Политическое и социально-экономическое развитие Польши в 1922-1926гг

Образование независимой Польской Республики. 1918-1921 гг.

Создание общепольского правительства: Осенью 1918 стало очевидно поражение Четверного союза. Рост нац-освоб движений. Окт. 1918 Регентский совет потребовал создания независимого гос-ва, сформировали правит-во, начали формировать армию-попытка порвать с прежней политикой сотрудничества с оккупантами и создать гос-венность. 31окт 1918 ликвидационная комиссия взяла власть в Кракове в качестве временного органа управления польскими землями в разваливающемся гос-ве Габсбургов. Попытка левых партий создать общепольск правит-во: образовали в Люблине Временное правит-во во главе с Дашиньским (лидер галицийск социалистов). Все члены связаны с Пилудским. Правит-во провозгласило создание независ гос-ва и демократич свободы. Люблинское правит-во просущ-ло недолго и не озватило всю страну. 10 нояб 1918 в Варшаву вернулся Пилудский, ему Регентский совет передал команд вооруж силами, то же сделало и Люблинск правит-во. Регентский совет самораспустился, заявив о передаче всей власти в стране Пилсудскому. 18 нояб в Варшаве по инициативе Пилсудского создано новое правит-во во главе с социалистом Морачевским (по составу и программе почти как Люблинское). Оно ввело 8ч рабдень, страхование, мин з\п на гос предприятиях, биржи труда и пр.-оттталкивало правые и центристские партии и имущие классы. Его не признала Антанта и США-они за ПНК (Польс Нац Комитет, созд Дмовским). Отстствие единой власти-плохо для страны. Пилсудский (с 22.11.18 временный начальник гос-ва) искал контакты с нац демократами. Янв 1919- неудачная попытка переворота в Варшаве-правит-во в отставку, новое-Падеровский(член ПНК)-устраивал всех. Дмовский согласился на пополнение состава ПНК людьми Пилсудского и созранение за ним начальника гос-ва.Это компромисс-поддержка средних и имущих слоев и признание правит-ва державами-победительницами (янв-фев 1919)-превые США-готовность финанс и воен помощь.

Оформление основ строя парламентской демократии: Вокруг демокр и революц настроения-монархия невозможна. Компартия Польши (образована-дек 1918) не удалось замутить революцию-организац слабость, нет поддержки. Социалисты и крестьянские партии, за кот шла значит часть трудящихся-за парламентскую республику. 26 янв 1919- выборы в сейм. Их бойкотировали немецк, еврейск, украинск насел и коммунисты. Больше всех голосов у нац демократов, успех и у крестьянских партий и социалистов. Но ни у кого большинства. Февр 1919-сейм, подтвердил Пилсудского как главы гос-ва до принятия Конст-ции и принял закон об орг-ции высш власти (Малая Конст), кот определял полномочия сейма, начальника гос-ва и правит-ва. 17 марта 1921г- принята Конституция. Провозгласила республику, верх власть у народа, законодат власть-парламент из 2х палат-сенат и сейм, исполнит-президент и правит-во, судебн-независимые суды. Выборы-всеобщие, равные, прямые, пропорциональные, при тайном голосовании. Президент избирался Парламентом (он-некот министров выдвигал кандидатуры, представитель на междун арене), правит-во ответственно перед парламентом. Сейм утверждал правит-во и некот министров и имел право их сменить. Сложная процедура его досрочного роспуска. Конст-ция-все осн права личности, равенство граждан, но римско-католич церковь ведущая при равноправии конфессий, вся собственность неприкосновенна (только по закону за компенсацию в высших интересах).

