2014-02-24
867
Важнейшей структурой экономики (хозяйства) любой страны является отраслевая структура – соотношение между отраслями по стоимости продукции и услуг (возможные варианты – по числу занятых или по стоимости основных фондов, структура ВВП) Рис.
Рис. Отраслевая структура ВВП России в 2004г., %
Отрасль представляет собой совокупность предприятий или учреждений, производящих однородную продукцию или оказывающих однородные услуги. В зависимости от особенностей производства, аналогичности выпускаемой продукции (оказываемых услуг) или технологических процессов большинство отраслей делится на отдельные подотрасли – группы схожих предприятий или учреждений.
Все отрасли делятся на две большие группы: производственные (предприятия, производящие продукцию) и непроизводственные (учреждения, оказывающие услуги). Соотношение между ними определяется по доле в валовом внутреннем продукте (ВВП) страны. При этом по мере социально-экономического развития доля непроизводственных отраслей возрастает, а производственных сокращается. В 1991 г. производство товаров в ВВП России (без учета чистых налогов на продукты) составляло 62,9%, а производство услуг – 37,1%. В 2005 г. производство услуг составило 56% ВВП, а производство товаров – 44%. За период 1990-х годов лидерство в экономике страны перешло от производственных отраслей к непроизводственным. Именно такое соотношение характерно для развитых стран современного мира. Но от большинства из них по доле услуг в ВВП Россия отстает еще очень сильно. При этом сам ВВП страны, начиная с 1991 г., сокращался (к 1998 г. – примерно на 40%), а с 1999 г. стал расти.
Согласно современным представлениям главными производственными отраслями являются промышленность, строительство, сельское и лесное хозяйство, а все остальные отрасли относятся к непроизводственным, производящим услуги (отрасли непроизводственной сферы). Но некоторые ученые производственными отраслями считают также транспорт и связь (или по крайней мере ту часть этой отрасли, которая обслуживает производство), торговлю, общественное питание и заготовки.
Динамика вклада в ВВП России (без учета чистых налогов на продукты) основных отраслей хозяйства за последнее десятилетие представлена в таблице приложения. В начале 1990-х годов главной отраслью экономики России являлась промышленность. А в сумме на индустриальные отрасли (промышленность и строительство) приходилась почти половина ВВП страны. Но в первой половине 1990-х годов промышленное производство ежегодно испытывало очень сильный спад: максимальное сокращение – на 21% в 1994 г. по сравнению с 1993 г. И в 1996 г. промышленность России произвела продукции в 2 раза меньше, чем в 1991 г.
Сильное сокращение объемов производства повлекло снижение значения промышленности в экономике страны. В 1997 г. впервые после долгого перерыва был отмечен рост объемов промышленного производства (на 2% по сравнению с 1996 г.), который, начиная с 1999 г. (после нового спада в 1998 г.), стал устойчивым. Но производство услуг в отраслях непроизводственной сферы растет быстрее промышленного производства, поэтому доля промышленности в ВВП продолжает сокращаться, хотя и низкими темпами. Объемы строительных работ в первой половине 1990-х годов также резко сократились (почти в 2 раза, как и промышленное производство). В начале XXI в. значение строительства в экономике сокращается, так как объемы строительных работ растут медленнее, чем ВВП в целом.
Особенно сильно сократилось в 1990-е годы значение сельского хозяйства. Непрерывный спад объемов производства наблюдался в нем вплоть до 1998 г., когда объемы производства составили около 55% от уровня 1991 г. При этом общеэкономические трудности, характерные для всех отраслей, сочетались с неблагоприятными климатическими условиями ряда лет. С 1991 г. сельскохозяйственное производство начало расти, но медленнее, чем ВВП в целом. Поэтому сокращение доли сельского хозяйства продолжается. Но эта доля все еще несколько выше, чем в большинстве развитых стран мира.
В целом можно отметить, что за период 1990-х годов отраслевая структура российской экономики значительно приблизилась к структуре хозяйства большинства развитых государств мира. Но отставание все еще велико. А внутри отдельных отраслей наблюдались как позитивные, так и негативные тенденции изменения отраслевой структуры, что хорошо видно на примере отраслевой структуры промышленности.
