Лекция 22. Правительство РФ

Акты Федерального Собрания Российской Федерации и его палат.

Виды НПА,принимаемых палатами ФС:

1) постановления:

- принимаются по?, отнесенным к их ведению К-цией РФ;

- постановлениями СФ оформляются также:

принятие Регламента, изм. и доп. к нему;

результаты голосования об избрании Председателя СФ и его замов;

решения СФ об освобождении от занимаемой должности Председателя СФ и его замов;

результаты тайного голосования;

решения по др.? организации внутр. деятельности СФ;

СФ м. принять постановление в целом или принять проект постановления за основу. В послед.случае дальнейшее обсуждение и голосование - по пунктам и (или) частям проекта постановления. После принятия в целом всех пунктов, частей проекта постановления проводится голосование по его принятию в целом.

- в соответ. со ст. 103, 125 и 134 К-ции РФ принимаются постановления ГД по след.?:

о даче согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства;

о доверии Правительству;

о назначении на должность и освобождении от должности Председателя Центробанка, Председателя СП и ½ состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека;

об объявлении амнистии;

о выдвижении обвинения против Президента для отрешения его от должности;

о запросе в КС;

о внесении предложений о поправках и пересмотре положений К-ции РФ;

по др.? вопросам своей компетенции.

Проект постановления ГД м.б. внесен Президентом, СФ, его членами, депутатами ГД, деп. объединениями в ней, ее комитетами и комиссиями, Правительством, зак. органами субъектов РФ, а также КС, ВС, ВАС по? их ведения.

- по общеполит., соц.-эконом. имеждународ.? ГД и СФ вправе принимать заявления и обращения, кот. м. оформляться постановлением палаты;

- принимаются большинством голосов от общего числа членов или депутатов, если иной порядок принятия решений не предусмотрен К-цией или регламентами палат, и подписываются председателями соответ. палат.

- по процедур.? решение принимается большинством голосов членов палаты, принявших участие в голосовании, если иной порядок не предусмотрен регламентами палат.

- порядок опубликования и вступления в силу актов палат ФС – по ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат ФС» 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ (в ред. от 21.10.2011 г.):

на тер-рии РФ применяются только те акты палат ФС, кот. официально опубликованы;

акты палат ФС публикуются не позднее 10 дней после дня их принятия;

офиц. опубликованием акта палаты ФС – 1-я публикация его полного текста в "Парламентской газете", «Российской газете» или Собрании зак-ва РФ или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).;акты палат ФС направляются для офиц. опубликования председателем соответ. палаты или его замами;

акты палат ФС вступают в силу одновременно на всей тер-рии РФ по истечении 10 дней после дня их офиц. опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Помимо ФКЗ и ФЗ м. приниматься также законы Российской Федерации о поправках к К-ции РФ. Об этом виде законов говорится в Постановлении КС РФ по делу о толковании ст. 136 К-ции РФ.

1. Правительство РФ — высший исполнительный орган госвласти:

Согласно ст. 110 К-ции РФ исп. вл. в РФ – Пр-во:

- возглавляет единую систему исп.вл. РФ;

- осущ-т гос. управление;

- в пределах своих полномочий организует исполнение К-ции РФ, ФЗ, указов Президента РФ, международ. дог-ров РФ, осуществляет систематич. контроль за их исполнением федер. органами исп. вл. и органами исп. вл. субъектов РФ, принимает меры по устранению нарушений зак-ва РФ.

Положение и деятельность Пр-ва – по гл. 6 К-ции РФ и по ФКЗ от 17.12. 1997 г. «О Правительстве РФ» (в ред. от 2012 г.), указов Президента РФ.

П-пы деятельности Пр-ва: верховенства К-ции РФ, ФЗ, народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Пр-во действует в пределах срока полномочий Президента РФ и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом ( ст. 116 К-ции);

решение о сложении Пр-вом своих полномочий оформляется распоряжением Пр-ва в день вступления в должность Президента. В случае сложения полномочий Пр-во по поручению Президента продолжает действовать до сформирования нового Пр-ва (ч. 5 ст. 117 К-ции).