2015-01-30
5358
Экономическая экология (или экологическая экономика) – раздел социальной экологии, разрабатывающий методы регулирования взаимоотношений человека и природы на основе экономических механизмов, которые способствуют уменьшению загрязнения среды, ресурсосбережению, энергосбережению, охране биологического разнообразия и преодолению потребительского подхода. В результате внедрения принципов экономической экологии антиэкологичное природопользование становится экономически невыгодным. В составе экономической экологии несколько основных разделов.
Оценка стоимости ресурсов. Является основой платного природопользования. Стоимость исчерпаемых источников энергии, сырья для промышленности и биологических ресурсов определяется затратами на их добывание, транспортировку, переработку в конечный продукт и ценой этого продукта. Все, что проще добыть и ближе расположено к месту потребления, стоит дешевле. На рыночную стоимость ресурса, кроме того, влияет его исчерпаемость: чем ресурса меньше, тем он дороже. Например, цены на сырье для производства фосфорных удобрений непрерывно растут вследствие дефицита этого ресурса. Как ресурс рассматривается и самоочистительная способность, а также и рекреационная емкость экосистем. При этом для определения стоимости ресурса оцениваются затраты на восстановление экосистем. Плата за загрязнение окружающей среды (принцип "загрязняющий платит") включает:
|
|
|
оплату предприятием выделенной квоты на загрязнение;
штрафные платежи за загрязнение сверх установленных квот (как правило, штрафы во много раз выше, чем оплата в пределах квоты).
Определение стоимости экологического ущерба, понимаемого как вся совокупность изменений окружающей среды при использовании ресурсов, включая затраты на ее восстановление. Так, при оценке ущерба, нанесенного окружающей среде загрязнением, учитываются затраты на восстановление окружающей среды, на изменение технологий с целью снижения загрязнения, на профилактику и лечение населения. Могут учитываться также затраты на расход воды для разбавления сбрасываемого потока до безопасной концентрации загрязняющего вещества. Все это подталкивает предприятия к разработке технологий, наносящих минимальный вред окружающей среде.
Разработка системы экологически ориентированных государственных инвестиций. Государства инвестируют выполнение различных экологических программ. Например, правительство ФРГ взяло на себя 50% расходов на модернизацию оборудования предприятий, расположенных в бассейне реки Рейн. Правительство Японии широко использует инвестиции в предприятия вторичной переработки сырья в тех случаях, когда производство на этой основе оказывается менее выгодным, чем использование первичного сырья (предприятия по выпуску батареек получают дотации за сложность переработки старых батареек). В США государство выкупило у фермеров на 20 лет каждый пятый гектар пашни и засадило эти земли лесом, прекратив тем самым эрозию почвы.
|
|
|
Значительную роль во внедрении экономических механизмов рационального природопользования в нашей стране должен сыграть “Закон об охране окружающей среды в РФ”, принятый в 1992 г.
Контрольные вопросы
1. Перечислите основные разделы экономической экологии.
2. Какие экологически ориентированные инвестиции вы считаете целесообразными для вашего района?
Справочный материал
В табл. 7 приведены примеры оценки экологического ущерба при уничтожении некоторых представителей биоты. Из таблицы видно, что такса зависит от численности популяций уничтожаемых видов и возможности их восстановления.
Таблица 7
Примеры такс для исчисления размера взыскания за
экологический ущерб
| Виды промысловых животных | Размер взыскания ущерба в кратности от минимальной месячной оплаты труда |
| Рыбы | |
| Белуга, калуга | |
| Севрюга, гибриды осетровых рыб | |
| Лосось, семга, кета, нельма, таймень | |
| Сом, кефаль | |
| Лещ, щука, карп | 0,5 |
| Тугун, ряпушка, карась, плотва, голавль, подуст | 0,2 |
| Палтус, камбала-калкан, зубатка, акула | 0,7 |
| Морские млекопитающие | |
| Киты: гренландский, синий, серый, горбатый, японский | |
| Моржи: атлантический, лаптевский | |
| Морской котик | |
| Водные беспозвоночные | |
| Крабы: камчатский, синий, равношипый, полярный | 1,26 |
В разных странах природоохранные затраты имеют разную структуру. Так, на охрану водных ресурсов, атмосферного воздуха, рекультивацию земель и обеззараживание отходов в Японии затрачивается соответственно 23, 50, 7 и 26%, в США – 41, 39, 7 и 20%, а в РФ – 66, 14, 13 и 4%. Столь высокая доля затрат на охрану водных ресурсов в РФ связана с несовершенством технологий на большинстве предприятий, что заставляет идти на расходы по созданию очистных сооружений. Значительная доля расходов на рекультивацию земель связана с широким распространением в РФ открытого способы добычи полезных ископаемых.
В развитых странах в настоящее время доля экологических инвестиций составляет 1,5–2,0% от валового национального продукта, планируется довести долю затрат “на экологию” до 10%. В РФ в разных регионах на экологические цели затрачивается от 0,5 до 3% бюджета. Однако эффективность этих инвестиций низка.
