2014-02-24
8824
СМЕНА ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ
В конце ХIХ в. в России наблюдается подъем промышленного производства и окончательно оформляется система российского капитализма. Спецификой российской экономики был значительный разрыв между передовой промышленностью и отсталым сельским хозяйством. Быстрому развитию сельскохозяйственного производства препятствовали сохранявшиеся после отмены крепостного права пережитки феодализма: помещичье землевладение, малоземелье крестьян, крестьянская община с круговой порукой и периодическими переделами земли, высокие выкупные платежи, преобладание отсталой сельхозтехники. Если на одно помещичье хозяйство в среднем приходилось 2300 десятин земли, то на один крестьянский двор – только 7 десятин.
По всеобщей переписи населения 1887 г. в России проживали 125,6 млн человек, в том числе сельского населения – около 97 млн или 77 %. Классовая структура общества выглядела следующим образом: помещики и крупная буржуазия – 2,4 %, зажиточные мелкие хозяйства – 18,4 %, мелкие собственники – 28,5 %, пролетарии и полупролетарии города и деревни – 50,7 % (в т.ч. промышленные рабочие – около 8 %). Поданные Российской империи делились на четыре сословия: дворянство, духовенство, городские и сельские обыватели. Постепенно менялась классовая структура российского общества. Сформировавшаяся крупная буржуазия, с одной стороны, стремилась к политической власти, а с другой, – находясь в зависимости от государственной поддержки, была слабой и непоследовательной в политическом смысле. В среде крестьянства шел процесс расслоения на бедняков, середняков и кулаков. Усиливался процесс раскрестьянивания, что способствовало пополнению рядов рабочего класса. Российский рабочий класс в начале ХХ века оставался самым бесправным в Европе. Средний заработок рабочих в России был в четыре раза ниже, чем, например, в США.
Население страны было многонациональным, народы находились на разной стадии развития. На территории Российской империи проживало более 100 наций и народностей. 57 % населения составляли не русские народности. Коренное население Казахстана, Сибири и ряда других районов выделялось в самостоятельное сословие – инородцы.
Последним русским императором стал Николай II (1894–1917). К моменту его вступления на престол Россия являлась абсолютной монархией с огромной системой бюрократического аппарата. Заявив в начале своего правления, что любые надежды на введение в России конституции бессмысленны, Николай основную опору власти видел в поместном дворянстве. Однако для дальнейшего развития страны была необходима модернизация.
Бурное экономическое развитие 1890-х гг. сменилось на исходе столетия кризисом. Кризис 1900-1903 гг. и русско-японская война 1904-1905 гг. стали катализаторами революционного взрыва, вызванного сохранением помещичьего землевладения и крестьянского малоземелья, высокой степенью эксплуатации трудящихся, полным политическим бесправием и отсутствием демократических свобод, полицейско-чиновничьим произволом и накопившимся социальным протестом.
Первая российская революция по своим целям была буржуазной. Она должна была сменить самодержавный государственный строй на конституционный, ввести политические свободы, уничтожить сословный строй и неравноправие различных слоев населения и народов страны. Революция подняла на борьбу широкие слои населения и по характеру являлась буржуазно – демократической. Началом революции стало «Кровавое воскресенье» 9 января 1905 г., когда была расстреляна мирная демонстрация рабочих, шедших к царю с просьбой об улучшении их материального положения, созыве Учредительного собрания, введения демократических свобод.
Известие о расстреле мирного шествия привело к массовым забастовкам в промышленно развитых районах страны. В ходе забастовки в мае 1905 г. в городе Иваново-Вознесенске был создан Совет рабочих уполномоченных. Весной 1905 г. по всей стране началось мощное крестьянское движение, сопровождавшееся разгромом помещичьих усадеб. В армии и на флоте началось брожение, самым ярким свидетельством чему стало восстание на броненосце «Князь Потемкин-Таврический» в июне 1905 г.
Наивысший подъем революции приходится на октябрь – декабрь 1905 г. В середине октября 1905 г. мощное забастовочное движение в стране слилось в единую Всероссийскую политическую стачку, в которой приняло участие более 2 млн человек.
17 октября 1905 г. правительство обнародовало Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка»,в котором Николай II обещал ввести некоторые политические свободы и созвать законодательную Государственную думу на основе нового избирательного закона. Но вооруженные столкновения, жестоко подавляемые правительством, продолжались.
В декабре 1905 г. в Москве вспыхнуло вооруженное восстание, в ходе которого происходили столкновения рабочих с полицией и войсками, по Садовому кольцу сооружались баррикады. Московский Совет рабочих депутатов взял под контроль значительную часть города. Бои в Москве продолжались с 10 до 19 декабря. Лишь прибытие из Петербурга гвардейского Семеновского полка позволило подавить последний очаг восстания – в районе Пресни. Революция пошла на спад.