Явно негативной является тенденция сокращения доли таких наиболее сложных и передовых отраслей, от которых зависит развитие других отраслей экономики, как машиностроение и химическая промышленность. До 1990-х годов их значение в промышленности возрастало, что являлось закономерным следствием освоения новых современных видов продукции. При этом следует отметить, что значительную долю в машиностроении составляли производства вооружений и военной техники, объемы продукции которых в 1990-е годы сократились очень сильно (к 1998 г. – более чем в 10 раз). Значение машиностроения сократилось в основном именно из-за спада в выпуске военной продукции.
Вторая негативная тенденция – увеличение доли отраслей, производящих сырье и полуфабрикаты, значительная часть продукции которых идет на внешний рынок. Это топливная промышленность, черная и цветная металлургия, значение которых в экономике к 1990-м годам постепенно сокращалось. Аналогичную динамику имеют пищевая промышленность и электроэнергетика, работающие на внутренний рынок, без продукции которых жители и предприятия страны не могли обходиться даже в период самого острого кризиса. Электроэнергетика – отрасль с минимальным сокращением производства за период 1990-х годов.
За период 1990-х годов отраслевая структура промышленности России явно «утяжелилась» за счет роста значения сырьевых отраслей при сокращении доли отраслей, производящих сложную конечную продукцию. Но видна и положительная тенденция – сокращение доли таких старых отраслей, как в первую очередь легкая и в меньшей степени лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Особенно показательна легкая промышленность, слабо обеспеченная в России и сырьем, и трудовыми ресурсами. В советский период большие объемы производства в этой отрасли поддерживались искусственно. В большинстве же развитых стран основные производства легкой промышленности были свернуты еще несколько десятилетий назад. При этом следует отметить, что легкая промышленность является наиболее кризисной отраслью российской промышленности. Сокращение объемов производства по сравнению с началом 1990-х годов составило в ней более чем в 10 раз. Это крайне негативно сказалось на работниках предприятий отрасли и жителях тех регионов страны, где они были широко представлены.
Резко обострилась в 1990-е годы проблема обновления основных фондов экономики – используемых предприятиями и учреждениями зданий и сооружений, машин, оборудования, инструментов. Так, в промышленности степень износа основных фондов производственного назначения в начале XXI в. достигла критического уровня в 50%. Только 6% российского промышленного оборудования к началу XXI века имело возраст менее 5 лет, т.е. являлось современным. Свыше 40% оборудования уже отслужило свыше 20 лет. Его необходимо было ликвидировать как отработавшее свой ресурс. Обновление оборудования требовало дополнительных средств и тормозило в целом развитие экономики страны. Особенно тяжелой являлась ситуация в химической промышленности, черной металлургии и электроэнергетике.
Кроме отраслевого подхода в региональной науке часто применяется межотраслевой метод членения экономики. Межотраслевой комплекс – это взаимосвязанная система различных отраслей и производств, выполняющих единую функцию в хозяйстве страны. Главные межотраслевые комплексы России: топливно – энергетический, металлургический, машиностроительный, химико – лесной, агро - промышленный. Кроме них часто выделяется еще военно-промышленный комплекс (ВПК), функцией которого является создание и производство военной продукции. Для изложения учебного материала межотраслевой подход не очень удобен, так как одни и те же отрасли, производства и предприятия оказываются входящими в разные комплексы. Так, производство ядерных боезапасов входит в состав ВПК, а производство топлива для атомных электростанций – в состав ТЭК, хотя происходит это на одних и тех же предприятиях по одинаковым технологиям.
За период 1990-х годов очень существенно изменилась структура российской экономики по формам собственности. Наиболее наглядно это изменение можно проследить по доле занятых на предприятиях и в учреждениях с разной формой собственности. До конца 1980-х годов практически вся экономика была государственной. Самую большую группу негосударственных работников составляли колхозники, которые, по крайней мере, формально, были владельцами своих предприятий (колхозов).
В 1990-е годы произошла массовая приватизация (разгосударствление) экономики, что должно было повысить ее эффективность. В частные руки было передано большинство предприятий всех производственных и некоторых непроизводственных (торговля, общественное питание) отраслей. В некоторых отраслях (транспорт, финансовое обслуживание, торговля и др.) было создано много новых частных организаций. На переходном этапе в середине 1990-х годов многие предприятия оказались в смешанной государственно-частной собственности. К нчалу XXI в. явно преобладающей стала частная собственность, и ее доля продолжает увеличиваться.
