2014-10-30
1156
Башкирское национальное движение в 1917 году. Февральские со-
бытия 1917 г. привели к началу демократизации политической системы
России. На смену царизма пришло Временное правительство, которое
весьма нерешительно осуществляла реформы, особенно в области нацио-
нальных отношений. Оно 20 марта 1917 г. приняло закон «Об отмене веро-
исповедных и национальных ограничений», по которому устранялись не-
которые унизительные формы национального неравенства, ущемления
прав, связанных с «избранием» занятий, места жительства, со службой в
государственных, общественных учреждениях и т.д. Однако он не затраги-
вал основных социальных вопросов жизни нерусских народов. Временное
правительство пыталось признать за народами только «культурную авто-
номию», с тем чтобы сохранить единую и неделимую Россию. Даже соз-
данные после Февраля в Уфе «Комитет общественных организаций» и
Оренбурге «Комитет общественной безопасности» были далеки от пони-
мания чаяний угнетенных и бесправных народов, в том числе башкир. В
|
|
|
еще большей степени это относилось к губернским комиссарам Временно-
го правительства. Они были против национального самоопределения баш-
кирского и других народов страны. Несмотря на противоречивость и огра- 85
ниченность проводимых правительством реформ, это был первый опыт ре-
ального демократизма, политического воспитания трудящихся. Все это
пробудило и в башкирских массах политическую активность, стремление к
своей организации. Основными требованиями башкир тогда были полная
ликвидация национального гнета, прекращение дальнейшей колонизации
края, возврат ранее отобранных и сохранение за ними всех имеющихся зе-
мель, создание самостоятельной национально-территориальной автономии.
Вскоре оно приняло характер национального движения, первоначально в
рамках общемусульманского движения. Весной 1917 г. в Уфе создается
«Общество учителей-мусульман», в правление которого вошли А. Хабиби,
Г. Шанаси и другие. Затем «Комитет распространения среди мусульман
идей гражданственности» во главе с Г. Терегуловым, И. Ахтямовым и дру-
гими. В Бирске, Стерлитамаке и других уездных городах возникли их отде-
ления. В апреле 1917 г. прошел I Уфимский губернский мусульманский
съезд, образовавший губернское «Милли шуро» («национальный совет»), и
где башкирские представители выступали как самостоятельная фракция. В
мае представители башкирских и татарских солдат местного гарнизона
создали Мусульманское военное шуро, которое возглавили Г. Альмухаме-
тов, И. Ремеев и Ш. Худайбердин. Постепенно такие шуро были образова-
|
|
|
ны в Оренбурге и других местах.
В конце апреля 1917 г. в общемусульманском движении начался рас-
кол. Башкирская национальная интеллигенция стала вести пропаганду за
самостоятельность башкирского движения, разрешение так называемого
«татаро-башкирского вопроса». Именно татарская интеллигенция стреми-
лась тогда укрепить свое влияние на весь тюрко-мусульманский мир Рос-
сии, пропагандируя идеи «тюрко-татарского единства», проявляла велико-
державные притязания и в первую очередь – к башкирам. Она вынашивала
идею общей национальной автономии для башкир и татар, считая их еди-
ной нацией. Об этом говорилось и в печати. Так, газета «Вакыт» («Время»)
писала: «Мы не находим нужным называть башкир «башкирами» в общих
и национальных вопросах… называть татар и башкир разными именами
только на основании незначительного различия в диалектах – это означало
бы попытку искусственно разделить единый по существу народ».
Ряд татарских шовинистов не прочь были пустить башкирские земли
в «общий оборот» среди мусульман. Это видно из статьи, помещенной в
татарской газете «Юлдуз» («Звезда»): «У наших башкирских братьев очень
много земли… Если произвести справедливый передел, то от башкирских
аулов отойдет часть их земель и возле каждой башкирской деревни сядет
другая новая деревня. Будет очень хорошо, если это окажется мусульман-
ская деревня, а если деревня другой национальности, то, конечно, будет
мало веселости». 86
Из сказанного видно, что это не могло устроить башкирское населе-
ние. «Поэтому то башкиры выступают против решений мусульманского
съезда по земельному вопросу», – констатировала указанная газета. Баш-
кирская интеллигенция и буржуазия не разделяли идеи «тюрско-татарского
единства» и единой автономии для татар и башкир, они сами были заинте-
ресованы в лидирующем положении среди башкирских масс, и на этой
почве враждовали с татарскими лидерами. Они же выдвинули идею и про-
грамму самостоятельной башкирской автономии.
