2014-02-24
2934
До 1845 г. лишь во Внутренней Орде или Букеевском ханстве в междуречье Волги и Яика сохранялась ханская власть.
С 1831 г. близ линий создаются административные единицы-дистанции, а они делятся на старшинства (или аулы).
Реформа в Младшем Жузе
Длительное время оппозицию в степи возглавлял султан Каратай.
В 1816-1821 гг. признавали ханом Арынгазы Абылгазы-улы, большинство казахов нижнего течения Сыр-Дарьи, относившиеся к Младшему жузу. Он пользовался определенным доверием оренбургского генерал-губернатора
П.К.Эссена, но петербургские власти решили не признавать его ханом, опасаясь его усиления.
1821 г. - Арынгазы был вызван в Петербург, по пути пленен и сослан в Калугу, умер в 1833 г.
1822 г. - П.К.Эссен разработал «Устав об оренбургских казахах»,
планировалось назначение в Младшем жузе трех ханов, но
такое предложение не было принято, поэтому в том году не
был утвержден
1824 г - устав был в Азиатском комитете. Хан Ширгазы (Сергазы),
был вызван в Оренбургназначен на службу, а ханская власть
была упразднена.
Младший жуз был разделен на 3 части:
Западную Восточную Среднюю
во главе султанами-правителями.
Султаны-правители являлись - чиновниками Оренбурга пограничной комиссии, назначались оренбургским военным губернатором.
До 1831 г. казахи трех частей делились условно на близ-линейных и степных
К середине XIX века было открыто 54 дистанции, во главе которых стояли дистанционные начальники.
| Годы | 1867 – 1868 | |||||||||||||||
| Место проведения реформы | Средний жуз | Младший жуз | Основная часть Казахстана | |||||||||||||
| Автор реформы | Генерал – губернатор Сибири М. М. Сперанский | Генерал – губернатор Оренбургской губернии П. К. Эссен | Член Совета Министерства внутренних дел Ф.К. Гирс | |||||||||||||
| Название официального документа, на основе которого осуществлялась реформа | «Устав о Сибирских киргизах» | «Устав об Оренбургских киргизах» | · «Временное положение об управлении в Семиреченской и Сырдарьинской областях» · «Временное положение об управлении в степных областях Оренбургского и Западносибирского генерал – губернаторств» | |||||||||||||
| Система административного деления | Округ 8 внешних округов |
С 1831 г. Разделение округов на участки – дистанции (54) |
| |||||||||||||
| Волость 10- 12 аулов | ||||||||||||||||
| Аул 50 – 70 кибиток | ||||||||||||||||
| Система административного управления | Во главе округов – Окружной приказ - председательствовал старший султан. Кроме него в Окружной приказ входили два назначенных российских заседателя и двое избираемых почетных казахов. Во главе волостей – волостные султаны. Во главе аулов – аульные старшины, избираемые сроком на три года | Ханская власть упразднялась. Во главе округов - султаны – правители. Во главе дистанций - дистанционные начальники. Во главе аулов - аульные старшины. Особенность управления: введение должности попечителя прилинейных казахов из числа царских чиновников | Военная и гражданская власть была сосредоточена в руках генерал – губернаторов, назначаемых императором. Во главе областей стояли военные губернаторы. Уездные руководители назначались из офицеров по представлению военных губернаторов. Волостными правителями и аульными старшинами назначались люди, выдвигаемые баями | |||||||||||||
| Последствия проведенной реформы | ·Изменился политический облик казахских земель, была ограничена политическая самостоятельность края ·Была введена система централизованного управления Казахстаном ·В определенной степени положен конец межродовым распрям ·Был открыт путь к освоению богатств казахского края | Ограничивалась власть руководителей родов в аулах ·Началось интенсивное переселение крестьян из России на левый берег р. Урал ·Усилилась колониальная политика | Казахские земли были объявлены государственной собственностью ·Началось массовое переселение крестьян из внутренних губерний в казахские степи ·Усилилась власть центральных государственных органов ·Было обеспечено освоение богатств Казахстана ·Начинала внедряться общеимперская система законов ·Капиталистические явления, проникая в хозяйственную и социальную жизнь, ослабили ряд регрессивных черт старых общественных отношений. ·Происходит формирование национального рабочего класса ·Усилилось социальное расслоение аульных жителей, появляется больше жатаков ·Ущемлены интересы и права местной знати ·Ограничивались права мусульманского духовенства (выборного муллу утверждал губернатор) |