В 1906 г. рабочее движение уменьшилось, хотя значительно возросла борьба крестьян, добивавшихся отмены выкупных платежей и снижения арендной платы за землю. Окончательно революционные выступления прекратились в июне 1907 г.
Главный итог революции заключался в том, что верховная власть была вынуждена пойти на изменение социально-политической системы России. В ней сложились новые государственные структуры, свидетельствовавшие о начале развития парламентаризма. Были введены демократические свободы, отменена цензура, разрешено организовывать профессиональные союзы и легальные политические партии. Буржуазия получила широкую возможность участия в политической жизни страны. Улучшилось материально-правовое положение трудящихся. Крестьяне добились отмены выкупных платежей. Окончание революции привело к установлению временной внутриполитической стабилизации в России.
Первая русская революция 1905-1907 гг. стала толчком к образованию как монархических, так и буржуазно-либеральных партий. В стране действовали в этот период три основных лагеря политических партий: консервативные (монархические, правые), либеральные (буржуазные, центристские) и революционные (радикальные, левые).
Наиболее крупными консервативными партиями были «Союз русского народа», «Русская монархическая партия». Союз русского народа был создан в ноябре 1905 г. в Петербурге. Его видными деятелями были А.И. Дубровин, В.М. Пуришкевич, Н.Е. Марков и др. Ее членами были крупные домовладельцы, чиновники, помещики, купцы, представители полиции, духовенство. Они выступали за сохранение самодержавия, господство русской народности не только во внутренних губерниях, но и на окраинах страны, сохранение помещичьего землевладения.
Русская монархическая партия была создана в апреле 1905 г. в Москве и объединила крупных землевладельцев, царских сановников и высшее духовенство. Лидерами партии являлись Д.Н. Долгоруков, И. Восторгов и др. Партия выступала за защиту неограниченного самодержавия, привилегий дворянства, неприкосновенность помещечьего землевладения. Консервативные партии применяли как легальные, так и нелегальные методы политической борьбы, включая террор.
К революционным политическим партиям относились РСДРП и эсеры. РСДРП формально образовалась в марте 1898 г. на первом съезде в Минске, но программа и единый руководящий центр были утверждены на втором съезде РСДРП. На II съезде была принята программа партии, состоявшая из двух частей: программы-минимум и программы-максимум. Первая предусматривала свержение царизма и установление демократической республики, вторая – победу пролетарской революции, установление диктатуры пролетариата и строительство социализма. Главной целью партии называлось проведение социалистической революции и установление диктатуры пролетариата с целью построения социалистического общества. В ходе работы съезда произошел раскол внутри партии на две фракции – большевиков и меньшевиков. Лидером большевиков стал В. И. Ленин. Среди меньшевиков выделялись Г. В. Плеханов и Л. Мартов. Социал-демократы, опираясь на учение К. Маркса, считали пролетариат главной силой будущей революции. В вопросе о союзниках рабочего класса в революции между большевиками и меньшевиками были разногласия: большевики считали союзником пролетариата крестьянство, а меньшевики – буржуазию.
Партия социалистов-революционеров (эсеры)объявила себя наследницей революционного народничества. В 1901 г. в Парижепроизошло объединение нескольких народнических групп в единую партию. Первый съезд эсеры созвали только в конце 1905 г., тогда и приняли свою первую программу. Конечной целью партии объявлялся социально-революционный переворот. Партия считала себя выразительницей интересов всего «трудового народа». Они выступали за крестьянскую революцию, против самодержавия и помещичьего землевладения, за социализм на основе общины (социализацию земли), широкие демократические преобразования. Оригинальной частью эсеровской программы была аграрная программа с ее социализацией земли и так называемым принципом «трудового права». Для революционного подъема народа эсеры широко использовали террор и в начале ХХ в. организовали несколько громких покушений на министров и крупных чиновников. Лидерами партии были В. М. Чернов, Г. А. Гершензон, организаторами террора – Е. Азеф и Б. В. Савинков.
На волне событий осени 1905 г. в России организовалось две крупные партии либерального направления – партия Конституционных демократов (кадеты) и партия «Союз 17 октября» (октябристы). Целью этих партий было создание в стране политических свобод, гражданского общества и правового государства, современного рынка и утверждение частной собственности. Лидером кадетской партии был П. Н. Милюков, лидером партии октябристов – А.И. Гучков.
