Прогнозирование и планирование как функций государства и субъектов хозяйствования

ТЕМА №1. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ

1. Сущность и содержание процессов прогнозирования и планирования.

2. Прогнозирование и планирование как функций государства и субъектов хозяйствования.

3. Формы планирования виды плана и прогноза.

4. Предмет курса «Прогнозирование и планирование экономики».

(1) Сущность и содержание процессов прогнозирования и планирования.

Прогнозирование – целенаправленная деятельность управляющих органов по определению перспектив развития объектов прогнозирования.

Прогноз – это комплекс аргументированных предположений, выраженных в количественной и качественной формах относительно будущих параметров экономической системы.

Основная задача прогноза дать объективное и достоверное представление о том, что будет при тех или иных условиях.

Прогноз отвечает на вопрос: что возможно произойдет в будущем при тех или иных условиях.

План представляет собой постановку точно определенной цели и предвидение детальных событий исследуемого объекта в будущем, в нем устанавливаются пути и средства развития в соответствии с поставленными задачами, обосновываются принимаемые управленческие решения.

Планирование – проектирование желаемого будущего. Оно нацелено на обоснование принятия и практической реализации управляющих решений.

План отвечает на вопрос: что должно произойти в будущем или что мы хотим, чтобы произошло в будущем и как этого добиться.

Планирование и прогнозирование как процессы и как функции управления тесно взаимодействуют и могут сочетаться следующим образом:

1) Прогноз предшествует плану и является источником информации для его разработки.

2) Прогноз является частью плана.

3) Прогноз следует за планом.

Прогнозирование и планирование являются функциями менеджмента и одновременно с этим функциями управления на уровне государства. Связь прогнозирования и планирования с другими функциями управления представлена на рисунке.

Планирование и прогнозирование пронизывают процессы управления как на уровне государства, отраслей, регионов, так и на уровне отдельных предприятий.

В современных условиях необходимость развития прогнозирования и планирования экономики страны возрастает под влиянием следующих факторов:

1) Наличие глобальных проблем, которые можно решать только в рамках долгосрочной перспективы в общенациональном или мировом масштабе.

2) Объективно повышается доля общественного (коллективного) потребления, которое можно эффективно регулировать только с помощью государства.

3) Рынок не способен в полной мере обеспечивать макроэкономическую сбалансированность и устойчивость.

4) Без планирования и прогнозирования не возможно повышение эффективности экономики в масштабах страны в целом.