Известно, что татарские муллы и учителя в своей деятельности среди
башкирских масс встречали глухое, а то и открытое сопротивление. На-
пример, газета «Иль» («Страна») сообщала, что в Верхнеуральском уезде
башкиры сгоняют с мест татар-мугаллимов, а последние бегут, бросая
свою службу. Или еще один пример, 22 марта 1920 г. состоялась встреча
В.И. Ленина с руководителями центрального бюро коммунистических ор-
ганизаций народов Востока, где были М. Султангалиев, Б. Мансуров и С.
Саид-Галиев. Вот как вспоминает этот разговор с Лениным С. Саид-
Галиев: «Касаясь вопроса о башкирах, которые остались за пределами Ма-
лой Башкирии и, по нашему мнению, должны были войти в Татреспублику,
мы храбро старались убедить Ильича в том, что между татарами и башки-
рами в сущности разницы почти нет. На это Ильич примерно в таком
смысле ставил нам ряд вопросов:
– А есть разница в языках или наречиях татар и башкир?
– Есть, но совсем незначительная и то среди крестьян, – следовал наш ответ.
Затем мы указывали на то, что вражда к татарам ограничивается лишь
узким кругом шовинистически настроенной башкирской интеллигенции.
Тогда Ильич задал нам примерно такой вопрос:
– Ну, а кто же так недавно выгонял с побоями из башкирских дере-
вень татарских учителей и даже мулл, как колонизаторский элемент, баш-
кирская интеллигенция или сами крестьяне?
– Конечно, – отвечали мы, – делали это крестьяне, но это было ре-
зультатом агитации башкирской интеллигенции.
– А кто сформировал полки и бригады из башкирских крестьян и су-
мел их повести в бой против кого угодно?
– Тоже башкирская интеллигенция, – тихо промолвили мы упавшим
голосом.
На несколько секунд беседа прервалась. Мы молчали, ибо дальше неку-
|
|
|
да было ехать. Ильич нас поставил, что называется, прямо лицом в угол.
Этими тремя простыми вопросами Ильич дал нам великолепный урок в том,
как одна из только что освободившихся национальностей, сравнительно бо-
лее сильная, не должна брать на себя роль благодетеля по отношению к менее
сильной народности, а тем более действовать вопреки ее желаниям». 87
Из вышесказанного можно заключить – речь шла не просто об агита-
ции башкирской интеллигенции, а глубже – об исторически сложившихся
неравноправных отношениях двух наций, о национальном эгоизме и шови-
низме лидеров татарского движения по отношению к башкирскому народу.
Шла борьба между сторонниками единой «тюрко-татарской нации» и са-
мостоятельности башкирской нации. Делались попытки «растворить»
башкирский народ в общей массе «тюрко-татарской нации», отказать ему в
праве на национальную самобытность и самостоятельное развитие.
Факты же свидетельствовали о том, что башкиры давно сложились
как самобытная и достаточно перспективная этническая общность. Они
сформировались в самостоятельную, отдельную от татар нацию, имеющую
право на историческое и политическое существование, на развитие родного
языка, национальной культуры – нацию, проникнутую соответствующим
самосознанием. Они твердо стояли за автономию Башкирии.
Революционный 1917 г. заметно усилил идейно-политическое прояв-
ление национальной жизни башкир, потребовавший покончить с игнори-
рованием их самостоятельной, отдельной от татар национальности и пред-
ставить им как таковую возможность окончательно оформиться и самооп-
ределиться. Это требование явно проявилось на I Всероссийском мусуль-
манском съезде, проходившем в мае 1917 г. в Москве. Башкирская делега-
ция в составе 58 человек (среди них М. Муртазин, А. Ягафаров, С. Мрясов
и др.) примкнула к так называемым федералистам, куда присоединились
также представители Туркестана, Азербайджана и Кавказа, высказавшиеся
за провозглашение национально-территориальных республик в составе
|
|
|
Российской Демократической Федеративной Республики. Другая группа –
унитаристы стояли за национально-культурную автономию всех мусульман
внутренней России и Сибири (вне территории). После горячей дискуссии
большинством голосов (446 против 271) «Всероссийский мусульманский
съезд… постановил, что формой государственного устройства, наиболее
обеспечивающей интересы мусульманских народностей, является демокра-
тическая республика на национально-территориальных, федеративных на-
чалах, причем национальности, не имеющие определенной территории,
пользуются национально-культурной автономией».
Съезд рассмотрел и аграрный вопрос и принял следующее постановле-
ние: «Вся земля (казенная, кабинетская, монастырская и частная) должна пе-
рейти в руки самого народа; закон частной собственности на землю, продажа
и покупка земли – должны быть уничтожены». Башкирская делегация внесла
свое заявление по данному вопросу: «Мы, ниже подписавшиеся участники I
Всероссийского мусульманского съезда, делегаты 2-миллионого башкирского
народа, обсудив принятое съездом постановление по аграрному вопросу и
рассмотрев его с точки зрения башкирского народа, нашли необходимым зая- 88
вить, что разрешение земельного вопроса в пределах Башкирии остается от-
крытым… до созыва Башкирского съезда…». Созыв Башкирского съезда по-
ручался временному бюро в составе А. Валидова, С. Мрясова и А. Ягафарова,
которое стало называться «Башкирским областным бюро». На съезде же
впервые был заслушан проект осуществления «территориальной автономии в
пределах «Малой Башкирии».
