Отнесение земель к категориям и перевод их из одной категории в другую осуществляется на основании соответствующих решений:
*земель, находящихся в федеральной собственности, — правительством РФ;
*земель, находящихся в собственности субъектов РФ и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, — органами исполнительной власти субъектов РФ;
*земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, — органами местного самоуправления;
*земель, находящихся в частной собственности сельскохозяйственного назначения, — органами исполнительной власти субъектов РФ;
*земель, находящихся в частной собственности иного целевого назначения, — органами местного самоуправления.
Эти требования определяются Федеральным законом от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Для соответствующего перевода земель из одной категории в другую действующим законодательством РФ определены определенные перечни документов.
Основными из них являются:
*ходатайство о переводе земель;
*выписка из ЕГР юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
*согласие правообладателя на перевод земель;
*решение государственных органов, ответственных за управлением имуществом;
*акт выбора земельного участка с необходимыми приложениями, утверждаемыми органами местного самоуправления;
*заключения органов архитектуры, градостроительства, санитарно-эпидемиологического надзора, федерального агентства кадастра объектов недвижимости;
*при необходимости дополнительно истребуется заключения Минкультуры (РФ, субъекта РФ) и проводится экологическая экспертиза.
К сожалению, данная процедура на практике является очень трудоемкой и по времени может занимать от нескольких месяцев до нескольких лет. Но необходимость такого подхода к изменению категории земель актуальна, поскольку категория земель указывается практически во всех правоподтверждающих документах, а нецелевое использование земель является основанием для привлечения собственника или пользователя к административной или уголовной ответственности.