2014-02-12
1941
1. крестьяне получили личную свободу, вместе с ней гражданские права, т. е. улучшились социальное отношение.
2. получившие свободу крестьяне могли самостоятельно выбирать род своей деятельности, в том числе заниматься предпринимательством. Могли покинуть деревню и уйти жить в города, что благоприятно сказалось на экономическом развитии России.
3. реальное проведение реформы отличалось от задуманного. Многие крестьяне не могли заплатить выкуп, и временно обязанное состояние затянулось до 1881г.,когда из законодательно перевели на выкуп.
4. в результате реформы многие крестьяне потеряли часть земель, которыми пользовались до 1861г. Появились, так называемые, отрезки. Чтобы прокормить себя крестьяне были вынуждены арендовать у помещиков эти отрезки, за либо платили арендные платежи, либо работали на земле помещика. Таким образом, крестьянская реформа дала мощный толчок к развитию русской промышленности. В с\х сохранялись фактически прежние отношения.
Либеральные реформы 60-70-х годовXIX века
Непосредственной причиной проведения либеральных реформ 60-70-х гг. XIX века стала крестьянская реформа 1861 года. Она потребовала реорганизации всей системы государственного управления.
1.Земская реформа. Была проведена в 1864 г.
В губерниях и уездах создавались земские учреждения (земства). Это были выборные органы из представителей всех сословий. Все избиратели были разделены на 3 курии – землевладельцы, крестьяне, горожане. Они избирали гласных (депутатов) уездных земских собраний. Высокий имущественный ценз и многоступенчатая сословная выборная система обеспечивали преобладание в них помещиков.
Из своей среды (среди себя) они избирали членов уездных земских управ и представителей в губернское земское собрание. В губерниях также избирались земские управы. Губернские и уездные земские собрания выполняли распорядительные функции, управы – исполнительные.
Земства были лишены каких-либо политических функций. Сфера их деятельности ограничивалась исключительно хозяйственными вопросами местного значения: устройство и содержание путей сообщения, земских школ и больниц, забота о торговле и промышленности. На эти цели земства имели права назначать и собирать налоги с местного населения. Земства находились под контролем губернаторов, которые имели право приостанавливать любое постановление земского собрания.
Несмотря на это, земства сыграли особую роль в развитии просвещения и здравоохранения. Кроме того, они стали центрами формирования либеральной дворянской и буржуазной оппозиции.
2. Следующим шагом была городская реформа. «Городовое положение» 1870г. создало в городах всесословные органы самоуправления – городские думы и городские управы. Они занимались вопросами благоустройства города, попечением о торговле, обеспечивали просветительские и медицинские нужды. В городских думах, в связи с высоким имущественным избирательным цензом, главенствующая роль принадлежала крупной буржуазии. Как и земства, они находились под строгим контролем губернаторов.
3. Судебная реформа. Начала осуществляться в 1864г. Основные принципы реформы:
1) всесословность суда
2) независимость суда от администрации
3) состязательность судебного процесса.
4) гласность и публичность судебных заседаний (в зал суда допускается публика и ход процесса освещается в печати)
2) принцип презумпции невиновности (пока не доказано в суде – невиновен)
Появилось несколько видов судебных учреждений:
1.Мировые судьи (низший уровень). Они избирались на уездных земских собраниях. Им передавались в ведение мелкие уголовные и гражданские дела. Главная задача судей – не осудить виновного, а привести стороны к соглашению. Максимальное наказание – до 1 года тюрьмы или исправительных работ. Мировые суды освобождали суды более высоких инстанций от мелких дел, чем ускоряли судопроизводство.
2. Окружной суд (общая инстанция). Рассматривал более серьезные уголовные дела, заседание вел коронный судья. Решение о виновности подсудимого выносил суд присяжных, состоящий из представителей общественности. Подсудимому предоставлялся адвокат. Заседание суда состояло из состязания между защитником и обвинителем.
3. Судебная палата. В ней можно было обжаловать решение вышестоящих судов. Это был суд первой инстанции для политических преступлений.
4. Сенат (высшая судебная инстанция), в которой можно было обжаловать решение нижестоящих судов. В Сенате составлялись списки коронных судей, которые затем подписывал император. Звание судьи было пожизненным.
4. Военная реформа стала осуществляться с 1874г. По этой реформе был изменён порядок набора армии. Вместо рекрутской повинности была введена всеобщая воинская обязанность. Срок службы сокращался с 25 лет до 6 лет – в армии, 7 лет – во флоте. Призыву подлежали все лица мужского пола, достигшие 20-летнего возраста. Они должны были встать на воинский учёт. Из признанных годными по состоянию здоровья по жребию отбиралось необходимое армии и флоту количество новобранцев. Остальные записывались в ополчения.
Существовали льготы в несении службы по семейному положению и образованию. В армию не брали единственного кормильца семьи. Для получивших начальное образование срок службы сокращался до 3-х лет, среднее-2-х, высшее-1 года.
Была проведена реформа высших военных учебных заведений, в которые теперь могли поступать не только дворяне. В армии запрещались телесные наказания. Все люди, прошедшие военную службу должны были научиться читать и писать. В результате реформы численность армии в мирное время сокращалась примерно в 3 раза, а в военное время могла увеличится в несколько раз за счёт обученного резерва. Сэкономленные на содержании армии средства шли на ее перевооружение.
5. К либеральным реформам 60-70гг. относят также образовательную реформу, которая заключалась в увеличении количества высших и средних учебных заведений и облегчению поступления в них недворян. Университеты получили внутреннюю автономию. Должности ректора и деканов стали выборными.
6. Реформа печати заключалась в ослаблении цензуры и облегчении процедуры открытия новых газет и журналов.
Либеральные реформы закончились со смертью Александра II, который был убит 1 марта 1881г. революционерами - народниками. Новый император Александр III – сын погибшего, стал проводить «контрреформы». Целью этой политики стала борьба с революционным движением.
Вновь ужесточилась цензура, полиция и жандармы получили чрезвычайные полномочия по борьбе с террористами.
Земская контрреформа (1890) сокращала права земств. Теперь они не могли самостоятельно собирать налоги и получали деньги из казны на свои нужды. Увеличивалось также представительство дворян в земских учреждениях.
Судебная контрреформа ликвидировала независимость судов от администрации. Судей теперь можно было менять во время процесса. Ограничивалась презумпция невиновности в отношении политических дел. Фактически ликвидировался мировой суд (сохранился только в Петербурге, Москве и Одессе). Вместо мировых судей вводилась должности земских участковых начальников. На них назначались местные дворяне. Начальник имел право назначать телесное наказание, штраф или арест провинившемуся перед законом крестьянину.
Образовательная контрреформа. В 1884 был введён новый университетский устав, отменявший внутреннюю автономию университетов. Преподаватели, избранные на свои должности учёными советами, должны были пройти процедуру утверждения министра просвещения. Надзор за университетами осуществляли попечители учебных округов. Повысилась плата за обучение. Ограничивались льготы по призыву в армию лиц с образованием.
В 1887г. вышел знаменитый «Циркуляр о кухаркиных детях». По этому закону детям домашней прислуги, кучерам, мелким лавочникам запрещалось поступать в университеты. Для них предусматривалось получение только технического образования
Проводимая Александром III политика привела к спаду революционного движения, но при этом Россия остановила необходимые ей реформы и увеличила отставание от ведущих европейских государств.