И так, башкирское национальное движение получило свое официальное
организационное оформление и оно становится самостоятельной со своей
программой, организациями и лидерами. Газета «Ирек» («Свобода») призна-
вала тогда, что движение Башкирии – это не шуточное дело. Это движение –
сильная волна, вышедшая из недр жизни; мы, татары, сегодня или завтра бу-
дем обязаны с ним считаться. В июне 1917 г. было проведено башкирское со-
вещание в Оренбурге, которое вновь подтвердило идею федерации и под-
черкнуло, что «рассечение губерний и уездов должно быть проведено с таким
расчетом, чтобы в каждом федеративном (национально-автономном) районе
было компактное большинство определенной национальности». Началась
подготовка к созыву всебашкирского съезда. Башкирское областное бюро на-
правило своих представителей во все губернии, где проживали башкиры; оп-
ределило время и место проведения съезда, повестку дня, норму представи-
тельства – по два делегата от каждой волости; выпущено было воззвание ко
всем башкирам. Начато издание газеты «Башкорт», где в первом номере была
помещена статья А. Валидова. В ней автор говорил о том, что Башкирия сыг-
рает роль своеобразного моста между Туркестаном и Поволжьем, что дости-
жение самостоятельности Башкирии в конечном счете приведет и татар, вы-
ступающих ныне против нас, к необходимости присоединиться к освободи-
тельной борьбе на востоке России.
С 20 по 27 июля 1917 г. в Оренбурге работал I Башкирский съезд. В
его работе приняли участие до 70 представителей от Уфимской, Оренбург-
ской, Самарской, Пермской и Челябинской губерний. Съездом были рас-
смотрены следующие вопросы: доклад Башкирского областного бюро об
автономии и управлении Башкирией, установление административных
единиц, организация войска, о войне, женский вопрос. С докладами по ос-
новным вопросам повестки дня выступал А. Валидов.
Съезд разработал и принял декларацию, в которой говорилось: «Ко-
ренная родина башкир – Уральский край с давних, незапамятных времен
был колыбелью башкирского народа… Теперь в свободной республикан-
ской России эта башкирская земля должна освободиться от опеки других
народов. Устранение печальных последствий материального, политическо-
го и морального гнета, сохранение башкирского единства в среде других
тюрских народов, процветание башкирского края в пределах его нацио-
нальных границ – абсолютно зависит от владения башкирами своей роди- 89
ной и получения национально-политической автономии одновременно с
автономией других, смежных, тюрских народов на востоке и юго-востоке».
Отсюда видно, что башкиры продолжали отстаивать свое право на самооп-
ределение, создание своей национальной автономии. Он также выразил
свое отношение к решению I Всероссийского съезда мусульман: «Систе-
мой управления, широко обеспечивающей интересы и права российских
мусульманских народностей, является демократическая республика на на-
ционально-территориально-федеративных началах».
Съездом была принята программа по земельному вопросу. В ней го-
ворилось: «1. Все земли, находящиеся во владении башкир, составляют
достояние башкирского народа и в частную собственность отчуждаемым
быть не могут.
2. Все земли, несправедливо отошедшие и отобранные у башкир, как-
то отрезанные в запас при наделении припущенников, розданные в дар из
свободных башкирских земель и т.д., – должны быть возвращены башкир-
скому народу.
3. Все земли, которые будут подлежать зачислению в пределы баш-
кирской территории по генеральному размежеванию, как-то частновла-
дельческие, банковские, кабинетские, казенные, удельные, монастырские и
др., – должны быть представлены исключительно безземельному и мало-
земельному башкирскому населению».
Съездом было принято постановление об организации самостоятель-
ных национальных башкирских частей и призвано, что империалистиче-
ская война является помехой для всех народностей и она должна быть пре-
кращена без аннексий и контрибуций.
Съезд принял решение о равенстве женщин и мужчин в выборной
кампании и других делах; избрал Башкирское центральное (областное)
шуро (совет) в составе 6 человек, куда вошли Шариф Манатов, Усман Ку-
ватов, Гариф Мутин, Сагит Мрясов, Харрис Юмангулов, Ильдерхан Му-
тин. Оно должно было проводить в жизнь принятые решения, создавать
местные органы – тюбек-шуро (районные советы), вести подготовку для
осуществления башкирской автономии.