Одним из результатов первой русской революции стал Манифест от 17 октября 1905г., написанный С.Ю. Витте и подписанный Николаем П. Его можно считать своеобразной конституцией, в которой наряду с дарованием политических свобод имелось положение о созыве Государственной думы как представительного законодательного учреждения с ограниченными правами.
11 декабря 1905 г., в разгар московского вооруженного восстания, был издан Закон о выборах в Государственную думу. Согласно ему выборы не были всеобщими, сохранялась куриальная система. Признав за Государственной думой законодательные права, императорское правительство стремилось их ограничить Правилами от 8 марта 1906 г. Из ведения Думы изымалась значительная часть государственного бюджета. Император сохранял полноту власти над силовыми министерствами и внешнеполитическим ведомством. В перерыве между сессиями он мог издавать законы, которые затем должны были утверждаться в Думе.
I Государственная дума работала с 27 апреля по 8 июля 1906 г. Председателем думы был избран кадет С. А. Муромцев.Центральным вопросом, который стал предметом обсуждения I Государственной Думы, был аграрный. Именно он и вызвал кризис в работе думы, она была распущена. Первая Дума оказалась совсем не такой послушной, как рассчитывал император.
II Государственная дума была созвана в обстановке спада революции и функционировала с 20 февраля по 2 июня 1907 г. Выборы Второй думы дали перевес левых партий. Думская оппозиция критически встретила программу правительства. С большим трудом были проведены законопроекты о государственном бюджете. Была отвергнута резолюция правых депутатов о порицании революционного террора. Проведение правительством аграрного закона наталкивалось на жесткую оппозицию, и правительство пошло на шаг, который был расценен как «государственный переворот». 3 июня 1907 г. Дума была распущена, просуществовав 102 дня.
После революции в России возникла новая система политической организации государства, получившая название «третьеиюньская монархия». Внутренняя политика правительства была противоречива. С одной стороны, она была нацелена на подавление антиправительственного движения. С другой стороны, нельзя было не считаться с уроками революции, которые свидетельствовали о необходимости проведения реформ для расширения социальной опоры верховной власти.
Согласно «Положению об усиленной и чрезвычайной охране» местные власти получили право обыскивать помещения любых учреждений и организаций, арестовывать их членов. Были разгромлены многие организации крестьян, студентов, демократической интеллигенции, закрыта часть профсоюзов, запрещено издание ряда демократических газет и журналов.
Избирательный закон от 3 июня изменил порядок думских выборов. Рабочие потеряли половину выборщиков, а крестьяне — больше половины. Число депутатов от национальных районов (Кавказ, Польша) сократилось втрое. Выборы в III Думу были не всеобщими, а сословными и неравными, многоступенчатыми и непрямыми.
III Государственная дума работала 5 лет, с ноября 1907 по июнь 1912 г. Большинство в Думе набрали октябристы – консервативная партия «Союз 17 октября». Крайне правые (вроде черносотенцев) и левые (большевики) получили незначительное число мест. За годы до революции Дума избиралась 4 раза. В Первой Думе главную роль играли кадеты (конституционные демократы), во Второй было примерно равное количество левых и правых. Третья была уже гораздо консервативнее – с перевесом октябристов. В Четвертой Думе преобладали правые партии, и она послушно принимала законопроекты, подготовленные в царской канцелярии.
Основным вопросом, который волновал русское общество, был аграрный. Правительство вынуждено было отменить выкупные платежи - наполовину с 1906 г., полностью с 1907 г., а затем выдвинуть идею отказа от общинного и перехода к частному крестьянскому землевладению. По имени премьер-министра П. А. Столыпина эта реформа получила название «столыпинской». Реформа осуществлялась в несколько этапов. Указ 9 ноября 1906 г. разрешал крестьянину выход из общины, а закон 14 июня 1910 г. сделал выход обязательным. Крестьянин мог потребовать объединения надельных участков в единый отруб и даже выселиться на отдельный хутор. Создавался фонд из части казенных и императорских земель. Для покупки этих и помещичьих земель Крестьянский банк давал денежные ссуды; правительство поощряло переселение крестьян за Урал. Переселенцам давали ссуды для обустройства на новом месте, создавали казенные склады сельскохозяйственных машин, обеспечивали агрономические консультации, медицинскую и ветеринарную помощь.
Реформа способствовала подъему экономики страны. Сельское хозяйство приобрело устойчивый характер. Увеличились покупательная способность населения и валютные поступления, связанные с вывозом зерна. Но социальные цели не были достигнуты. Реформа ускорила социальное расслоение – формирование сельской буржуазии и пролетариата. Правительство не обрело в деревне прочной социальной опоры, так как не удовлетворило нужды крестьян в земле.
