Понятие и признаки органа государства. Классификация органов государства

Орган государства – это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно-властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий. Орган государства формируется на основе нормативно-правовых документов, которые определяют принципы его организации и сферу деятельности как одного из подразделений государственного аппарата.

В соответствии с этим можно выделить следующие признаки органа государства:

1. Юридически организационный и экономически определенный характер.

2. Наличие собственной структуры.

3. Имеет государственно-властные полномочия.

4. Государственные гражданские служащие выступают от имени всего государства.

5. Наделение полномочиями в конкретной сфере общественной жизни, учитывая предназначение и место в государственном механизме.

6. Выполнение строго определенных государственных функций и задач.

7. Обладание правом на издание юридических актов.

8. Наличие нужных материальных средств.

9. Реализация деятельности на базе нормативных правовых актов.

10. Близкое взаимодействие с иными государственными органами.

Виды государственных органов разделяют на несколько групп в зависимости:

- от порядка их формирования;

- объема выполняемых полномочий;

- широты компетенции;

- характера организационно-правовых форм деятельности (в соответствии с принципом разделения властей);

- числа государственных гражданских служащих;

- времени функционирования.

В зависимости от порядка формирования государственные органы делят:

- на первичные – к ним относят органы, которые формируются (избираются) напрямую и непосредственно населением (парламент, президент) в определенном законом порядке;

- производные – органы, которые формируются первичными органами государства (например, правительство).

В зависимости от объема выполняемых полномочий выделяют:

- высшие органы власти – это правительство, парламент и т. д.;

- центральные, в частности министерства;

- местные – государственные органы субъектов Федерации и т. п.

В зависимости от широты компетенции различают:

- органы общей компетенции – это президент, правительство и др.;

- органы специальной компетенции – это министерства, различные службы и агентства.

В зависимости от числа государственных гражданских служащих существуют органы:

- коллегиальные – те, которые принимают решение большинством голосов, например правительство;

- единоличные – где решения принимаются единолично руководителем, например президентом.

В зависимости от характера организационно-правовых форм деятельности различают:

- законодательные;

- исполнительные;

- судебные;

- контрольно-надзорные органы.

В зависимости от времени функционирования:

- постоянные органы – составляют большинство государственных органов, рассчитаны на функционирование в нормальных условиях;

- временные, которые создаются в чрезвычайных условиях, а также для реализации каких-либо крупномасштабных задач.