Не меньшее значения для национальной борьбы башкирского народа
имели решения II Башкирского съезда, который проходил 25–29 августа
1917 г. в Уфе с участием около 100 делегатов. На нем обсуждались отчет-
ный доклад Башкирского областного шуро, проблема башкирской автоно-
мии, выборы в Учредительное собрание и другие. Съезд подтвердил реше-
ния первого съезда и вновь высказался за федеративно-демократическое
устройство России. Он указал, что башкирские районы Уфимской, Орен-
бургской, Пермской и Самарской губерний составят автономную респуб-
лику; останутся здесь и русские, чуваши, марийцы и другие. 90
На съезде было переизбрано Башкирское областное шуро и увеличена
его численность до 13 человек. Ш. Манатов стал председателем совета, А.
Валидов – заместителем председателя, членами – Г. Аитбаев, Ш. Бабич, М.
Смаков, Г. Хасанов и другие. Шуро объявило себя учреждением всего баш-
кирского народа – «национальной организацией, представляющей собой ру-
ководство национальными, политическими и экономическими делами баш-
кир, защищающей их права и интересы» В Уфе было создано его губернское
отделение, куда направили Ф. Ахмедуллина, а в Челябинский и Шадринский
уезды – Н. Тагирова. Образовались новые уездные и волостные шуро. Не-
сколько изменилась структура областного шуро: были созданы организаци-
онный, военный, земельный с лесными и другие отделы. Местом пребывания
Башкирского областного шуро оставался Оренбург, Караван-Сарай. Указан-
ные решения съезда и активно проводимая работа в центре и на местах объ-
ективно приближали возможность провозглашения и практического осущест-
вления долгожданной автономии для башкирского народа.
Провозглвашение и развитие автономии Башкирии. Октябрьский
переворот 1917 г. ускорил процесс образования национальной автономии
башкирского народа. 11 ноября 1917 г. Башкирское областное шуро издает
фарман (приказ) №1, в котором обосновывалась необходимость создания
для башкирского народа собственного национального самоуправления.
Указывалось и на то, что «политика правительства Керенского нанесла
серьезный ущерб башкирскому делу … Башкиры и башкирские войска мо-
гут и должны стоять за такое правительство, которое признает в полном
объеме права отдельных национальностей».
Советское правительство первоначально активно взяло курс на прак-
тическое решение национального вопроса. Так, в обращении II Всероссий-
ского съезда Советов «Рабочим, солдатам и крестьянам!» заявлялось, что
Советская власть немедленно «обеспечит всем нациям, населяющим Рос-
сию, подлинное право на самоопределение». В составе первого Советского
правительства создается народный комиссариат по делам национально-
стей. Важное значение имело принятие советским правительством 2 нояб-
ря 1917г. «Декларации прав народов России». В ней провозглашались ра-
венство и суверенность всех народов страны, право народов на свободное
самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного го-
сударства, отмена всех и всяких национальных и национально-
региональных привилегий и ограничений, свободное развитие националь-
ных меньшинств и др. Важное значение для народов Востока имели обра-
щение Совнаркома России «Ко всем трудящимся мусульманкам России и
Востока» и Наркомата по делам национальностей «Советам Казани, Уфы,
Оренбурга, Екатеринбурга, Совнаркому Туркестанского края и другим». В
них были определены такие положения: «Отныне ваши верования и обы- 91
чаи, ваши национальные и культурные учреждения объявляются свобод-
ными и неприкосновенными. Устраивайте свою национальную жизнь сво-
бодно и беспрепятственно. Вы имеете право на это».
Учитывая сложившуюся ситуацию, Башкирское областное шуро
явочным порядком фарманом №2 объявляет 15 ноября 1917 г. башкирскую
территорию Оренбургской, Уфимской, Самарской и Пермской губернии ав-
тономной частью Российской республики и приступает к осуществлению
автономии в пределах территории Малой Башкирии. 22 ноября 1917 г. га-
зета «Правда» под заголовком «Автономия Башкирии» сообщила об этом
историческом факте, положившем начало становлению и развитию авто-
номной Башкирии. После вышеуказанных событий члены областного шуро
развернули работу по подготовке III башкирского съезда, который прохо-
дил 8–20 декабря 1917 г. в Оренбурге с участием 223 делегатов. Этот съезд
вошел в историю Башкирии как «Всебашкирский учредительный курул-
тай». На повестке дня съезда было более 10 вопросов, и среди них – ут-
верждение решения шуро об автономии Башкирии.
Учредительный курултай принял решение утвердить провозглашен-
ную автономию Башкирии пока в границах Малой Башкирии. Он также
образовал органы управления, определил состав ксе-курултая (предпарла-
мента) и создал правительство Башкирии, куда вошли Ю.Бикбаев – пред-
седатель; члены – А.Валидов, Ш. Манатов, Х. Габитов, Х. Юмагулов, Н.
