Государственная экологическая экспертиза

По итогам 2012 года Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской республики за оказание государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы получено 116790 рублей. К проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня были привлечены 4 внештатных и 11 штатных экспертов.

Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня проводится на основании и в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и других нормативных документов.

Представленные материалы «Экологическое обоснование создания особо охраняемой природной территории местного значения и строительство базы отдыха на 56 км автодороги Чегем-2 – Булунгу в Чегемском муниципальном районе, КБР. Оценка воздействия на окружающую среду» получили положительное заключение государственной экологической экспертизы. В составе экспертируемых материалов рассмотрены результаты комплексного экологического обследования земельного участка, обосновывающие придание ему правового статуса особо охраняемой природной территории муниципального значения.

Физико-географические и климатические особенности территории обусловили благоприятный микроклимат зоны развития парапланерного спорта. Южное широтное расположение ущелья обеспечивает продолжительность солнечной инсоляции до 2350 часов в год.

Территория, предназначенная для размещения базы отдыха – типичный для Чегемского ущелья природный комплекс, одновременно обладающий особенностью ветрового режима.

Гора Зинки – место размещения парадрома находится в пятнадцати километрах от Чегемских водопадов вверх по ущелью. На разных высотах северного склона горы имеются две стартовые площадки. Район характеризуется благоприятными и предсказуемыми для совершения полётов метеоусловиями с мая по ноябрь. В сочетании с живописным ландшафтом это создает идеальные условия для парапланерго спорта.

Мощный, но мягкий воздушный нетурбулентный динамический восходящий поток, формируется по мере прогрева верхних атмосферных слоёв ущелья и, упираясь в гору, создаёт условия для значительного набора высоты и длительного парения.

Предполагается создание инфраструктуры для размещения и обслуживания спортсменов-парапланеристов и туристов: строительство гостиницы на 18 койко-мест со столовой на 18 человек и автостоянки для 5 легковых автомобилей.

Водоснабжение из близрасположенного родника, водоотведение – индивидуальные очистные сооружения, электроснабжение – миниэлектростанция, работающая на бензине; теплоснабжение – водонагреватель газовый проточный.

Указанная деятельность не противоречит законам КБР от 23 октября 2000 года № 37-РЗ «Об особо охраняемых природных территориях Кабардино-Балкарской Республики» и от 8 августа 2005 года № 59-РЗ «Об охране окружающей среды», соответствует нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Строительство базы отдыха, при условии не превышения норм негативного воздействия на окружающую среду, допустимо.

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 марта 2011 года № 81-ПП данный земельный участок отнесён к землям рекреационного назначения в составе земель особо охраняемых территорий муниципального значения.

Ежегодно проводится государственная экологическая экспертиза материалов обоснования лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях Кабардино-Балкарской Республики.

Расчёты допустимого изъятия животных – объектов охоты проводятся по результатам учёта животных в охотугодьях и на основании Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52 «О животном мире»; приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2010 года № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях».

В период с 1 августа 2012 года до 1 августа 2013 года к объектам охоты отнесены олень благородный, олень пятнистый, тур, кабан. Расчёт учитывает пресс браконьерства и естественную смертность зверей и соответствует установленным нормативам допустимого изъятия охотничьих ресурсов.

Общая площадь обитания лимитируемых видов охотничьих ресурсов (без учета особо охраняемых природных территорий) составляет 463,36 тыс. га и представляет собой закрепленные и общедоступные охотничьи угодья в Эльбрусском, Черекском, Чегемском, Зольском, Лескенсом, Баксанском муниципальных районах Кабардино-Балкарской Республики.

Указанные охотучастки расположены в различных географических зонах республики от степной и предгорной до высокогорной, что влияет на изменение климатических условий от континентального климата на притеречных равнинах до зоны снегов в высокогорье.

Во многих регионах кабан является востребованным объектом спортивной охоты. При благоприятных условиях дает значительный рост поголовья. По данным Учета в 2012 году численность кабана в охотничьих угодьях Кабардино-Балкарской Республики составила 422 особи. В 2011 году добыча кабана по лимитам не осуществлялась в связи со сложившейся напряженной эпизоотической обстановкой в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах – распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС). Особая опасность вируса АЧС заключается в том, что ни в России, ни в мире не существует средств специфической профилактики и лечения. Поэтому единственным, помимо обычных карантинных мер, способом предотвращения распространения возбудителя АЧС является тотальное уничтожение поголовья диких свиней в очагах инфекции, в связи с чем экономический ущерб от распространения болезни может оказаться невосполнимым.

Установленный лимит добычи охотничьих ресурсов в разрезе охотничьих угодий Кабардино-Балкарской Республики показан в таблице №44.

Таблица № 44

№ п/п	Охотничьи угодья	Вид охотничьих ресурсов
Олень благородный, особей	Олень пятнистый, особей	Тур кавказский, особей	Кабан, особей
	Каменский ох.уч-к
	Малкинский ох.уч-к
	Эльбрусский ох.уч-к
	ООУ Эльбрусс. р-на
	Черекский ох.уч-к
	ООУ Черекского р-на
	Жемталинский ох.уч.
	Белореченский ох.уч.
	Баксанский ох.уч-к
	В.-Аульский ох.уч-к
	Аргуданский ох.уч-к
	ООУ Зольского р-на
	Урванский ох.уч-к
	Кенженский ох.уч-к
	ИТОГО:

Разрешённое изъятие из естественной среды обитания тура кавказского в количестве 191 особи, оленя благородного в количестве 4 особей, оленя пятнистого в количестве 25 особей и 231 особи кабана не сократит численность объектов животного мира, не приведёт к деградации популяций каждого вида и компенсируется естественным приростом поголовья.

Пункт 4.1 ст. 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» обязывает к проведению экспертизы проектной документации объектов, строительство которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, согласно которому заказчиком представлена «Оценка воздействия на окружающую среду строительства высоковольтной линии электропередач на участке государственного природного заказника «Чегемский», Кабардино-Балкарская республика».

Высоковольтная линия предназначена для передачи и распределения электроэнергии напряжением 10/0,4 кВ общей протяжённость 12,61км проходит по ненаселённой местности Баксанского и Чегемского муниципальных районов, в том числе 3,7км по восточной границе заказника «Чегемский», вдоль федеральной автомобильной дороги «Кавказ» до исходного пункта ЛЭП. Строительство линии электропередач проведено в соответствии с Программой обеспечения надежности и развития энергосистемы Кабардино-Балкарской Республики на 2010-2012 гг.

Площадь земель, отводимая под строительство ВЛ 10 определена по «Нормам отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ» ВСН N 14278тм-т1.

При выборе и отводе земель для электрических сетей соблюдены требования и ограничения Земельного кодекса Российской Федерации.

Опоры ЛЭП, устанавливаемые по территории государственного природного заказника «Чегемский», проходят вдоль его границы, совпадающей с автомобильной дорогой и придорожной полосой.

Строительство опор согласовано с ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики».

Производство в соответствии с техническими регламентами монтажа линии электропередач не оказало негативного воздействия на атмосферный воздух, флору, фауну территории, не требует складирования отходов производства, которые могли бы привести к загрязнению почв.

Строительство и эксплуатация линии электропередач не противоречит природоохранному законодательству, соответствует нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, что позволило экспертной комиссии выдать положительное заключение государственной экологической экспертизы.