Финансирование

Процедура проведения экологической экспертизы.

Государственная экологическая экспертиза. Требования к порядку проведения: 1. Государственная экологическая экспертиза объектов, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов, установленным требованиям.2. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации в полном объеме.3. Начало срока проведения экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и количестве.4. Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта, но не должен превышать шесть месяцев.5. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации.6. Результатом проведения экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее всем существующим требованиям.7. Повторное проведение экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.

Процедура проведения государственной экологической экспертизы.

Согласно закону «Об экологической экспертизе» и Постановлению Правительства РФ № 698 (1996 г.) государственная экологическая экспертиза проводится специально образованной экспертной комиссией. Общая численность экспертов проектов малой и средней сложности составляет 25-50 чел., а сложных 80-100 чел.

Первый этап – работа экспертной комиссии начинается с пле­нарного заседания, на котором производится представление Председателя экспертизы, его заместителей и руководителей рабочих групп. Главный инженер проекта излагает его цели и задачи, основные поло­жения ОВОС.

Второй этап – рассмотрение проекта экспертами по рабочим группам. В процессе работы с документацией предусмотрен взаимный обмен информацией и обсуждения с проектировщиками. В случае необходимости эксперты имеют возможность выезда на места для уточнения деталей и оценки различных сторон проекта, получения дополнительной информации от общественности. Продолжительность этого этапа ориентировочно один-два месяца. Он завершается составлением индивидуального заключения эксперта, которое передается руководителю группы.

Третий этап – завершение работы на уровне отдельных групп и подгрупп, выработка общего заключения по группе. После обсуждения оно принимается и передается ответственному секретарю экспертной комиссии.

Четвертый этап – составление сводного заключения на базе за­ключений отдельных групп. Сводное заключение (заключение) – это нормативный документ, имеющий свою структуру:

1) вводная часть. Состав экспертной комиссии, перечень пред­ставленных проектных материалов;

2) история вопроса (проекта);

3) характеристика проекта и альтернативных вариантов;

4) оценочная (аналитическая часть) по основным группам экс­пертной комиссии;

5) результирующая часть – замечания и предложения;

6) выводы.

Основные положения проекта Сводного заключения доводятся до сведения проектной организации. После этого Заключение подписывается председателем, заместителями, секретарями и всеми членами комиссии. Заключение по объекту экспертизы может быть либо положительным, либо отрицательным.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, утверждается приказом Министерства природных ресурсов и приобретает статус официального государственного документа, в котором также определен срок действия решения.

Положительное заключение является одним из обязательных условий начала финансирования проекта (объекта) экспертизы.

Правовым последствием отрицательного заключения экспертизы является запрет реализации объекта. Отрицательное заключение может быть двух видов: а) о недопустимости в принципе реализации проекта ввиду несоблюдения требований экологической безопасности; б) о необходимости доработки представленных материалов проекта по за­мечаниям и предложениям. В этом случае заказчик вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в Сводном заключении. Заключение государственной экологической экспертизы может быть оспорено в судебном порядке.

Требования к документации, поступающей на государственную экологическую экспертизу.

Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям Федерального закона, установленному порядку проведения экспертизы.

Состав представляемых материалов:

1) заявление о проведении экспертизы;

2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

3) копия градостроительного плана земельного участка;

4) проектная документация;

5) копия задания на проектирование;

6) результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями;

7) копия задания на выполнение инженерных изысканий.