Разложение первобытного общества с его родовой организацией и становление гос. власти в различных исторических условиях имели свои специфические особенности.
В эпоху неолита изменились производственные отношения – появилось разделение труда на земледелие и скотоводство, что повлекло необходимость обмена продуктами труда (появилось купечество и торговые центры).
В земледельческих общинах, где с/х вели женщины, устанавливается матриархат. Укрепляется семья, ослабляется род. Родовая община сменяется соседской. Совершенствование орудий труда привело к появлению излишек производства, что позволило трудиться уже не всем членам общины. Появилось имущественное неравенство.
Все эти факторы неизбежно повлекли возникновение гос-ва.
Власть вождя стала передаваться по наследству. По мере развития культуры появляются и профессиональные жрецы, которые также заинтересованы в укреплении гос. власти.
На Востоке наибольшее распространение получила такая форма – как азиатский способ производства (Египет, Вавилон, Китай, Индия). Подобный путь возникновения гос-ва связан с необходимостью проведения в данных обществах масштабных социальных работ (строительство и эксплуатация ирригационного сооружений, организация поливного сооружения и т.д.). Для их эксплуатации необходимо сохранение крестьянской общины и жесткая централизованная власть. Возникает мощное бюрократическое гос-во чиновников и жрецов с огромной властью.
В Риме возникновение и развитие гос-ва связано с возникновением и развитием частной собст-ти на землю и на рабов, чем объясняется развитие и римского права.
В связи с возникновением классов появляется и гос-во как орудие классового господства, обособленное от общества и вместе и вместе с тем выполняющее не только классовые, но и общесоциальные функции – охрану от внешних врагов, поддержанию внутреннего правопорядка, а в восточных деспотиях – функцию организации с/х работ.