Экологическая экспертиза – «установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы» (ст. 1 ФЗ №74 «Об экологической экспертизе» от 23.11.95г.).
Цель экологической экспертизы – определить соответствие планируемой деятельности (хозяйственная или иная) действующим требованиям в области ООС и тем самым предупредить возможные неблагоприятные последствия.
Экологическое законодательство РФ предусматривает только 2 юридически значимых вида экоэкспертиз: государственную (обязательную) и общественную.
Задача государственной экологической экспертизы – гарантировать, что в процессе оценки воздействия хозяйственной деятельности на ОС действительно предусмотрены все необходимые меры по ОС, требуемые современным экологическим законодательством.
Любая экологическая экспертиза в соответствии с Законом основывается на ряде принципов:
- презумпция потенциальной экологической опасности любой планируемой хозяйственной или иной деятельности;
|
|
- обязательность проведения экспертизы до принятия решения о реализации соответствующего объекта;
- комплексность оценки воздействия на ОС соответствующей деятельности, а также её последствий;
- обязательность учета требований экологической безопасности;
- достоверность и полнота исходной информации;
- независимость экспертов;
- научная обоснованность, объективность и законность;
- гласность, участие общественных организаций;
- ответственность участников экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, а также за качество экспертизы.
Объектами государственной экологической экспертизы являются:
- любые проектные и предпроектные документы;
- новая техника и технологии;
- продукция, сырье и материалы, вещества;
- проекты стандартов и нормативов.
Эксперт государственной экспертизы обязан обеспечить конфиденциальность представленных на экспертизу сведений, тогда как общественная экологическая экспертиза не может проводиться по объектам, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.
Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.