Управление охраной труда

Государственное управление охраной труда осуществляют:

- Кабинет Министров Украины;

- специально уполномоченный центральнй орган исполнительной власти по надзору за охраной труда;

- министерства и другие центральные органы исполнительной власти;

- Совет Министров Автономной Республики Крым;

- местные государственные администрации и органы местного самоуправления.

Система управления охраной труда в угольной промышленности Министерства топлива и энергетики является отраслевым нормативно-организационным документом, устанавливаю щим единый порядок функционирования, в соответствии со ст. 13 Закона Украины «Об охране труда», системы управления охраной труда на предприятиях (в организациях) незави-симо от форм собственности.

Требования Системы управления охраной труда (СУОТ) являются обязательными для ру-ководителей (владельцев) предприятий (организаций), Госуглепрома и Минтопэнерго Украи-ны, а также для структурных подразделений угольных предприятий, трудовых коллективов и всех работников.

СУОТ создаётся на предприяти (в организации) с целью обеспечения безопасных и здо -ровых условий труда, предупреждения аварий, несчастных случаев и профессиональных за-болеваний и представляет собой совокупность мероприятий, действия которых направлены на сохранение жизни и здоровья работающих и которые связаны между собой общей целью, задачами и функциями.

Целью управления является обеспечение безопасности, сохранения здоровья и работо-способности человека в процессе труда.

Основной задачей системы является организация безопасного и безвредного трудового процесса путём систематического выполнения нормативно-правовых актов, научно-техничес ких и организационно-профилактических мероприятий по охране труда на каждом предприя-тии, в подразделении и на рабочем месте. Т.е. безопасность труда неотделима от производ-ства и обеспечивается на всех его стадиях.

Управление охраной труда обеспечивается выполнением следующих функций:

*анализ состояния условий охраны труда, травматизма и заболеваемости;

*прогнозирование опасных и вредных производственных факторов, вероятности и

травматизма;

* планирование мер по улучшению охраны труда;

* организация и координация работ по охране труда;

* контроль состояния охраны труда и безопасности работ;

* стимулирование охраны труда.

Указанные функции подробно рассматриваются в п.5 СУОТ.

Так, например, основой организации работ по производству и управлению охраной труда на предприятии, участке и рабочем месте является нарядная система, функциони рующая в отрасли в соответствии с типовым Положением о нарядной системе на угольных шахтах и правилами внутреннего трудового распорядка каждого предприятия.

Конкретные виды работ, технологические приёмы и операции осуществляются в соотвест вии с выдаваемыми испонителям нарядами, техническими паспортами, схемами, инструкция ми и руководствами по обслуживанию машин и механизмов, а также с утверждёнными меро-приятиями, отражающими безопасность специальных работ согласно Правилам безопаснос-ти (п.5.12 СУОТ).

Наряд – это сменное задание участку (бригаде), устанавливаемое на основе принятого режима работы, суточного плана добычи угля и утверждённого графика выходов рабочих. Он оформляется в форме наряда-путёвки.

Наряд-путёвку перед началом смены горный мастер получает у начальника участка. Она содержит такие разделы:

перечень работ по устранению нарушений правил безопасности;

перечень мест замера концентрации метана и окисидов углерода;

наряд на основное производство работ;

причины невыполнения наряда;

список рабочих в смене;

отметка о качестве и браковке работ.

Горный мастер выдаёт наряд каждому рабочему смены в установленном правилами внутреннего распорядка шахты месте, инструктирует рабочих о мерах безопасности при вы полнении работ.

В соответствии с п.5.15 (СУОТ) “ Руководитель (собственник, работодатель) шахты в вопросах охраны труда руководствуется ст.13 ЗУ “Об охране труда”, ст.38 Горного Закона Украины, Правилами безопасности в угольных шахтах и Положением о СУОТ”.

Должностные лица и специалисты в работе по охране труда руководствуются норма- тивно-правовыми актами, должностными инструкциями и Положением о СУОТ. Должност-ные инструкции должны содержать требования системы управления охраной труда и неукоснительно выполняться (п.5.16 СУОТ).

В соответствии с п.5.17 СУОТ “ Горнорабочие на производстве руководствуются:

- полученным сменным заданием (нарядом);

-профессиональными инструкциями по охране труда, безопасному выполнению работ

и поведению в шахте (на рабочем месте);

- техническими паспортами (проектами);

- инструкциями (руководствами) по эксплуатации машин, механизмов, приборов и ап-

паратов защиты и контроля;

- утверждёнными мероприятиями при выполнении специальных работ (разгазирова -

ние, разборка завалов и др.)”.

Контрольные вопросы

1. На каких принципах базируется государственная политика в области охраны труда?

2. Какие права гарантируются работнику по охране труда при заключении трудового догово-ра?

3. Какие права гарантируются работнику по охране труда во время работы?

4. Какие права гарантируются на льготы и компенсации за тяжёлые и вредные условия труда?

5. Какие права гарантируются работнику на возмещение ущерба в случае повреждения здоровья или его смерти?

6. Как охраняется труд женщин?

7. Как охраняется труд несовершеннолетних?

8. Как охраняется труд инвалидов?

9. На кого возлагается полная ответственность за состояние техники безопасности на пред –приятии?

10. В чём состоит ответственность главного инженера за охрану труда на предприятии?

11. В чём состоит ответственность горного мастера за охрану труда в смене?

12. В чём состоит ответственность бригадира за охрану труда в смене?

13. В чём состоит ответственность рабочего за охрану труда при выполнении наряда?

14. Дайте определение системе управления охраной труда.

15. В чём заключается цель управления охраной труда?

16. В чём состоит задача системы управления охраной труда?