Право, его сущность и признаки

ГЛАВА 9. СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ ПРАВА

РАЗДЕЛ 2. ТЕОРИЯ ПРАВА

Государство и местное самоуправление

Органы местного самоуправления – выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Органы местного самоуправления являются юридическими лицами в соответствии с уставом муниципального образования и наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения: бытового и коммунального устройства, обрядовой духовной жизни. Это различные советы, муниципалитеты, сходы, собрания, клубы, родительские комитеты, трудовые коллективы и т.п. Роль органов самоуправления в политической системе общества весьма велика. Например, трудовые коллективы и некоторых обществах наделялись специальными политическими функциями выдвижения кандидата в депутаты представительных органов власти, их участием в избирательных кампаниях. Конституция РФ передает органам местного самоуправления решение вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Они вправе создавать предприятия, организации и учреждения для осуществления хозяйственной деятельности.

Формами осуществления местного самоуправления являются референдумы, выборы и прочие формы прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Выводы:

Таким образом, политическая система общества представляет органическое единство государства и других социальных элементов, объективно имеющих различные политические функции, но объединяющихся вокруг цели завоевания, удержания и использования власти и связанных с ней ценностей. Политические системы имеют динамический характер, постоянно эволюционируют, что напрямую зависит от развития политической структуры общества и очередности выдвигаемых политических задач в отношении реализации власти.

Общая теория права различает право в объективном значении и право в субъективном значении.

Объективное право - совокупность юридических норм, регулирующих наиболее важные обществен­ные отношения. Так, право собственности в объективном значе­нии — это совокупность юридических норм, регулирующих отно­шение собственности.

Субъективное право - правомочие, ко­торое имеет субъект - гражданин либо юридическое лицо — в со­ответствии с нормами права. Так, право собственности в субъек­тивном значении включает в себя три правомочия: владение, пользование и распоряжение. Право называется субъективным, так как правомочия принадлежат субъекту.

Право - это нормативная система государственно-организо­ванного общества, которую характеризует наличие общеобяза­тельных формально-определенных правил поведения, устанавли­вающих меру свободы всех субъектов права.

Основные признаки объективного права:

1. Общеобязательность - право ад­ресовано всем членам общества, имеет связь с государством и поддерживается с помощью государственного принуждения. Общеобязательность возникает вместе с нормой права. Вместе с нею развивается и изменяется. И одновременно с отменой акта, содержащего нормы права, прекращается.

2. Нормативность - право закре­пляет права и обязанности. Его нормы выступают в качестве критерия оценки поведения как правомерного либо неправо­мерного.

3. Формальная определенность - право име­ет определенные формы внешнего выражения — законы и другие нормативные акты.

4. Связь с государством - это система норм, установленных или санкционированных государством. В мире существует множество систем различных социальных норм. Но только система правовых норм исходит от государства.

5. Системность - право представляет собой систему норм или правил поведения, имеющих общеобязательный характер. Общеобязательность означает непременность выполнения всеми членами общества требований, содержащихся в нормах права.

6. Волевой характер - право всегда выражает государственную волю как основу права, которая, в свою очередь, согласно различным, существующим в отечественной и зарубежной юридической науке концепциям, воплощает в себе волю класса, правящей группы, народа, общества или нации.

7. Право есть мера, масштаб свободы и поведения человека - право отражает меру полноты, реальности прав, свобод личности; меру допустимых ограниче­ний свобод человека.

Соотношение права и закона:

1. Право и закон не могут быть абсолютно тождественными поняти­ями: закон может быть несправедливым, попира­ющим права и свободы человека, что противоречит принципам «естественного» права (с точки зрения естественно-правовой теории).

2. Даже если закон соответствует требованиям права (правовой закон), он является всего лишь одним из источников права. Помимо него существуют другие источники права: правовой обычай; юридический прецедент и нормативно-правовой акт и т.д.

Два подхода к сущности пра­ва:

- классовый - право выражает интересы господствующего класса, воплощает его волю и служит средством подавления и насилия по отношению к другим классам. Этот под­ход выражает марксистская теория, которая рассматривает право как социально-классовый регулятор общественных отношений;

- общесоциальный - трактуют сущность права как средство компромисса для снятия противоречий в обществе, как средство согласия, уступок. При правовом реше­нии проблем должно быть достигнуто согласие и компромисс, и лишь затем применяться принуждение.

Следует признать, что сущность права многообразна как само право. Вместе с тем можно выделить ее двойственный характер: с одной стороны, право выражает и охраняет интересы власти — классовая сущность, с другой стороны, является средством защи­ты интересов всех членов общества — общесоциальная сущность.