Тагиров и другие.
Башкирское правительство неоднократно пыталось утвердить провоз-
глашенную автономию центральными органами Советской власти. Посы-
лали телеграммы в центр, направляли представителой Башправительства
через М.Горького и Ф.Шаляпина, с которыми хорошо был знаком
А.Валидов. В январе 1918 г. председатель Башкирского областного шуро
Ш.А. Манатов встретился с главой Советского правительства В.И. Лени-
ным. В ходе беседы он самым серьезным образом сказал: «Мы не признаем
движение башкир контрреволюционным движением, направленным против
нас … Мы считаем, что национальные движения народов Востока вполне
естественны и очень нужны. К социальной революции народы Востока
придут только через национальные революции».
Находясь в окружении белых, Башкирское правительство и шуро не-
однократно заявляли о своем нейтралитете. В одном из заявлений говори-
лось: «Мы не большевики и не меньшевики, мы лишь башкиры. На какой
стороне мы должны быть? Ни на какой. Мы на собственной стороне…
Двухмиллионный башкирский народ не может быть игрушкой в таких ни-
чтожных политических забавах».
Тем не менее 4 февраля 1918 г. некоторые члены Башправительства и
шуро (Г. Аитбаев, А.Валидов, М. Адигамов, И.Мутин, Н. Салихов, 92
С.Мрясов, А.Ягафаров) были арестованы органами советской власти Орен-
бурга. Арест членов Башкирского правительства и шуро М.Муртазин свя-
зывает с деятельностью Оренбургского областного мусульманского и Во-
енно-мусульманского комитетов, которые встали на сторону «Комитета
спасения родины и революции», созданного местными кадетами, меньше-
виками и эсерами для борьбы с Советами. Мусульманские комитеты воо-
ружили оренбургское татарское население, состоящее преимущественно из
мелкой и крупной буржуазии, направили их на защиту Оренбурга. «Коми-
тет спасения» сделал предложение Башкирскому правительству примкнуть
к нему. Но последние, обсудив это 15 января 1918г., решительно отвергли
его. Вскоре Оренбург был взят отрядами Красной гвардии и вчерашние
противники из указанных мусульманских комитетов превратились в «дру-
зей» Советской власти. Они начали травлю башкир, обрисовав их как со-
юзников Дутова. Реакция местных советских органов была незамедлитель-
ной – вышеуказанный арест. В то же время ни один из работников татар-
ских организаций не подвергался преследованию. Кроме того, были рас-
пространены слухи о том, что башкирское движение за национальное са-
моопределение является в сущности контрреволюционным. Это сыграло
отрицательную и трагическую роль в дальнейшем при характеристике
башкирского национального движения и его руководителей. Пример тому –
арест и затем расстрел двух членов ксе-курултая Идельбаева, Магазова и
15 других башкирских деятелей, направленных в Баймакский район для
проведения конфискации золотых приисков и формирования добровольче-
ских отрядов, необходимых для защиты автономной Башкирии.
Над арестованными деятелями башкирского движения готовился суд.
Однако единого мнения в следственной комиссии не было, ибо в Оренбург
приезжали многочисленные делегации от башкир и присылали постанов-
ления сходок с требованиями освободить арестованных, что свидетельст-
вовало о влиянии и авторитете башкирских лидеров среди масс. Следствие
явно затянулось. И вот в ночь на 4 апреля 1918г. отряды дутовцев и башкир
совершили налет на Оренбург и все арестованные члены Башкирского шу-
ро и правительства были освобождены. После чего А.Валидов и его сто-
ронники начали вести работу по воссозданию Башправительства. 7 июня
1918 г. в Челябинске было восстановлено это правительство, которое в ав-
густе вновь возвратилось в Оренбург.
Правительство Башкирии, будучи в окружении белых, начало перего-
воры с Временным сибирским правительством, Самарским комучем и ру-
ководством чехословацкого корпуса. Между сторонами были заключены
договоры, которые включали пункты о признании автономной Башкирии и
оказании помощи создаваемому войску вооружением, снаряжением и т.д. 93
Имелись определенные связи с Оренбургским войсковым правительством
во главе с атаманом Дутовым.
Несмотря на договоренности о невмешательстве во внутренние де-
ла Башкирской республики, и Самарское, и дутовское, и Временное си-
бирское правительство постоянно и бесцеремонно пытались оскорбить
правительство Башкирии, представить его с негативной стороны перед
народом, доказать, что башкирский народ якобы не способен самоуправ-
ляться. Вот одна из публикаций в газете «Известия БашЦИК», говорящая
о политике Комуча: «Вот вам, башкиры, полное самоопределение, мы
даем вам возможность самоуправляться и организовать свои националь-
ные части, но в то же время не позволяем вам враждовать с Дутовым и
ему подобными генералами. И в то же время задание Дутову – крепко
держать башкир в своих руках….».
