Казахстан в годы НЭПа (1921-1925 гг.). Земельно-водные реформы в Казахстане

Рост недовольства аула и деревни после войны вызывало: уменьшение посевных площадей, валовых сборов зерна и поголовья скота, массовый голод 1921-22 гг (одна из причин - изъятие 80 % из­лишков), силовая политика гос-ва по отношению к населению. Все это, а также выступление крестьян против «военного коммунизма» привело к переходу к НЭПу.

НЭП - это: аренда земли, наемный труд, кооперация, продналог.

Земельно-водная реформа 1921 г. Цель: наделение бедноты зем­лей, отобранной царизмом. В начале 1921 г. был издан декрет о бес­платном отпуске населению продуктов, топлива. В апреле 1921 г. из­дан декрет о возврате земель. По нему казахи по левому берегу Урала получили свыше 208 тыс. десятин земли. В Семиречье коренному на­селению вернули 460 тыс. десятин земли. Аграрные преобразования 1921-22 гг. способствовали возвращению на родину из Китая 300 тыс. беженцев. Но неправильные действия местных партийных и советских органов вызвали обострение межнациональных отношений. В прове­дении реформы участвовали А. Асылбеков, Д. Барибаев, С.Мендешев и С.Сейфуллин.

Итоги реформы: подорвана экономическая мощь переселенцев-кулаков, ослаблены феодально-патриархальные устои аула, укреплен союз шаруа и рабочих, крестьяне вовлечены в социалистическое строительство.

Постановлением от 4 августа 1922г. КазАССР для закупки сель­хозмашин и орудий было выделено 25 млн. рублей, для приобретения скота пострадавшим от неурожая крестьянам - более 2 млн. рублей. В 1922-25 гг. поголовье скота увеличилось в 2,5 раза. С 1924 г. сельхоз­налог взимался только деньгами. Если в 1924-25 гг. изымалась 1/8 часть товара (единый сельхозналог), то в 1927-28 гг. 1/13. Посевные площади в 1928 г. достигли 4,4 млн. га (как в 1913 г.). В 1921 г. Создан союз «Кошчи» - союз бедноты.

Промышленность. В 1913-21 гг. добыча угля в Караганде упала в 5 раз. 5 % доходов от добычи нефти на Эмбенских нефтепромыслах отчислялось в бюджет КазАССР. По указанию Ленина, договор с анг­лийским предпринимателем Лесли Урквартом о сдаче в концессию Риддера и Экибастуза, был отклонен. К 1923 г. досрочно был сдан в эксплуатацию Риддерский завод, дававший 40 % общесоюзной добы­чи свинца. Рудный Алтай - главный район добычи цветных металлов.

Процесс восстановления промыш-ти в Каз-не развивался более медленно и завершился к 1927-28 гг. Декрет «Об обмене» от 24 мая 1921 г. усилил значение товарообмена и товарооборота. Роль проф­союзов: участие в страховании рабочих, в ликвидации безграмотности, организация субботников, вовлечение в профсоюзы казахский проле­тариат.

В 1926-27 гг. комплексная экспедиция АН СССР осуществляла статистико-экономическое, почвенно-ботаническое, геологическое, гидрогеологическое обследование всего Каз-на. Средства от налогов, шли на: оборону, просвещение, сельское хозяйство, крупную промыш-ть.