Раскрывая сущность и место партии в политической системе общества, необходимо
показать, что партия является звеном вертикальной связи между государством и
гражданским обществом, участвующим во всех фазах политического процесса: от
артикуляции интересов до принятия и осуществления решений. Роль партий в
политической жизни сводится к формированию вариантов правительственной
политики, к влиянию на политическую социализацию, к мобилизации избирателей.
В рамках противоречивого единства государства и гражданского общества
политическая партия занимает посредническое положение, имея основу в
гражданском обществе и направляя свою деятельность на развитие
государственных структур путем борьбы за политическую власть конкретными
методами и средствами. Народные массы влияют на программы и политические
платформы партий, С другой стороны, партии воздействуют на народные массы,
стараясь привлечь их к своим программам, обеспечить их поддержку.
От других политических институтов партию отличают ее характерные особенности
|
|
и признаки, свойственные ей функции. Следует остановиться на основных
особенностях политической партии как организации идеологического порядка,
носителя определенной идеологии; как объединения, относительно
продолжительного во времени; как организации, стремящейся к завоеванию и
осуществлению политической власти; как организации, стремящейся к
обеспечению себе массовой поддержки.
Сущность партии состоит в объективном выражении, защите и проведении в жизнь
политических интересов определенных социальных групп и слоев общества,
поэтому партия является определенной группой политических интересов.
Наиболее ярко место партии в политическом процессе демонстрируют функции
партии (социального представительства, социальной интеграции, формирования
общественного мнения; социализации личности; борьбы за власть или участие в
политической власти; участия в аппарате государственной власти, в
формировании политической системы; кадровая функция; функция разработки и
осуществления политического курса). Основным способом осуществления этих
функций является выдвижение партией своих кандидатов на выборах в
законодательные органы государства и борьба за их избрание. Политические
партии цивилизованных демократических стран являются элементами политической
организации гражданского общества. Они не обладают государственными
функциями, самостоятельны и автономны, борются за завоевание избирательного
корпуса, готовят политических руководителей с тем, чтобы, войдя в
|
|
государственные структуры, через своих представителей управлять
государственной и общественной жизнью страны.
Между политическими* партиями и государством четко разделены функции. Партии
организуют политический процесс, а власть находится у государства.
Политические партии не обладают государственной властью, но, становясь
парламентскими, они частью своих представителей-депутатов выполняют
государственные функции, которые не являются постоянными, так как парламент
периодически сменяется, в то время как государственный аппарат постоянен. При
этом партии и государство не противостоят друг другу, а служат
взаимодополняющим противовесом, позволяющим избегать монополизации властных
отношений, их абсолютизации путем формирования сдерживающих механизмов.
Затем необходимо остановиться на типологии партий, выделив различные типы в
зависимости от критерия классификации. Исходя из природы партий и их
социальной опоры, можно выделить партии, представляющие интересы отдельных
классов и социальных групп (рабочие, крестьянские, буржуазные,
интеллигенции), нескольких классов и социальных групп, возникающие,
например, на основе национально-освободительных движений. По принципу
организации различаются кадровые, массовые, универсальные. Партии
кадровые объединяют в своих рядах профессиональных политиков. Они
немногочисленны. В них отсутствует механизм официального приема, они действуют
в основном в период предвыборных кампаний. Массовые партии включают в
себя большое количество членов, основным источником финансов являются взносы
членов партии. Универсальные партии считают вторичным рост своих рядов,
но стараются собрать максимальное количество избирателей.
По идеологическому признаку различаются идейно-политические, или так называемые
мировоззренческие партии, которые в своей деятельности руководствуются
идеологическими принципами, и прагматические, или так называемые избирательные
партии, которые не имеют идеологических программ, а ставят своей целью
мобилизацию возможно большей части электората для победы на выборах. В свою
очередь среди идейно-политических партий выделяются: 1) консервативные
политические партии, стремящиеся сохранить существующий строй, допуская лишь
самые необходимые изменения; 2) реформистские, ориентирующиеся на
значительные преобразования существующего строя при условии сохранения его
основ; 3) революционные, отвергающие существующий строй и ставящие
своей целью замену его другим; 4) реакционные, ориентирующиеся на
частичный или полный возврат к прежнему строю.
По способу функционирования 6ыделяют£я партии демократические,
авторитарные, тоталитарные. Демократические партии не регулируют четко
прием в члены партии, признают в партии фракции и фракционную борьбу. Это
партии конституционные, действующие строго в рамках закона. Для
тоталитарных и авторитарных партий характерны строгая регламентация
отношений членства. В них существует строгая дисциплина, отсутствует
фракционность, оппозиция. Это партии монополистические, директивные.
Политические партии различаются также по месту, занимаемому ими в системе
государственной власти: легальные и нелегальные, правящие и оппозиционные.
Оппозиция ~ от лат. "оппозито" - противопоставление ~ в политике означает
противопоставление своей политики другой политике, либо выступление против
большинства или господствующего мнения в законодательных, партийных или иных
структурах. В демократических государствах оппозиция является нормой
политической жизни. Оппозиционная партия выдвигает альтернативу, является
|
|
противовесом правящей партии, критикует ее недостатки и упущения. Она
уравновешивает политический процесс, постоянно корректирует свою программу.
Различается оппозиция умеренная, радикальная, лояльная (готовая к
соглашению и поддержке власти), конструктивная (предлагающая деловые
предложения), деструктивная (разрушительная).
В ходе политической борьбы формируется определенная система партий, образуется
партийная система, представляющая собой целостную систему
взаимоотношений между партиями; совокупность политических партий, их блоков и
союзов, взаимодействующих между собой в рамках определенной политической