2015-01-30
1178
Социальная политика государства – комплекс мер, направленных на обеспечение условий для удовлетворения потребностей, на повышении благосостояния и создание системы социальных гарантий.
Она реализуется в двух формах:
1) социальная защита – это система мер общества по обеспечению нормального материального и социального положения граждан;
2) социальные гарантии – система обязательств общества перед гражданами по формированию их доходов, условиям получения определенных товаров и услуг, рабочих мест.
Составляющие социальной политики государства:
1. Социальное страхование и социальные трансферты;
2. Государственное финансирование социальной сферы;
3. Определение стандартов малообеспеченности;
4. Регулирование отношений занятости.
Главным направлением социальной политика государства является политика формирования доходов населения.
Одна из самых актуальных проблем общества – экономическое неравенство – проявляется в виде неравномерности распределения дохода всего общества между различными группами населения. Это явление отражается кривой М. Лоренца.
Прямая линия 450 показывает абсолютное равенство в распределении доходов (20% населения общества получают 20 % дохода, 50 % – получают 50 % дохода и т.д.). Кривая линия – это линия неравенства в распределении доходов. Чем больше она отклоняется от прямой, тем больше это неравенство. Соответственно этому разработан и существует показатель степени неравенства – коэффициент Джини (отношение площади фигуры между линией 450 и кривой Лоренца к площади включающего ее треугольника). Чем больше он стремится к 1, тем выше степень неравенства доходов в обществе.
% дохода
15
 |
50 % населения
Рис. 11.3. Кривая Лоренца
Различия в уровнях доходов во многом связаны с такими факторами, как индивидуальные способности, квалификация и опыт; уровень образования; готовность и способность работать; наличие собственности; величина семьи; соотношение работающих и неработающих в семье; состояние здоровья; географические, климатические и социальные условия.
Величина доходов и их распределение определяют уровень жизни населения, который означает обеспеченность человека необходимыми для жизни материальными благами.
Ориентиром уровня социальной обеспеченности выступает прожиточный минимум – наименьшая величина потребительской корзины за определенный период времени, такой потребительский бюджет, которого должно быть достаточно для физического поддержания человека. Чем ближе средний уровень доходов в стране к величине прожиточного минимума, тем ниже уровень жизни и выше бедность.
Величина дохода, которая обеспечивает прожиточный минимум – минимальная заработная плата.
Большое влияние на рынок труда оказывают государственные социальные программы (гарантия минимума заработной платы и другие социальные гарантии, помощь малоимущим, пособия по безработице, пенсионное обеспечение и т.п.). Они способствуют стабилизации социально-экономического положения работников в зонах повышенного рыночного риска, смягчению социальной напряженности. Государство определяет основные формы и величину социальной помощи и способы ее распределения. Степень реализации этих программ находится в прямой зависимости от сложившегося уровня благосостояния общества, а выбор принципов и методов реализации социальной справедливости в перераспределении доходов определяется в каждой стране с учетом национальных особенностей.
Чрезмерно активная деятельность государства с целью выравнивания доходов может привести к снижению деловой активности в обществе и сокращению эффективности производства. Неравенство в доходах во многом порождается объективностью рыночного механизма. Поэтому социальная защита дает эффект, если она носит избирательный характер и строится на основе реальных возможностей экономики, исключая рост инфляции и безработицы.
Темы рефератов:
1. Социальная политика в Украине
2. Особенности государственного регулирования занятости в Украине
3. Теории адаптивных и рациональных ожиданий в кривой Филлипса
