Понятие и классификация конституционных прав и свобод

Права и свободы человека - развивающееся явление. Исследователи различают несколько поколений прав и свобод человека.

Права и свободы первого поколения - это право частной собственности, право неприкосновенности личности, свободы совести, политические права - избирать и быть избранным в представительные (законодательные) органы государственной власти, в органы местного самоуправления и др. Указанные права и свободы человека нашли закрепление в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. во Франции, в Конституции США и др.

Права и свободы второго поколения возникли после второй мировой войны в условиях подъема демократии, когда с расширением личных и политических прав формулируются и находят признание в мировой практике социально-экономические и культурные права: право на труд и отдых, право социального обеспечения, право на образование, право на пользование достижениями культуры и др. Указанные права закрепляются, например, в конституциях Франции, Италии и других стран.

В последние десятилетия все большее признание находят права и свободы третьего поколения, обусловленные достижениями и одновременно неблагоприятными последствиями научно-технического прогресса: право на здоровую окружающую среду, право на объективную информацию, право на безопасность в различных сферах и др.

В юридической литературе конституционные права и свободы граждан традиционно делят на три основные группы:

- личные права и свободы граждан;

- социальные, экономические и культурные права и свободы;

- политические права и свободы гражданина.

Однако определяя понятие конституционных прав и свобод и их классификацию, Е.И. Козлова справедливо указывает, что причины, по которым одни права и свободы закрепляются в Конституции, другие - в текущем законодательстве, не произвольны. В частности, конституционные (основные) права и свободы характеризуют такие свойства как: значимость данного права и свободы для человека и гражданина; изначальный или производный характер принадлежности человеку данного права и данной свободы; особые юридические свойства основных прав и свобод, специфика их реализации[35]. Именно в силу идентичности этим критериям, например, информационные права и свободы (право на информацию) закреплены в целом ряде норм Конституции РФ 12 декабря 1993 г.

По их расположению в тексте Конституции РФ информационные права и свободы соотносятся с группой личных (гражданских) прав и свобод. В научной теории конституционного права, наряду с этой позицией, многие авторы относят информационные права и свободы к группе политических (публично-правовых) прав и свобод либо характеризуют их как относящиеся к смешанному виду[36].

Следовательно, научные классификации прав и свобод человека и гражданина условны.

Полностью разделяя точку зрения уважаемых ученых-конституционалистов об условности деления прав и свобод по основанию сфер жизнедеятельности, в которых они реализуются, все же возьмем ее за основу в нашей классификации и рассмотрим более подробно.