Но полностью государственное регулирование развернулось лишь после воины В 1945 г к власти в Англии пришли лейбористы, английская рабочая партия В своей программе они провозглашали переход к социализму в Англии путем национализации промышленности
С 1946 г по 1951 г они провели национализацию ряда отраслей хозяйства Были национализированы Английский банк, угольная и газовая промышленность, электростанции, радио и телевидение, железные дороги и другие виды транспорта В 1967 г, когда лейбористы снова оказались у власти, была национализирована металлургическая промышленность
При переходе фирм в собственность государства акции акционерам обменивались на облигации государственного займа, приносившие такой же доход, как и прежние акции Точнее, несколько больший, потому что при национализации большинство предприятии оценивалось с существенным завышением их стоимости Облигации можно было продать на бирже, получив капитал в деньгах
Рассмотрим главные результаты этой национализации
|
|
1 Национализированы были преимущественно «старые», малорен
табельные отрасли Выкупая их, государство принимало на себя
расходы по содержанию этих важных для хозяйства отраслей, а
бывшим их хозяевам предоставляло возможность на полученный
выкуп осваивать перспективные «новые» отрасли
Национализированные отрасли, особенно угольная и металлургическая промышленность, нуждались в реконструкции Прежним владельцам такая реконструкция была непосильна именно потому, что они не обеспечивали достаточно высоких прибылей Теперь государство провело их реконструкцию за счет государственного бюджета
2 В руки государства перешли, главным образом, те отрасли, ко
торые обслуживают остальное хозяйство, обеспечивают его топ
ливом, энергией, металлом, перевозками После национализации
они стали предоставлять частному сектору энергию, транспорт и
сырье по сниженным ценам, часто по ценам ниже себестоимости
Таким образом, за счет государства расходы корпорации снизи
лись, доходы увеличились и положение упрочилось
Однако экономически государственный сектор оказался мало эффективным Он требовал больших расходов на содержание Государственное хозяйство управлялось преимущественно административными методами, недостатки которых нам хорошо и tueci-н ы Поэтому каждый раз, когда консерваторы возвращилш ь к влас ти, они предпринимали действия по денационализации.
В80-хгг правительством Тэтчер приватизировало ря и|>ирм В национализированные отрасли, которые до эгои были монопп
____ Формирование современного хозяйства капиталистических стран е 1914-1990 гг
|
|
лиеи государеги<1 был топ>щен чайный сектор Были уменьшены государственные иннемпцпн в хозяииво Проводились меры по ограничению i осударс твенног о pei ул пропан ия, в какой-1 о степени близкие «реиганомике» Однако эги меры лишь немного сократили государственный сектор хозяйства В jti-i тды усиленно приватизировались предприятия коммунальных услуг и жилые дома, свыше миллиона англичан выкупили у i осударства дома и теперь 65% населения владеет собственным житьем
Входе приватизации преимущественным правом при покупке акций пользовались работники приватизируемых фирм Врез^ ib тате за годы правления М Тэтчер число акционеров выросло с 7 до 25% взрослою населения страны
К настоящему времени вес государства в хозяйстве страны он ределяется следующими величинами В государственном сеыорс производится около 20% промышленной продукции Англии Чс рез государственный бюджет проходит до 40% валового национал ь ного продукта Очевидно, что в Англии, как и в США, именно государственный бюджет, а не государственный сектор, является uiau-ным инструментом государственного регулирования хозяйства.
В сфере этого регулирования находится и сельское хозяйство Выше говорилось, что к началу первой мировой воины сельское хозяйство Англии свелось преимущественно к пригородном\ а 2/ 3 потребляемого продовольствия поступало из-за границы Во вре мя первой мировой воины, когда Германия топила суда, которые шли с продовольствием в Англию в стране возник продовольственный дефицит и сельскохозяйственное производство расширилось После воины потребности в «домашних» продуктах снизилась Но ситуация повторилась в период второй мировой воины И после этои воины государство стало искусственными мерами поддерживать фермеров Оно стало покрывать около четверти их производственных расходов скупало их продукцию по гарантированным твердым ценам, платило премии за повышение урожайности, продуктивности животноводства и другие достижения В результате с начала 50-х по начало 80-х гг сельскохозяйственное производство Англии выросло более чем втрое, и свыше 60сг потребляемого продовольствия Англия стала производить сама
Правда, со вступлением Англии в «Общий рынок» перед ее сельским хозяйством встали новые трудности Сельскохозяйствен ная продукция Англиидорожеаналогичнои продукции партнеров по «Общему рынку», поэтому при объединении рынков сельскохозяйственной продукции она оказывается неконкурентоспособной, и требуются дополнительные государственные ассигнования в помощь фермерам Это порождает конфликты Англии с партнерами по «Общему рынку»
К М Конотопов 225