2015-02-24
395
Гла задача ГРЭ – создание опр условий д/обеспечения норм-го f-ния эк-ки. Гос-во во взаимод-вии с рынком поддерживает и стимул-т развитие об-ва, отстаивая, прежде всего, его интересы. Развитие об-ва способ-т эф-му, max независ-му f-нию S-тов рынка, получ-ю им оптим-х выгод. Гос-во защищает право соб-сти, права потр-лей.
Осн f-ции ГРЭ:
1. разработка, принятие и контроль над вып-нием хоз-ного з-дат-ва;
2. опр-ие приоритетов макроэк политики;
3. обеспечение условий эф-го f-ния рынка;
4. реш-ие тех эк проблем, к-ые рыночн мех-м не решает.
Гос-во опр-т то нормативно-прав поле и те правила игры на к-ом играют и к-ых придерж-ся S-ты рынка.
Реализация этих f-ций обеспеч-ся реш-ием конкретных задач ГРЭ, отр-щих сис-му приоритетов эк политики гос-ва как на дан текущем моменте, так и на перспективу.
Задачи ГРЭ:
1. соверш-ние з-нодат-ва, обеспеч-щего правовую основу деят-ти п/п-лей и защиту их интересов.
2. Поддержание оптим-х общеэк пропорций
3. Соверш-ние отраслевой стр-ры эк-ки, гос поддержка базовых и др отраслей промыш-ти
4. Оптим-е сочетание текущих и перспективных напр-ий развития эк-ки: струк-но-инвестиц и научно-технической политики.
5. Создание благоприятных условий д/накопления капитала.
6. Поддержание приемлемого д/больш-ва нас-ния уровня диффер-ции и распр-ия доходов, соц стаб-сти в об-ве.
7. Рег-ние занятости и кач-ва воспроиз-ва раб силы в усл-х постоянного изм-ния производительных сил
8. Созд-е усл-й д/свободн и добросовестн к-ции, свободн перемещ-я товаров на внутр и внешн рынках
9. Охрана окр среды, предотвращение ее заражения, недопущение гибели природы.
10. Обеспечение нац б/оп-ти и др.
Гос рег-ние осущ-ся ч/з прав регуляторы; административные, эк.
Правовое рег-ние устан-т правила f-ния рынка, эк отн-ий, обеспеч-т защиту деят-ти S-тов об-ва в целом и отд его членов. Оно охват-т все сферы рыночн пространства (товарную, финанс, раб силы), а также те отн-ия, к-ые склад-ся в этом пространстве.
Осн причиной осущ-ния прав рег-ния эк-ки в новых условиях я-ся такой недостаток рыночн сис-мы, как стремление получить Pr б/учета возможных негативных последствий. Целью прав рег-ния я-ся обеспечение цивилизованных рыночн отн-ий, соблюдение интересов их уч-ков.
Прав рег-ние осущ-ся путем разработки и введения в действие з-нодат-х и нормативных актов. Первичные прав основы д/всей эк сис-мы закреплены в Конституции РФ.
Адм рег-ние (упр-ие). Оно базируется непоср-но на силе гос власти и вкл-т меры запрета, разрешения, принуждения. В отл от эк методов, адм-ные сущ-но ограничивают свободу выбора в принятии реш-ия д/S-тов рыночн отн-ий. В то же время адм-ные регуляторы носят эк хар-р, т.к. их применение сказ-ся на поведении хоз-щих S-тов и в конечном счете на сост-нии эк сис-мы.
Адм рег-ние в миров практике в усл-х рыночн эк-ки признается необх-мым в тех областях, где полная эк свобода 1х S-тов рыночн отн-ний оборачивается тяжелыми последствиями д/др или об-ва в целом.
К адм-ным методам отн-ся: контроль за соблюдением стандартов на производимую продукцию; установление квот, тамож пошлин на импорт или экспорт продукции в целях защиты отеч товаропроизв-лей; опр-ие приоритетных напр-ий дотаций и инвестиций; развитие f-ций МСУ др.
Мировая и отеч практика свид-вует об опасности жесткого адм-вания, к-ое ведет к деформациям соц-эк сис-мы. Однако ограниченное, эк-ски и соц-но оправданное применение административных мер признается эф-м в сфере развития рынка и в процессе его формир-я.
Эк рег-ние осн-ся на воздействии на эк интересы отеч товаропроиз-лей и материальном стимул-нии развития опр видов деят-ти согл-но потр-стям об-ва. Эк гос рег-ние п/ст-т с. сложное сочетание многочисл-х эл-тов. Оно вкл-т в себя:
- меры прямого воздействия на эк-ку, куда отн-ся целевое финанс-ние, в т.ч. регион-ные и целевые программы; а также сис-ма гос закупок;
- косвенные регуляторы, к к-ым м. отнести БНП, ДКП, амортизационную, валютн, тамож политики.
Стабилизацион политика поддерж-т равновесие совок D и совок S путем сглаживания колеб-й эк-ки.
Осн целями стабилизац политики я-ся:
- достижение необх-го уровня занятости;
- стабильность эк роста;
- сдерживание инфляции и др.
Правит-во д. стимул-ть эк-ку в период спада и сдерживать в периоды подъема.
Стабилизац политика осущ-ся ч/з фискальную (БНП) и ДКП при условии соглас-сти их действия.
Стабилизац политика влияет на ожидания хоз S-тов, п/му она д. носить предсказуемый хар-р. Хоз S-ты в свою очередь тоже влияют на проводимую стабилизац политику.