Борьба за границы: Это один из самых сложных вопросов. По Компьенскому перемирию Герм ушла в границы 1914г, но насел-е Великой Польши и Верхней Силезии не хотело быть под немцами-восстание в Вел Польше, освободили, но формально все еще в Герм. По Версальскому миру к Польше отшла Великая Польша и Вост Поморье. Гданьск-вольный город под упр Лиги Наций, вопрос о Верх Силезии и районах Вост Пруссии-на плебисцит. В Вармии, Мазурах и Повисле-Польшей проигран. В Верх Сидезии сложно-поляки там поднимают восстания, чтобы Антанта признала их притязания, в итоге Лига Наций решила разделить-Польше-29% плебисцитной зоны с промышленностью. В 1922-область окончательно перешла к Польше, получив автономный статус. Граница с Чехословакией: Тешинская Силезия:эк важный район. Споры, было разграничение, но в польск сторону, чехосл в наступление, вмешалась Антанта, хотели плебисцит-не провели, демаркировали границу так-ухудшились отн Польши и Чехосл. Восточная граница: Пилсудский гл опасность для Польши видел в России, он хотел создать на окраинах ряд независ гос-в. Дмовский гл опасность видел в Герм, считал нужным договориться с Россией о присоед некоторых областей на западе, раньше входивших в Речь Посполитую-чтобы была сильная Польша с хорошими отн с Россией, тогда можно не бояться Герм. Общее у них-считали Вост Галицию (там больше украинцев) неотъемлемой частью Польши. Укр против-образовала там Западно-Укр Народн Респ. Против этого галицийские поляки, им помощь из Польши. Воен действия. Победа поляков. Вопрос о вост границах после Парижск конференции, тк надеялись его решить после падения сов власти в России. Пилсудский пока наступает. Избегает сотрудничества с белогвардейцами(тк они за неделимую Р). Польская экспансия на Востоке-недовольство тех народов, кот там. 8 дек 1919 Верх совет Антанты принял решение о временной границе по линии Гродно, Брест, до Карпат. Польша-игнорит это.Пилсудский не реагирует на мирные предложения из Москвы. 21 апр 1920 он подписал договор с Петлюрой, кот за помощь в восст его власти на Укр согласился отдать Галицию и часть Волыни.+воен согл-армия Петлюры под командование Польши в совместном походе на Киев. Наступление, взяли Киев, но Красн армию не разгромили-потом она наступает, они отступают. Тухачевский подошел вообще к Варшаве-сов рук-во захотело мировую рев-ю, но предложение Англ. О мире с поляками взамен Вост Галиции. В ходе похода на Польшу широкий размах по установлению там сов власти. Но вторжение в этнич Польшу-патриотич. Подъем-созд коалиционного правит-ва нац обороны во главе с лидером крестьянск партии «Пяст» Витосом. 14 авг остановили наступление Красн армии, фронт отступил на линии рек Десна-Збруч. Контрнаступление поляков. Пилсудский приказал ген Желиговскому имитировать бунт и захватить Вильнюс, взятый сов войсками и переданный Литве. Выполнили. На захваченной территории создали эфемерное гос-во Срединная Литва, кот в 1922 перешло к Польше. 18 марта 1921-конец советвко-польск войны-мир в Риге-граница от Зап Двины на юг к западу от Минска и на восток от Лунинца, через Острог до Збруча и по Збручу до Днестра. Отдельными договорами урегулир границы с Латвией и Румынией, Литва не признала захват Вильнюса, до 1938г м\у ними не было дипл отн. Антанта признала польск вост границу в 1923. Этим завершилось возвращение Польши на карту мира как самост, суверен гос-во. Победила концепция Дмовского. Польша-унитарное гос-во, отказ меньшинствам и в самоопределении и в культ и террит автономии. Силовое установление границ-напряженность отнош-й почти со всеми соседями (кроме Румынии и Латвии). Профранц. Ориентация внеш полит.

Эк-ка: Польша-из территорий, бывших в разных гос-вах-нужна интеграция.Довоенные рынки сбыта стали недоступны-нужны новые и надо создавать свой внутренний. Аграрно-индустриальная страна, включала и развитые области и крайне отсталые укр-белорусск земли., более 60% насел занято в с\х. От ликвидации помещичьего землевлад-я (ок 25% пахотных земель) зависело успешное развитие тов-ден отн в деревне и эк-ки в целом. Аграрный вопрос оч важен, решался долго и мучительно. Закон об аграрной реформе-только в 1925г, но в умеренной редакции. Его действие не распрстр на поместья до 180га в Ц Польше и 300га в вост районах. Перераб. Предприятия могли оставить до 700га. Крестьяне покупали по рыночной стоимости, принудительное изъятие земли за выкуп только если на рынке годовое предлож-е менее 200тыс. га. Но осн масса крест-малоземельна и середняцкие, деконцентрация земли в межвоен период. Нужна модернизация и перестройка промышл-ти-нужны капиталы-их нет-растет роль гос-ва в промышл-ти. Оно получает кредиты и строит ж\д, порт,предприятия… Проведены унификация хоз-венного права, технич нормативов и стандартов, реструктуризация промышл-ти. Но общий баланс едва ли положительный. Произв-во в ряде отраслей ниже предвоенного.

Парламентская демократия: нояб 1922-выборы в парламент не дали ощутимого большинства никому. Украинцы Галиции бойкотировали в протест против польск оккупации, Пилудский потерпел поражение. 9 дек 1922- выборы первого президента. Пилсудский отказался выставлять свою кандидатуру. Только в 5м туре выбрали Нарутовича (от крестьянск партии «Вызволене»), его поддержали левые, центристы и нац меньшинства. Правые-мощную антипрезид кампанию, 16 дек Нарутович убит. 20дек новые выборы президента-Войцеховский (от партии «Пяст»). В сейме расстановка сил такая, что правит-во может быть либо коалиционным, либо внепарламентским. Недостатки польск парламентаризма проявились в 1922-26гг. Полит раздробленность сейма (17 фракций в начале 1923 и 26 фракций в нач 1926) стала причиной того, что в короткий срок было испробовано все варианты правительств. Кабинет Сикорского поддерживали левые и центристы, Витос-опора на правых и центр, Грабский-внепарламентский кабинет, Скиньшский-правые, центристы и левые, 10 мая 1926-снова правоцентристское правит-во Витоса. Коалиционные правит-ва недолговечны (от недели до полугода). Отличалось внепарламентск правит-во Грабского-просуществовало 2 года (с к 1923), при нем стабилизировали финанс систему, введен польский злотый, оживилась эк-ка, покончено с партизанским движением в Зап Белоруссии и Зап Украине. Причины смены кабинетов: разногласия по вопросам путей и темпов развития аграрн сектора, преодоления кризисов в промышл-ти, отнош к нац меньшинствам, пересмотр Конст-ции, законе о выборах. Крепло убеждение в необходимости изменения гос устройства. Правые и центристы считали, что надо увеличить независимость исполнит власти от парламента и полномочия президента. Нац демократы хотели исп опыт итал фашистов. Левые допускали возможность силового отстранения от власти центристов и правых. Активную пропаганду вели коммунисты, действовавшие нелегально. Они за социалист революцию. Пропаганда усиливала недовольство системой и конституцией 1921г. Все это и ухудшение хоз-венной конъюкнтуры создали условия для гос переворота, возгл Пилудским.