Система органов, политика, причины падения якобинской диктатуры

Якобинская диктатура была оформлена «Законом о революционном порядке управления», который был официально введён в действие в декабре 1793 года. Согласно этому закону высшим органом государственной власти становился Национальный Конвент, созданный ещё жирондистами в сентябре 1792 года и соединявший в себе законодательную и исполнительную власть. Разнородность состава этого органа привела к тому, что большинство его членов (т.н. «болото») лишь следовали за якобинским ядром (около 100 депутатов). Руководящим центром Конвента выступал Комитет общественного спасения, состоящий из 12 членов Конвента. Комитет обладал исключительными полномочиями: руководство внешней политикой, обороной страны, командование армией и флотом, обеспечение внутренней безопасности, снабжение продовольствием, руководство террором. Все учреждения и должностные лица (министры, генералы) подчинялись Комитету. Он мог отстранять чиновников от должности, предавать их суду и назначать новых должностных лиц вместо отстраненных. Комитет отчитывался только перед Конвентом, который сильно поредел в результате чисток и репрессий, и принимал практически всякое предложение Комитета.
Высшим полицейским органом являлся Комитет общественной безопасности, также состоявший из 12 членов, избиравшийся Конвентом из лиц, предложенных Комитетом общественного спасения. Он был облечен властью арестовывать и отдавать под суд всех «подозрительных» лиц, которых можно было заподозрить в несогласии с политикой правительства. На местах создавались революционные (полицейские) комитеты, имеющие право практически всякого признать подозрительным, арестовать его и передать суду революционного трибунала. Революционные трибуналы являлись чрезвычайными упрощенными судами, которые могли выносить только два вида вердиктов: либо полное оправдание, либо смертный приговор. Они действовали в Париже и во многих департаментах и городах.
Представителями центральной власти на местах были комиссары, назначавшиеся из числа депутатов Конвента, которые рассылались Конвентом в департаменты и в армии. Они были наделены неограниченными полномочиями. Им были подчинены все официальные местные органы власти, они имели право отменять распоряжения местных властей, отрешать от должности любое должностное лицо и заменять их другими и даже взять на себя непосредственное выполнение государственных функций или военное командование. Комиссары Конвента были непосредственно подчинены Комитету общественного спасения, которому они должны были регулярно давать отчеты. В департаментах надзор за чиновниками и выборными органами власти осуществляли местные отделения якобинского клуба, они же служили источником кадров для назначения на должности.

Целями диктатуры являлись организация обороны, отражение иностранного нашествия, подавление антиреспубликанских выступлений, утверждение республики. Якобинская диктатура позволила отразить иностранное нашествие. Конвент ввел обязательный рекрутский набор, который летом 1793 г. позволил воссоздать французскую армию. Спаянная, с одной стороны - террором, а с другой - революционным воодушевлением, новая победоносная армия освободила, Францию от интервентов, подавила антиреспубликанские выступления. Якобинцы смогли отстоять национальную независимость Франции.
Но, с другой стороны, революционная диктатура явилась средством осуществления политических и социальных идей крайних республиканцев, пользовавшихся сочувствием лишь меньшинства населения. Якобинцы проводили антихристианские (фактически – антикатолические) преследования: закрытие церквей, запрет колокольного звона, христианского богослужения, снятие колоколов, ограбление церковных ценностей. Антихристианский характер носило и установление нового революционного календаря, составленного так, чтобы уничтожить память о воскресных и церковных праздниках. Неограниченная власть комиссаров Конвента нередко использовалась ими для неоправданно жестоких расправ над лицами, заподозренными в противодействии властям, а также и для собственного обогащения.
Якобинцы восстановили управляемость страной, централизацию, к которой привыкла и нуждалась страна. Они террористическими методами сделали невозможным восстановление старого порядка (абсолютизма с отжившими сословными привилегиями дворянства и духовенства), старого дворянского правящего слоя. Большинство населения страны осознавало настоятельную необходимость сильной власти для отражения иностранного нашествия и подавления внутренних беспорядков, а кроме якобинцев для этого не оказалось годных кандидатов.
Самое же важное – якобинцы провели в жизнь глубокие социально-экономические преобразования. Они окончательно ликвидировали во Франции остатки феодальных порядков и передали землю в руки широких слоёв крестьянства в приемлемой для них форме – распродажи т.н. «национальных имуществ» (т.е. земель, конфискованных у дворянства и духовенства) мелкими участками в кредит, сроком на 20 лет.
Однако широкие слои собственников с подозрением относились к «крайностям» якобинского правления и желали закрепления результатов революции в действующей Конституции и стабильном законодательстве, чего якобинцы с их «идеализмом» обеспечить не могли.
Падение якобинской диктатуры произошло в результате контрреволюционного переворота. Часть якобинских «террористов», нажившихся на конфискациях и виновных в наиболее вопиющих злоупотреблениях властью, опасаясь за свою безопасность, составила заговор против Робеспьера. 27 июля 1794 г. или 9 термидора по революционному календарю в Конвенте были арестованы вожди якобинцев во главе с Робеспьером, а затем они вместе с ближайшими сторонниками были казнены без суда и следствия.