Тема: ПН за соблюдением законов в стадии исполнения приговоров, определений и постановлений суда

Вопрос: исполнение наказаний, не связанных с лишением свобода. Этим занимается Федеральная служба исполнения наказаний.

Приказ генпрокуратуры от 5.08.2003 года № 27 (с изм. от 4.02.2004) «Об организации ПН за соблюдением законов при исполнении уг.наказаний и содержании подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах».

Отличительные особенности от других направлений ПН:

1. Гарантией предупреждения и своевременного устранения нарушений прав и интересов задержанных и осужденных, а также лиц, находящихся по решению суда в психиатрических стационарах является проведение прокурором проверок в учреждениях и органах, где они содержаться систематически вне зависимости от наличия данных о нарушениях законности.

2. Администрации органов и учреждений, исполняющих наказания и применяющих, назначаемые судом меры принудительного характера, а также администрации мест содержания задержанных и заключенных под стражу обязаны выполнять Постановления и Требования прокурора относительно соблюдения правил отбывания наказания и порядка содержания под стражей, предусмотренные действующим законодательством.

Предмет данного ПН:

1. Законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, назначаемые судом.

2. Соблюдение установленных законодательством прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

3. Законность исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.

Под законностью нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, назначаемые судом, следует понимать законность помещения лиц в данные органы и учреждения, законность содержания в них соблюдение сроков содержания, а также законность освобождения.

Задачи данного направления ПН:

Приказ от 5.08.03. № 27

1. Прокурорам предписывается при проведении проверок состояния законности в исправительных и воспитательных колониях, а также в следственных изоляторах особое внимание обращать на факты унижения человеческого достоинства, произвола, жестокого обращения по отношению к осужденным и заключенным со стороны работников учреждений и органов, исполняющих уголовное наказание, на факты необоснованного выдворения в штрафные помещения, на обеспечение гуманных условий содержания соответствующих минимальным стандартным правилам обращения с заключенными.

2. Надзирающему прокурору требуется организовать жесткий контроль за фактическим устранением выявленных нарушений законности и не оставлять без реагирования факты не исполнения администрации исправительных учреждений и следственных изоляторов предписаний прокуратуры.

3. ПН дБ направлен на то, чтобы содержание задержанных и арестованных лиц в исправительных и иных учреждениях и органах, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом осуществлялось в соответствии с предусмотренными основаниями и с соблюдением установленного порядка, условий содержания, а также обеспечения прав и обязанностей данных лиц.

М/д правовые документы:

- всеобщая декларация прав человека 1948г.

- минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955г.

- м/д пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г.

- м/д пакт о гражданских и политических правах 1966г.

- кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка 1979г.

- конвенция против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984г.

- свод принципов защиты всех лиц подвергаемых задержанию или заключению 1989г.

Специальные полномочия прокурора:

1. Право прокурора посещать в любое время органы и учреждения, исполняющие наказания, а также иные принудительные меры, назначаемые по решению суда.

2. В целях обеспечения законности и обоснованности содержания граждан под стражей надзирающий прокурор должен НЕ РЕЖЕ одного раза в месяц проверять следственные изоляторы. Периодичность проверки законности в иных учреждениях не устанавливается.

3. Вправе знакомиться с документами, на основании которых произведено задержание, заключение под стражу, осуждения или определения принудительных мер медицинского характера.

4. Вправе требовать от администраций данных органов и учреждений исполнения требований.

Требования прокурора об устранении нарушений законности должны соответствовать следующим условиям:

1) Вправе требовать от администраций органов и учреждений соблюдения правил режима и условий содержания, а также привлечения осужденных к труду, исходя из тех вопросов, которые входят в предмет ПН.

2) Прокурор может, исходя из конкретной ситуации, установить время для исполнения своих требований.

3) Требования прокурора подлежат обязательному исполнению администрацией.

4) Обжалование администрацией требований прокурора не приостанавливает их исполнение.