Нормативная база геоэкологического проектирования в России

Нормативную основу геоэкологического проектирования и экологического обоснования проектной документации составляет совокупность экологических и природоохранных требований.

Экологические требования – комплекс ограничений по природопользованию и условий по сохранению окружающей среды.

Природоохранные требования – требования, предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности, обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами (Дьяконов и др., 2005).

Экологическое проектирование регламентируется правилами проектирования,строительными нормами и правилами (СНиПы), ведомственными нормативами и инструкциями по экологическому обоснованию хозяйственной деятельности определенного объекта проектирования и также санитарными нормами и правилами проектирования различных промышленных природоохранных и других объектов (СанПиН) и другими.

Основная нормативно-методическая база геоэкологического проектирования в России:

1. Федеральный закон № 2395-1 «О недрах», 1992 г.

2. Федеральный закон № 174 «Об экологической экспертизе», 1995 г. (в редакции 2011 г.).

3. Федеральный закон № 136 «Земельный кодекс РФ», 2001 г.

4. Федеральный закон № 7 «Об охране окружающей среды», 2002 г.

5. Федеральный закон № 190 «Градостроительный кодекс РФ», 2004г.

6. Федеральный закон № 74 «Водный кодекс РФ», 2006 г.

7. Федеральный закон № 232 «О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», 2006 г.

8. Постановление Правительства РФ № 698 «Об утверждении положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы», 1996 г.

9. Приказ Государственного комитета РФ по охране окружающей среды № 372 «Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ», 2000 г.

10. Постановление Правительства РФ № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации», 2004 г.

11. Постановление Правительства РФ № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», 2006 г.

12. Постановление Правительства РФ № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», 2007 г.

13. Постановление Правительства РФ № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства РФ по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», 2010 г.

14. «Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности», 1995 г., № 539.

15. Раздел 8 «Инженерно-экологические изыскания» в Строительных нормах и правилах 11-02-96 (1997 г.).

16. Раздел «Инженерно-экологические изыскания для строительства» в Своде правил по инженерным изысканиям для строительства (СП-11-102-97).

17. Практическое пособие к Своду правил 11-101-95 по разработке раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» при обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений, 1998 г.

18. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

19. Санитарные правила и нормы (СанПиН) 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

20. Санитарные правила (СП) 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод».

21. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Основные выводы

1. В последнее время наметилась тенденция к сближению отечественного и зарубежного подходов к геоэкологическому проектированию.

2. Нормативную основу геоэкологического проектирования составляет совокупность экологических и природоохранных требований, к которым относятся: Федеральные законы РФ, Постановления Правительства РФ, Приказы, Инструкции, Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, Строительные нормы и правила и другие.

3. Основным видом геоэкологического проектирования является оценка воздействия на окружающую среду – основная составляющая материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.

4. Конечной целью геоэкологического проектирования и экспертизы является:

- соответствие проектных технических решений требованиям природоохранного законодательства;

- снижение ущерба природной среде за счет применения новых технологий, обеспечивающих минимальное воздействие объекта на окружающую среду и жизнедеятельность человека.