5.3.5. Размещение отходов

Процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.

Обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.

В соответствии с действующим Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации разработаны Санитарно-эпидемиологические правила, которые устанавливают гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов). Целью введенного в действие СанПиН является снижение неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и среду обитания человека путем:

- внедрения современных малоотходных и безотходных технологий в процессе производства;

- минимизация их объема снижения их опасности при первичной обработке;

- использования полупродуктов и отходов основных цехов предприятия в качестве вторичного сырья в производственных циклах вспомогательных цехов или на спецмальных предприятиях по переработке;

- предупреждения их рассеивания или потерь в процессе перегрузки, транспортировки и промежуточного складирования.

Согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» место и способ хранения отхода должны гарантировать:

- отсутствие или минимизацию влияния размещаемого отхода на природную среду;

- недопустимость риска возникновения опасности для здоровья людей как в результате локального влияния отходов с высокой степенью токсичности, так и в плане возможного ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки за счет неправильного обращения с малотоксичными отходами органического происхождения;

- недоступность хранимых высокотоксичных отходов для посторонних лиц;

- предотвращение потери отходом свойств вторичного сырья в результате неправильного сбора(«пересортица», посторонние включения) либо хранения (воздействие атмосферных факторов, нарушение сроков хранения и др.);

- сведение к минимуму риска возгорания отходов;

- недопущение замусоривания территории;

- удобство проведения инвентаризации отходов и контроля за обращение с отходами;

- удобство вывоза отходов (как минимум отсутствие факторов, делающих возможным соблюдением требований к графику вывоза, погрузочно-разгрузочным работам и т.п.).

Если отходы производства и потребления не могут быть утилизированы на предприятиях, то допускается складирование отходов. Различают следующие способы складирования:

- временное складирование на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.);

- временное складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях); а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе на терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах;

- складирование вне производственной территории;

- на усовершенствованных полигонах промышленных отходов, шлакохранилищах, в отвалах пустой породы, террикониках, золошлакаотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению;

- складирование на площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений.

Временное складирование отходов производства и потребления допускается на:

- производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов;

- приемных пунктах сбора вторичного сырья;

- территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов;

- открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Временное хранение отходов на производственной территории предназначается для:

- селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов;

- использование отходов в последующем технологическом процессе с целью обезвреживания (нейтрализации), частичной или полной переработки и утилизации на вспомогательных производствах.

В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить:

- в производственных или вспомогательных помещениях;

- в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями);

- в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях;

- в вагонах цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах;

- на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

Хранение сыпучих и летучих отходов в помещениях в открытом виде не допускается. В закрытых складах, используемых для временного хранения отходов классов опасности, должна быть предусмотрена пространственная изоляция и раздельное хранение веществ в отдельных отсеках (ларях) на поддонах.

Накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в техническом регламенте (проекте, паспорта предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары. При этом хранение твердых промотходов класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), класса -в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); класса -в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; класса -навалом, насыпью, в виде гряд.

Организация хранения отходов, загрязненных нефтепродуктами или отработанными нефтепродуктами, должна осуществляться в закрытой металлической таре во избежание самовозгорания и проливов промышленных отходов.

При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке, т.е. должна учитываться роза ветров;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускаются.

Малоопасные (класса) отходы могут складироваться как на территории основного предприятия, так и за его пределами в виде специально спланированных отвалов и хранилищ. Критерием обоснования предельного количества накопления отхода на объекте может служить:

- емкость места хранения;

- объем и грузоподъемность транспортного средства;

- сроки хранения в соответствии с экологическими требованиями, санитарными нормами и правилами, правилами пожарной безопасности и др.

При наличии в составе отходов разного класса опасности расчет предельного их количества для единовременного хранения должен определяться наличием и удельным содержанием наиболее опасных веществ (класса).