Лекция №5. Особенности и структура теневой экономики

«Теневая» экономика – это не контролируемое обществом производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей и услуг, то есть скрываемые от органов государственного управления и общественности социально-экономические отношения между отдельными гражданами, социальными группами по использованию государственной и частной собственности в корыстных личных или групповых интересах.

Под теневой экономикой понимается экономическая деятельность вне рамок закона – данную формулировку можно вывести на основе правового подхода. Попытки определить теневую экономику только через правовые критерии методологически не верны, т.к. они основаны на вторичных признаках. Не юридические законы определяют общественную жизнь, а развивающееся общество обеспечивает правовое оформление разных видов общественных отношений. Поэтому право вторично по отношению к экономике во многом субъективно.

Структура теневой экономики (по советскому пдходу):

1. криминальная экономика – «встроенная в официальную экономику экономическая преступность (хищения, корыстные должностные и хозяйственные преступления); подпольная, полностью скрываемая от всех форм контроля экономическая деятельность (наркобизнес, азартные игры, проституция); общеуголовная преступность против личной собственности граждан как форма внеэкономического перераспределения доходов (грабеж, разбой, кража личного имущества, рэкет).

2. фиктивная экономика – официальная экономика, дающая фиктивные результаты, отражаемые в действующей системе учета и отчетности как реальные. Под фиктивной понимаются хищения, с использованием служебного положения, приписки, взяточничество и всякого рода иная деятельность легальных предпринимательских и иных структур, связанная с незаконным получением и передачей денежных средств. Имеет прямое отношение к коррумпированному чиновничеству. Как правило имеет тесные связи с представителями преступной среды.

3. неформальная экономика – система неформальных взаимодействий между экономическими субъектами, базирующаяся на личных отношениях и непосредственных контактах между ними и дополняющая или заменяющая официально установленный порядок организации и реализации экономических связей.

К «теневой» экономике относятся сокрытие юридическими и физическими лицами своих доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, коррупция, фиктивные финансовые операции и другие незаконные виды экономической деятельности. Доходы в ненаблюдаемом секторе огромны, а измерить их долю в ВВП практически невозможно, само название говорит за себя.

При учетно-статистическом подходе основным критерием выделения теневых экономических отношений выступает их неучитываемость, т.е. отсутствие фиксации официальной статистикой. Неучтенная экономика включает в себя:

- скрытая деятельность – разрешенная экономическая деятельность, которая официально «не показывается» или приуменьшается осуществляющими ее субъектами для уклонения от уплаты налогов, внесения социальных взносов или от выполнения определенных административных обязанностей. Эта деятельность возможна практически во всех отраслях экономики.

- неформальная деятельность – осуществляется непосредственно принадлежащими одному владельцу, часто семейными предприятиями и домашними хозяйствами, действующими обычно на законном основании, нацеленными на производство товаров и услуг для обеспечения занятости и доходности в этих хозяйствах.

- нелегальная деятельность – осуществляют хозяйствующие субъекты, занятые незаконным производством или сбытом продуктов и услуг (оружие, наркотики, контрабанда), а также не имеющие права заниматься осуществляемым видом деятельности (врачи, практикующие без лицензии). Деятельность, направленная против личности или имущества не трактуется как трансакции и не включается в границы производства.

Преимущество данного подхода – возможность эффективного его использования для выявления производственных секторов теневой экономики, оценки их масштабов и формирования экономической и правовой политики. Имеются недостатки – не удается удовлетворительно оценить масштабы, структуру и влияние криминальной деятельности, не связанной с производством реального ВВП.

По международным оценкам, в развитых странах «теневой» сектор составляет примерно 5% ВВП, в странах с переходной экономикой – 23%, а в развивающихся – 39%. Самая высокая доля теневой экономики в ВВП наблюдается в странах СНГ – 49%. Таким образом, прослеживается определенная тенденция: чем выше уровень экономического развития страны, тем меньше масштабы «теневого» сектора.

Доля теневой экономики в ВВП России по расчетам Госкомстата, составляет 22 – 25%. Правда этот показатель не учитывает криминальную деятельность, так как измерить ее масштабы пока не представляется возможным.

«Теневая» экономика деформирует налоговую, бюджетную и кредитно-денежную сферу. Кроме того, часто деятельность в «теневом» секторе является просто незаконной.

Существует так же дикий, серый и подпольный бизнес – все это по существу не предпринимательство. Такого рода структуры надо рассматривать как субъект, деятельность которого наносит ущерб безопасности предпринимательства, но не в коем случае не как объект защиты.

Дикий бизнес – является полукриминальным, не имеет устойчивых профессиональных кадров. В нем наиболее ярко выражено стремление к быстрой оборачиваемости капитала. Он обращен в сферы предпринимательской деятельности, в которых высок риск вложений и к которой особенно внимательна преступная среда. Легко нарушает деловую этику. Склонен к использованию чужих товарных знаков, краже чужой рекламы.

Серый бизнес – вырос из теневой экономики, поэтому капитал по своему происхождению носит криминальный характер. Для представителей, в силу свойственного им ожидания от любого легального предпринимательства сверхприбылей, использование методов недобросовестной и криминальной конкуренции обычное дело. Имеют тесные связи с чисто уголовными группировками, которые используются для давления на конкурентов. Располагает значительными финансовыми ресурсами, имеющими сомнительный источник, и весьма заинтересован в их легализации.

Подпольный бизнес – откровенно криминален, поскольку связан с занятием запрещенными законом видами деятельности (наркотики, оружие, живой товар, контрабанда). Имеет четко организованные и глубоко законспирированные отряды боевиков.