2014-02-09
856
Вариант памятки секретарю при получении угрозы по телефону
Организация борьбы с терроризмом в Российской Федерации
Захват заложника(Статья 206. УК РФ) — наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (Статья 207.) — наказывается штрафам в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (Статья 218), а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет
Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (Статья 222.) — наказываются ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от двух до четырех лет со штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо без.
|
|
|
Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Небрежное хранение огнестрельного оружия (Статья 224.), создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, — ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
В Российской Федерации борьба с терроризмом осуществляется Федеральной службой безопасности (ФСБ), Министерством внутренних дел (МВД), Министерством обороны (МО), Службой внешней разведки (СВР), Федеральной службой охраны (ФСО), Федеральной пограничной службой (ФПС), а также другими органами исполнительной власти в соответствии с Законом «О борьбе с терроризмом». Общее руководство осуществляет Правительство Российской Федерации.
В зависимости от своей компетенции вышеуказанные федеральные органы исполнительной власти осуществляют эту борьбу главным образом по следующим направлениям:
—ФСБ — борьба с террористическими преступлениями политического характера;
|
|
|
—МВД — борьба с террористическими преступлениями корыстного характера;
—СВР — обеспечение безопасности учреждений России, находящихся за рубежом;
—ФСО — обеспечение безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов;
— МО — защита вооружения и военных объектов;
— ФПС — охрана Государственной границы.
В зоне контртеррористической операции, ее участники имеют прав:
• Проверять документы, производить личный досмотр граждан и транспорта;
• Задерживать лиц без документов, не выполняющих их требования, а также пытающихся проникнуть в зону проведения операции;
• Беспрепятственно входить, а при необходимости — проникать в жилые и иные помещения и транспортные средства, принадлежащие гражданам или организациям;
• Использовать транспортные средства, принадлежащие организациям, независимо от форм собственности, а в неотложных случаях — и гражданам в служебных целях для:
—предотвращения теракта;
—преследования и задержания террористов;
—доставки пострадавших в лечебное учреждение;
—проезда к месту происшествия.
При проведении операции допускается вынужденное причинение вреда здоровью, жизни и имуществу террористов. При этом лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства и освобождаются от ответственности за причинение такого вреда.
Подготовка к защите от угроз, передаваемых с помощью телефонного (или другого) канала связи, включает следующие основные мероприятия:
—анализ вероятных телефонных угроз;
—специальная подготовка (в том числе морально - психологическая) секретаря (диспетчера) и других сотрудников; в чьи обязанности входит отвечать на телефонные звонки;
—техническое дооснащение рабочего места секретаря (диспетчера) и других мест (телефонных аппаратов, на которые может поступить угроза).
По результатам проведённого анализа оценивается обстановка и определяются:
— перечень возможных причин возникновения телефонных угроз, их характер, а также круг потенциальных злоумышленников; — степень возможности реализации угроз.
И только после этого руководитель, в случае необходимости, информирует соответствующие правоохранительные органы, получает компетентные консультации и принимает решение на осуществление необходимых мероприятий.
Секретарь и другие лица, чья работа связана с приёмом телефонной информации, должны обладать необходимой специальной подготовкой (в том числе и психологической), что позволит не только минимизировать последствия телефонного теракта, но и в ряде случаев полностью предотвратить его.
Подготовка секретаря (диспетчера) включает в себя умение правильно оценивать побудительные мотивы преступника и осуществляемые им цели, знание возможных способов передачи угрозы, чёткое представление последствий неправильных ответных реакций.
1. Установить прочный контакт с анонимом:
• представиться (назвать свое имя, отчество, должность);
• попытаться успокоить говорившего;
• заверить, что его требования будут немедленно переданы администрации.
2. Выяснить требования анонима и получить информацию о характере угрозы:
• внимательно выслушать и под диктовку записать все требования;
• под любым предлогом предложить повторить свои требования;
• задать уточняющие вопросы о характере угрозы и времени ее реализации, стимулируя анонима рассказать как можно больше;
3. Выяснить мотивы действий анонима:
• задать вопрос о целях, которые преследует аноним, при этом ответы анонима выслушивать внимательно, проявляя участие;
• предложить анониму другие пути реализации его интересов.
4. В процессе выхода из контакта с анонимом следует повторить основные моменты беседы с ним, сказать, что его требования будут переданы администрации. Попытаться под любым благовидным предлогом убедить его повторить звонок.
|
|
|
5. По окончании разговора немедленно заполнить «Лист наблюдений при угрозе по телефону».
6. Сообщить о происшествии:
• в правоохранительные органы по телефону «02»;
• администрации объекта.
7. Если у вас нет определителя номера, не вешайте телефонную трубку, а положите ее рядом. С другого телефона позвоните на телефонный узел с просьбой установить номер телефона, откуда был сделан звонок.
8. Не сообщайте об угрозе никому, кроме тех, кому об этом необходимо знать в соответствии с инструкцией, чтобы не вызвать панику и исключить непрофессиональные действия.
Техническое дооснащение рабочего места секретаря, заключается в установке автоматического определителя номера и звукозаписывающего устройства. Кроме того, у каждого телефонного аппарата необходимо иметь несколько бланков «Контрольного листа наблюдений при угрозе по телефону».
Подготовка руководящего состава организации заключается в чётком распределении функциональных обязанностей между руководителями, установлении иерархии заместительства, назначении лица, персонально ответственного за защиту организации от ЧС, составлении вариантов действий при получении различных угроз, регулярном обучении по ГО и ЧС, практической отработке действий руководящего состава и всего персонала.
—бесхозные предметы или предметы, не характерные для окружающей обстановки;
—наличие в конструкции штатных боеприпасов;
—элементы, остатки материалов, не характерные для данного предмета или местности;
—признаки горения;
—звук работы часового механизма;
—запах горючих веществ;
—наличие у предмета устройства, напоминающего радиоантенну;
—натянутые проволока, шнур;
—выделяющиеся участки свежевырытой или засохшей земли (на даче);
—следы ремонта, участки стены с нарушенной окраской (у квартиры). Для проведения массовых террористических актов с гибелью людей и сильных разрушений может применяться минирование автомобилей.
|
|
|