В большинстве кантонов наряду с башкирскими органами власти
действовали русские уездные органы, которые вместе с гарнизонами,
подчиненными сибирскому командованию, и являлись фактическими
проводниками политики Временного сибирского правительства в авто-
номной Башкирии. Журнал «Дума народная» (орган Оренбургской губ-
земуправы) помещал статьи буквально погромного характера по отно-
шению к башкирской автономии.
Особую тревогу Башкирского правительства вызывали попытки
Временного сибирского правительства и других ликвидировать автоно-
мию Башкирии. И это было не без оснований. Еще в период работы
Уфимского государственного совещания от председателя совета минист-
ров сибирского правительства П.Вологодского поступила телеграмма, в
которой предлагалось его делегации «не признавать правительства
Алаш-Орды, Башкирии представляет им только культурную автономию,
казачьим правительствам – только хозяйственное самоуправление». За-
тем последовал указ Временного сибирского правительства от 22 октяб-
ря (4 ноября) 1918 г., по которому правительство признало необходимым
на ближайший период времени прекратить существование всех област-
ных правительств и представительных учреждений, подчинив все госу-
дарственное управление единому совету министров.
Осуществить все это не удалось. 18 ноября 1918 г. адмирал А.Колчак
провозгласил себя «Верховным правителем государства Российского». В
своих декларациях он поставил целью восстановление «Единой Великой
России». Директория была разогнана. Такая же участь постигла в Екате-
ринбурге «съезд членов Всероссийского Учредительного собрания» во гла-
ве с В. Черновым. В Уфе был разгромлен «Совет управляющих ведомства-
ми» – остатки Самарского правительства. Наступила очередь за Башкир-
ским правительством. Что нужно было делать в такой ситуации? Либо доб- 94
ровольное признание нового правителя, либо борьба с колчаковцами, одна-
ко силы были неравными. В обоих случаях башкирский народ терял свою
автономию и вновь становился угнетенной нацией. Но был еще один путь
– добровольный и организованный переход на сторону советской власти.
Башкирское правительство не признало государственный переворот
Колчака и не выполняло приказы и распоряжения его правительства и Ду-
това, который стал правой рукой верховного правителя. Во время перего-
воров с Колчаком Валидов заявил, что «башкирский народ и его военные
силы будут сохранять во всех случаях принцип строгой коалиции и будут
бороться со всякой политической авантюрой и со всякими стремлениями к
диктатуре, добиваясь лишь скорейшего созыв Учредительного собрания,
установления в стране правопорядка на основе соблюдения принципа коа-
лиции народов и классов».
Вскоре колчаковское правительство издало распоряжение о ликвида-
ции Башкирского и Казахского правительств и расформировании башкир-
ско-казахского военного корпуса. 21 ноября 1918 г. на заседании прави-
тельства Башкирии рассматривался вопрос об условиях перехода на сторо-
ну Советов. Было решено, что Башкирское правительство и войска обязу-
ются прекратить военные действия и начать борьбу с белыми; проводить в
пределах Башкирии советскую платформу согласно Конституции РСФСР.
Со своей стороны правительство Российской Федекрации должно было до
съезда Советов признать Башкирскую Советскую Республику в пределах
Малой Башкирии, входящую в состав РСФСР. В это же время отношения с
колчаковцами и дутовцами еще более осложнились. Башкирские военные
учреждения упразднялись или переходили в распоряжение дутовцев, а с
декабря 1918 г. Колчак назначил генералов Вишневкого и Дутова главными
начальниками Оренбургского и Самара-Уфимского краев с широкими пол-
номочиями, направленными против автономии Башкирии.
Намечавшийся заговор против Дутова в начале декабря 1918 г. был
раскрыт одним татарским поручиком Ахметгали Галиевым. Валидов, от-
ражая настроения башкирского народа, идет на полный разрыв с Колчаком.
14 декабря 1918г. он отправил письмо из села Ермалаево командирам баш-
кирских частей, где выражалось острое недовольство политикой Кольчака
и Дутова. Последний, по его словам, «пытался разжигать среди солдат
вражду против нас». В нем же говорилось о том, чтобы башкирские солда-
ты отступали «не оказывая больше сопротивления большевикам».
Затем Башправительство решило укрепиться на своей территории и
поэтому выехало из Оренбурга в Таналыково-Баймак, позднее переехало в
местечко Темясово. 6 декабря 1918 г. в селе Ермалаево было проведено со-
вещание представителей Башкирского и Киргизского (Казахского) прави-
тельства с участием Газимбека Биремжанова и Мухтара Ауэзова. Было 95
принято окончательное решение об одновременном переходе указанных
правительств и их войск на сторону Советской власти.
