Основные понятия в сфере транспортной безопасности

Вступление.

В ходе изучения данной темы вы познакомитесь с опасностями, возникающими при проведении террористических (антитеррористических) действий или вследствие этих действий, познакомитесь с характерными особенностями и видами терроризма.
План изучения вопросов занятия:
- сущность и отличительные признаки терроризма;
- виды терроризма;
- история терроризма;

- террористические акты на транспорте;

- нормативно-правовая база противодействия терроризму.

Транспортная безопасность – состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства

n Федеральный закон «О транспортной безопасности» от 09.02. 2007 г

n Указ Президента РФ от 31.03.2010г.№ 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте»

n Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте

n Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 1285-р

n Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта. Утверждены приказом Минтранса России от 08.02 2011 г № 43.

n Распоряжение ОАО «РЖД» «Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования и утверждения проектной документации на строительство объектов, финансируемое ОАО «РЖД» от 27.10.2005 № 1701р

n «Распоряжение ОАО «РЖД» «Об использовании сетевого аутсорсинга в ОАО «РЖД» от31.10 2006 г. № 2164р

n «Распоряжение ОАО «РЖД» «О внесении изменений в Инструкцию о порядке разработки, согласования и утверждения проектной документации на строительство объектов, финансируемое ОАО «РЖД» от 13.08.2010
№ 1748р

n Распоряжение ОАО «РЖД» «Об утверждении порядка организации и проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для строительства объектов, финансируемого за счет средств ОАО «РЖД» от 24.02.2010 № 377р

n Распоряжение ОАО «РЖД» «Об утверждении документов, регламентирующих формирование и реализацию инвестиционной программы ОАО «РЖД» от 24.07.2008 № 1582р

n Письмо Центра спецтехники ФСБ России от 15.12.2010 г.
№ 16/УНТР/1-2827 о направлении технических требований по проведению досмотра пассажиров, их ручной клади и багажа.

n Временная инструкция по организации технической эксплуатации ИТСО охраны объектов ОАО «РЖД», введена распоряжением ОАО «РЖД» от 02.07.2009 г
№ 1151р

Объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.

Транспортный комплекс - объекты и субъекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства.

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Железнодорожная станция - пункт, который разделяет железнодорожную линию на перегоны или блок-участки, обеспечивает функционирование инфраструктуры железнодорожного транспорта, имеет путевое развитие, позволяющее выполнять операции по приему, отправлению, обгону поездов, операции по обслуживанию пассажиров и приему, выдаче грузов, багажа, грузобагажа, а при развитых путевых устройствах - выполнять маневровые работы по расформированию и формированию поездов и технические операции с поездами.

Основные элементы станции:

n Путевое хозяйство

n Грузовое хозяйство

n Системы сигнализации и централизации (СЦБ)

n Станционное здание (вокзал), пассажирские перроны.

Пассажирское хозяйство:

n Вокзалы

n Перроны

n Платформы

n Пешеходные мосты

n Галереи-конкорсы.

Путевое хозяйство - основная отрасль железнодорожного транспорта, в которую входят железнодорожный путь со всеми сооружениями; объекты производственного, служебно-технического и культурно-бытового назначения; линейно-путевые, промышленные предприятия, обеспечивающие текущее содержание и ремонт пути, путе- и мостообследовательские, геофизические и нормативно-инструкторские станции.

Путевое хозяйство:

n Железнодорожные пути на станциях

n Железнодорожные пути на перегонах

n Искусственные сооружения (мосты, путепроводы, эстакады, тоннели, селеспуски и т.д.)

Транспортные средства (ТС) - воздушные суда, суда, используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами.

Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю)

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании История терроризма уходит в века. Террористические акты насилия нескончаемой чередой сопровождают развитие цивилизации.

Акт незаконного вмешательства (АНВ) - противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Уровень безопасности - степень защищенности транспортного комплекса, соответствующая степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства.

Обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.