Тема: Организационный механизм охраны окружающей среды (экологическое управление)

Вопросы:

1. Понятие, цели, принципы и методы экологического управления.

2. Виды экологического управления. Система органов государственного экологического управления.

3. Экологическое планирование.

4. Экологический мониторинг.

5. Экологическое лицензирование.

6. Экологический контроль: понятие, цели, принципы и виды.

7. Государственный экологический контроль. Полномочия должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль.

Нормативные правовые акты: 1, 3, 4, 22, 23, 34, 36, 39-42, 51, 54-59, 63, 64.

Основная литература: 1-4

Дополнительная литература: 2, 4, 17, 28, 29, 31, 48, 62.

Занятие 17

Тема: Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Экологическая экспертиза

Вопросы:

1. Оценка воздействия на окружающую среду: понятие, принципы, содержание. Участие общественности в процедуре ОВОС.

2. Понятие, значение и принципы экологической экспертизы.

3. Государственная экологическая экспертиза: объекты, субъекты.

4. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

5. Заключение государственной экологической экспертизы: содержание, виды, правовые последствия.

6. Общественная экологическая экспертиза.

Задачи:

1. Прокурор Кемеровской области обратился в суд с заявлением в интересах государства и граждан о признании незаконными и необоснованными выводов государственной экологической экспертизы по проекту перекладки коксовой батареи на Кузнецком металлургическом комбинате, из заключения которой вытекает, что права граждан на охрану здоровья не нарушаются воздействием хозяйственной деятельности комбината на окружающую природную среду (материалы дела см.: БВС РФ. 1994. № 8. С.3-5).

Могут ли выводы экспертной комиссии быть обжалованы в судебном порядке?

Вправе ли прокурор возбудить дело в суде в защиту прав неопределенного круга лиц, проживающих в данном населенном пункте?

2. По решению городской администрации на окраине города был выделен земельный участок для строительства нового зоопарка. Население микрорайона выразило протест против строительства и добилась проведения научной экспертизы группой научно-исследовательских институтов района. В результате научной экспертизы было вынесено отрицательное заключение.

Несмотря на это, строительство объекта началось. Городское общество охраны природы по просьбе местного населения предъявило в арбитражный суд иск, в котором, со ссылкой на результаты научной экспертизы, требовало отменить решение городской администрации о строительстве зоопарка.

Является ли проведенная экспертиза разновидностью экологической экспертизы по действующему законодательству?