В конце декабря 1918 г. Уфа была освобождена от белых, туда же
направлены представители Башправительства М.Халиков и Х.Сагитов.
Вскоре Халикову удалось установить связь с В.Егошиным и через него
с представителями Уфимского ревкома и губкома партии. 30 января
1919 г. на заседании губревкома Халиков доложил об условиях перехо-
да башкир на сторону Советов. О начале переговоров было сообщено в
центр и Башправительству.
8 февраля 1919 г. на заседании Башкирского правительства было
доложено М.Халиковым о начале переговоров в Уфе и определена
официальная делегация для дальнейших переговоров в составе пред-
седателя Башправительства М.Кулаева, М.Халикова, А.Бикбабова и
других. В феврале переговоры велись в Уфе и Симбирске, окончатель-
но – в Москве.
Не дожидаясь окончания переговоров, Башкирское руководство
принимает решение о переходе с 18 февраля 1919 г. на сторону Совет-
ской власти, что и было сделано в указанное время.
Башкирский народ со своим правительством и войском перешли к
Советам. 21 февраля в Темясово состоялся I Всебашкирский военный
съезд, на котором был избран состав Башревкома во главе с
А.Валидовым.
В начале марта переговоры в Москве были продолжены. Центр
внимательно следил за ходом переговоров. 7 марта 1919 г. Сталин разо-
слал Уфимскому и Оренбургскому губкомам партии телеграмму о ходе
переговоров в Наркомнаце: «Делегация башкир прибыла в Москву. Баш-
киры, безусловно, получат советскую автономию, не определены еще де-
тали, территориальные границы, о чем ведутся переговоры. Централь-
ный Комитет обязывает партийных работников внимательно отнестись к
нуждам башкирских трудовых масс и помочь им в деле строительства
Советов в Башкирии».
В ходе переговоров А. Валидову и членам башкирской делегации
приходилось встречаться, кроме И. Сталина, с В. И. Лениным, Г.К. Орджо-
никидзе и другими руководителями Советского правительства. Разумеется,
весьма сложным оказалось составление проекта договора о советской ав-
тономии Башкирии. По отдельным параграфам и пунктам его велись ост-
рые дискуссии. Вскоре был подготовлен Московский предварительный до-
говор, заключенный между представителями Башкирского правительства
(М.Кулаев, М.Халиков, А.Бикбабов) и представителями РСФСР (И.Сталин,
А. Каменский) и подписанный сторонами 9 марта 1919 г. Он состоял из 14
параграфов, первый из них провозглашал: «Автономная Башкирская Со- 96
ветская Республика образуется в пределах Малой Башкирии и составляет
федеративную часть, входящую в состав Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики». На другой день копии договора бы-
ли направлены в народные комиссариаты РСФСР для согласования и вне-
сения своих замечаний. Так, за подписью И. Сталина и А. Каменского на
имя народного комиссара по военным делам была направлена копия проек-
та, где указывалось: «...Наркомнац просит срочно отозваться о параграфе
восьмом (а также о других параграфах военного характера) и дать свою
формулировку». В результате такой работы проект договора претерпел оп-
ределенные изменения по содержанию и структуре. Прежде всего этот до-
кумент получил свое окончательное название – Соглашение. Были внесены
изменения и в его текст. После этого 16 марта 1919 г. на заседании ЦК РКП
(б) с участием В. И. Ленина рассматривался вопрос о соглашении с Баш-
кирским правительством. На заседании было решено точно договориться с
башкирами о представительстве «их в ВЦИК и вхождении нашего предста-
вителя в их ЦИК». ЦК партии постановил также подготовить текст догово-
ра для прессы и утверждения его в Совнаркоме и ВЦИК.
17 марта окончательный текст соглашения был подписан предста-
вителями обеих сторон: И. Сталиным, М. Кулаевым, М. Халиковым,
А. Бикбавовым.
Газета «Известия» 18 марта сообщала о состоявшемся соглашении
центральной Советской власти с Башкирским правительством и решении
образовать Башкирскую Советскую Республику, представляющую федера-
тивную часть РСФСР. Говорилось также о правах Советской Башкирии, ее
территории и органах власти. Этот факт констатировал В. И. Ленин 19 мар-
та на VIII съезде партии.
20 марта 1919 г. состоялось заседание Совета Народных Комиссаров
под председательством В.И. Ленина. В протоколе №269 заседания под
пунктом 2 указано: «Об утверждении автономной Башкирской Республики
(Сталин)». Заслушав сообщение наркома по делам национальностей и об-
судив его, постановили: «Утвердить. Передать в ЦИК». В тот же день дого-
вор был утвержден ВЦИК. На тексте документа появилась дополнительная
запись: «Соглашение подтверждаем: Председатель Всероссийского Цен-
трального Исполнительного Комитета М. Владимирский; Председатель
Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин); Секретарь А. Енукидзе.
Москва. 20 марта 1919 г.».
Полный текст документа – Соглашение центральной советской власти
с Башкирским правительством о Советской Автономной Башкирии – пер-
воначально был опубликован в газете «Известия» от 23 марта 1919 г. Со-
глашение юридически закрепляло создание Автономной Башкирской Со-
ветской Республики, имело также значение первой ее Конституции. Оно 97
содержало 16 параграфов об общественном, государственном и админист-
ративном устройстве Советской Башкирии. В первом параграфе оно уста-
навливало: «Автономная Башкирская Советская Республика образуется в
пределах Малой Башкирии и составляет федеративную часть, входящую в
состав РСФСР», т.е. является, выражаясь по-сегодняшнему, субъектом Рос-
сийской Федерации.
В основу государственного устройства Советской Башкирии была по-
ложена первая Конституция РСФСР. «Власть в автономной Башкирской
Советской Республике, – указывалось в параграфе VIII Соглашения,– орга-
низуется на точном основании Советской Конституции, утвержденной V
Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г.».
Это означало, что Башкирия превращалась в республику Советов ра-
бочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Параграф XIII утверждал, что вся полнота власти в пределах Башкир-
ской Советской Республики впредь до созыва съезда Советов Башкирии
передавалась временному Башкирскому революционному комитету. Сме-
шанная комиссия из 5 лиц, из коих по 2 делегируют ВЦИК и Башревком,
пятый же назначался по соглашению сторон и комиссии, должна была под-
готовить съезд Советов республики.
Три параграфа – II, III и IV – определяли территорию Башкирской
Советской Республики. Она составлялась из группы волостей и уездов
Оренбургской, Уфимской, Пермской и Самарской губерний с разделе-
нием их на 13 кантонов. В V параграфе указывалось, что «железные до-
роги, заводы и рудники на территории Башкирии остаются в непосред-
ственном ведении центральной Советской власти, причем при распре-
делении продуктов местной промышленности запросы и нужды Баш-
кирской Советской Республики удовлетворяются в первую очередь».
Это имело большое значение для решения социальных вопросов, по-
вышения жизненного уровня трудящихся.
В Соглашении (параграф XII) указывалось, что РСФСР берет на
себя оказание финансовой помощи молодой республике без всяких ма-
териальных компенсаций или политических обязательств. Хозяйствен-
ные и политические взаимоотношения должны были регулироваться
через постоянных представителей, делегируемых от каждой стороны
(параграф XIV).
Столицей Башкирской Советской Республики (параграф XV) вре-
менно являлось местечко Темясово. Окончательное решение этого во-
проса предоставлялось съезду Советов Башкирии.
Важными положениями Соглашения были параграфы IX и X. В
них говорилось о необходимости укрепления советской власти в Баш-
кирской республике и борьбы с контрреволюцией. Для этого создава- 98
лась отдельная башкирская армия «в составе одной четырехполковой
кавалерийской дивизии и одной трехполковой стрелковой бригады,
подчиняющаяся общему командованию и управляемая согласно поло-
жению о Красной Армии». Это имело не только военное, но и большое
политическое значение. Оно вело к росту доверия к советской власти и
Красной Армии, развязывало инициативу и желание трудящихся баш-
кир и других национальностей сделать эту армию близкой народу.
В последнем, XVI параграфе, Соглашения указывалось, что
«члены Башкирского правительства, административных учреждений
и общественных организаций не подлежат репрессиям за свою ми-
нувшую деятельность». Однако впоследствии почти все они были
подвергнуты репрессиям, а значительная часть физически уничтоже-
на, хотя первоначально советская власть пошла с бывшими членами
шуро и правительства Башкирии на соглашение, оставила их во главе
Советской Башкирии.
Вместе с тем Соглашение не разрешало вопросы об органах
управления делами республики, о порядке их создания и подотчетно-
сти, о порядке и сроках передачи дел. В тексте имелись ошибки, о чем
уже говорилось ранее. Все это вызывало дополнительные трения между
Башревкомом и соседними губернскими органами советской власти.
Разумеется, указанные недостатки не умаляли значения Соглашения
как основополагающего документа для образования Автономной Баш-
кирской Советской Республики.
Таким образом, образование Советской Башкирии, в отличие от
других автономий, произошло специфическим путем – заключением
двухстороннего соглашения, с определением довольно широких полно-
мочий для Башкирской республики. Затем декретом ВЦИК и Совнарко-
ма РСФСР от 19 мая 1920г. правовой статус БАССР будет значительно
урезан и она приблизится по своим правам к обычной административ-
ной единице, формально называясь автономной республикой.
